在全市城市管理与民生保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识城市管理与民生保障工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、聚焦重点领域，全力推动城市管理工作提质增效
（一）全面加强城市安全管理，筑牢安全防线
（二）持续改善城市环境卫生，提升城市形象
（三）加强城市基础设施建设与维护，提升城市功能
三、扎实推进民生保障工作，不断增进人民群众福祉
（一）全力保障基本民生需求，解决群众后顾之忧
（二）加快推进民生工程建设，提升群众生活品质
（三）着力解决群众急难愁盼问题，提升群众满意度
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）加强队伍建设，提高业务能力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市城市管理与民生保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市管理与民生保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于城市管理和民生保障工作的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，推动全市城市管理水平再上新台阶、民生保障工作取得新突破。参加今天的会议有市委*、市政府*、市城市管理局全体班子成员、各县（市、区）分管城市管理工作的副县（市、区）长、各县（市、区）城市管理局主要负责同志以及相关市直部门负责人等。刚才，*市城市管理局、*区政府、*县城市管理局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识城市管理与民生保障工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
城市管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，民生保障是践行以人民为中心发展思想的具体体现。近年来，我市始终把城市管理与民生保障工作摆在突出位置，投入了大量的人力、物力和财力，取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。据统计，2024年，全市城市管理领域固定资产投资达到156.8亿元，较2023年增长12.3%，其中用于基础设施建设的投资占比达68.5%，为城市功能完善提供了坚实支撑。在民生保障方面，全市财政投入民生领域资金达892.6亿元，占一般公共预算支出的78.9%，同比增长8.7%，有力保障了各项民生事业的发展。

从城市管理工作来看，随着城市化进程的不断加快，我市城市建成区面积已从2019年的386平方公里扩大到2024年的452平方公里，增长了17.1%；城市人口从2019年的268万人增加到2024年的312万人，增长了16.4%。城市规模的快速扩张，给城市管理带来了巨大压力。例如，在环境卫生管理方面，2024年我
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气用户12.5万户，发现安全隐患386处，已整改362处，整改率达93.8%。下一步，要继续加大检查力度，重点排查燃气管道老化、燃气灶具不合格、燃气泄漏报警装置缺失等问题。要加快推进燃气管道更新改造工程，2024年全市计划更新改造老旧燃气管道150公里，目前已完成86公里，剩余64公里要在10月底前全部完成。同时，要加强对燃气企业的监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，加强从业人员培训，提高应急处置能力。例如，*燃气公司要建立健全燃气安全管理制度，每月至少开展1次全员安全培训，每季度至少开展1次应急演练，确保从业人员具备必要的安全知识和应急处置能力。

三是做好排水防涝工作。近年来，极端天气事件频发，城市内涝问题日益凸显。2024年上半年，我市出现了5次强降雨天气，其中有2次造成了局部区域内涝。为有效应对城市内涝，我们要加快推进排水防涝设施建设，2024年全市计划投入排水防涝资金2.8亿元，用于新建和改造排水管网280公里、雨水泵站5座。目前，已投入资金1.6亿元，完成排水管网改造150公里、雨水泵站2座，剩余工程要在汛期结束前全部完成。要建立健全城市内涝监测预警体系，整合气象、水文、市政等部门的数据资源，实现内涝风险精准预测、及时预警。同时，要完善应急预案，加强应急演练，储备充足的应急物资，确保在发生内涝时能够及时有效处置。例如，*区要在每年汛期前组织至少2次排水防涝应急演练，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置能力。

四是加强城市桥梁、隧道安全管理。城市桥梁、隧道是城市交通的重要组成部分，其安全运行至关重要。2024年上半年，全市共对126座城市桥梁、8座城市隧道进行了安全检测，发现存在安全隐患的桥梁12座、隧道2座，已全部安排维修加固。下一步，要建立健全桥梁、隧道定期检测制度，每年至少进行1次全面检测，对存在安全隐患的要及时进行维修加固。要加强对桥梁、隧道周边环境的管理，严禁在桥梁、隧道安全保护区内从事违法建设、挖掘等活动。例如，市桥周边，要划定明确的安全保护区范围，设置警示标志，定期开展巡查，严禁在保护区内进行任何可能影响桥梁安全的活动。

（二）持续改善城市环境卫生，提升城市形象
良好的城市环境卫生是城市文明的重要标志，也是人民群众的共同期盼。要以创建全国文明城市为契机，全面提升城市环境卫生水平。

一是加强道路清扫保洁。要实行精细化清扫保洁，提高道路清扫保洁质量。2024年，全市道路清扫保洁面积达到3860万平方米，机械化清扫率达到85%，较2019年提高了15个百分点。下一步，要继续提高机械化清扫率，力争到2024年底达到88%。要合理安排清扫时间，避免在交通高峰期进行大面积清扫作业，减少对市民出行的影响。要加强对背街小巷、城乡结合部等薄弱区域的清扫保洁，消除卫生死角。例如，区街道的背街小巷，要增加清扫频次，每天至少清扫2次，确保环境整洁。2024年，全市计划新增清扫保洁人员200名，目前已招聘120名，剩余80名要在9月底前全部到位。

二是做好生活垃圾处理工作。要加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设，2024年全市计划建成生活垃圾焚烧发电厂1座，日处理能力达800吨，目前该项目已完成主体工程建设，预计在12月底前投入运营。要完善生活垃圾收运体系，提高收运效率，确保生活垃圾日产日清。2024年上半年，全市生活垃圾无害化处理率达到99.8%，下一步要继续保持这一水平。同时，要加强生活垃圾分类工作，2024年全市计划新增生活垃圾分类投放点2000个，目前已建成1200个，剩余800个要在10月底前全部