在全市审计整改工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识审计整改工作的极端重要性，切实增强推进整改的政治自觉和行动自觉
二、全面总结审计整改工作取得的阶段性成效，客观分析当前面临的突出问题与挑战
（一）审计整改工作取得的显著成效
（二）当前审计整改工作面临的突出问题
（三）审计整改工作面临的挑战
三、聚焦重点领域和关键环节，全力以赴推动审计整改工作提质增效
（一）突出抓好财政资金审计整改，提高资金使用效益
（二）扎实推进民生领域审计整改，保障群众切身利益
（三）着力加强国有企业审计整改，促进国有资产保值增值
四、加强组织领导和统筹协调，为审计整改工作提供坚强保障
（一）健全组织机构，强化责任落实
（二）完善工作机制，提升整改效能
（三）强化监督检查，确保整改实效
（四）加强队伍建设，提高业务能力
……
在全市审计整改工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市审计整改工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于审计工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于审计整改工作的各项决策部署，总结我市近年来审计整改工作的进展与成效，分析当前存在的突出问题和薄弱环节，安排部署下一阶段全市审计整改重点工作，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动全市审计整改工作取得新的更大成效。参加今天的会议有市委副书记、市长***，市委常委、常务副市长***，市审计局党组书记、局长***，各县（市、区）政府主要负责同志、分管审计工作的副县（市、区）长，市直各部门、各直属机构主要负责同志，市属国有企业主要负责人，刚才，*县、*区、市财政局、市住建局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识审计整改工作的极端重要性，切实增强推进整改的政治自觉和行动自觉
审计整改工作是党和国家监督体系的重要组成部分，是确保审计监督作用有效发挥的关键环节，更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。各级各部门必须从政治和全局的高度，充分认识审计整改工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院及省委、省政府的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感抓好审计整改各项工作。

一是审计整改是维护财经纪律和经济秩序的必然要求。财经纪律是市场经济运行的“红绿灯”，经济秩序是社会发展的“压舱石”。近年来，通过审计监督，我们发现全市在财政资金管理、项目建设、民生保障等领域还存在一些违反财经纪律、扰乱经济秩序的问题。据统计，2022年至2024年，全市共开展各类审计项目个，涉及
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改工作，采取了一系列有力措施，推动审计整改工作取得了阶段性成效。但同时，我们也要清醒地认识到，当前审计整改工作还存在一些突出问题和挑战，需要我们认真研究并加以解决。

（一）审计整改工作取得的显著成效
一是整改完成率稳步提升，问题解决成效明显。通过建立健全审计整改台账管理制度，对每个审计项目发现的问题逐一登记造册，明确整改责任、整改时限和整改要求，实行销号管理，推动了大量问题得到及时整改。2022年，全市审计发现问题整改完成率为*%；2023年，整改完成率提高到*%；2024年上半年，整改完成率达到了*%，较2022年提升了个百分点。在整改的问题中，涉及违规资金亿元，已整改到位亿元，整改到位率为%；涉及管理不规范资金亿元，已规范管理亿元，规范率为*%。例如，县在2023年的审计整改中，针对财政资金闲置问题，通过加快资金拨付进度、调整资金使用方向等措施，盘活闲置资金亿元，有效提高了财政资金的使用效益；区针对审计指出的国有资产管理不规范问题，对处闲置国有资产进行了处置，实现资产收益*万元，并建立了国有资产动态管理制度，防止了国有资产流失。

二是制度建设不断完善，长效机制逐步建立。各级各部门在审计整改过程中，注重举一反三，深入分析问题产生的根源，从制度层面加以规范，推动了一批规章制度的建立和完善。2022年至2024年上半年，全市各级各部门共修订和完善制度项，其中市级层面项，县级层面项。例如，市财政局针对审计发现的预算管理问题，制定了《市级部门预算管理办法》《市级财政专项资金管理办法》等项制度，进一步规范了预算编制、执行和专项资金管理；市住建局针对工程项目管理不规范问题，出台了《市级政府投资工程项目管理办法》《市级建筑市场监管办法》等*项制度，加强了对工程项目招投标、合同管理、质量监督等环节的监管。这些制度的建立和完善，为从源头上防范和化解同类问题的发生提供了制度保障。

三是责任追究力度加大，震慑作用初步显现。对审计整改工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，我们坚持严肃追责问责，形成了有力震慑。2022年至2024年上半年，全市共对个审计整改不力的单位进行了通报批评，对名相关责任人进行了约谈，对*名责任人给予了党纪政务处分。例如，县在审计整改中，发现部门对审计指出的问题整改不力，拖延整改时间，影响了整体整改进度，该县对该部门主要负责人进行了约谈，并责令其限期整改；区在对个项目的审计整改中，发现存在虚报冒领项目资金的问题，对相关责任人进行了党纪政务处分，并追回了全部违规资金。通过严肃追责问责，有效增强了各级各部门和广大干部职工的责任意识和纪律意识，推动了审计整改工作的顺利开展。

（二）当前审计整改工作面临的突出问题
一是部分单位思想认识不到位，整改积极性不高。一些单位对审计整改工作的重要性认识不足，认为审计整改只是“走过场”，存在敷衍了事、消极应付的现象。有的单位在收到审计报告后，不及时研究制定整改措施，而是拖延推诿；有的单位在整改过程中，只注重表面整改，不深入查找问题根源，导致同类问题反复出现。例如，市在2024年上半年的审计“回头看”中发现，部门在2023年审计中存在的个问题，由于思想认识不到位，整改不彻底，2024年仍有个问题未整改到位。这种思想认识上的偏差，严重影响了审计整改工作的质量和效率。

二是整改措施不够有力，整改效果不够理想。一些单位在制定整改措施时，缺乏针对性和可操作性，只是简单地照抄照搬上级文件精神，没有结合本单位实际情况制定具体的整改方案。有的单位在整改过程中，存在“重形式、轻实效”的现象，满足于完成整改台账上的任务，而忽视了问题的实际解决效果。例如，*县在对农村饮水安全工程的审计整改中，虽然制定了整改措施，但由于措施不够具体，缺乏有效的监督检查，导致部分农村饮水安全工程仍然存在水质不达标、供水不稳定等问题，群众反映强烈。

三是部门协作配合不够紧密，整改合力尚未形成。审计整改工作涉及多个部门和单位，需要各部门各单位密切配合、协同作战。但在实际工作中，一些部门和单位之间缺乏有效的沟通协调机制，存在各自为政、推诿扯皮的现象。例如，在对社会保障资金的审计整改中，需要财政、人社、民政等多个部门的配合，但由于部门之间信息不共享、职责不清晰，导致部分问题整改进展缓慢，影响了整改工作的整体推进。

（三）审计整改工作面临的挑战
一是审计发现问题的复杂性不断增加，整改难度加大。随着经济社会的快速发展，审计工作面临的形势越来越复杂，审计发现的问题也越来越多样化、复杂化。一些问题涉及多个领域、多个部门，整改工作需要协调多个方面的力量，难度较大。例如，在对地方政府债务的审计中，发现部分地方政府债务存在隐性债务化解难、债务结构不合理等问题，这些问题的整改需要统筹考虑经济发展、财政收支等多个因素，整改难度较大。

二是审计整改的监督机制不够完善，监督力度有待加强。目前，我市虽然建立了审计整改监督机制，但还存在一些不足之处。例如，监督方式比较单一，主要以书面检查为主，实地检查不够深入；监督责任不够明确，各监督部门之间的职责划分不够清晰，存在监督重叠或监督空白的现象；监督结果的运用不够充分，对监督发现的问题处理不够及时有力。这些问题的存在，导致审计整改监督的有效性和权威性受到影响。

三是审计整改的信息化水平不高，影响了整改工作效率。随着信息技术的快速发展，审计工作已经逐步实现了信息化，但审计整改工作的信息化水平还比较低。一些单位还在采用手工台账的方式进行整改管理，缺乏信息化管理平台，导致整改信息不及时、不准确、不共享，影响了整改工作的效率和质量。例如，*市在审计整改工作中，由于缺乏信息化管理平台，各部门之间的整改信息无法及时共享，审计部门难以实时掌握整改进展情况，给监督检查工作带来了很大不便。

三、聚焦重点领域和关键环节，全力以赴推动审计整改工作提质增效
针对当前审计整改工作存在的问题和面临的挑战，我们要聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力的措施，推动审计整改工作提质增效，确保各项 ……（未完，全文共10123字，当前仅显示3245字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市审计整改工作推进会议上的讲话》）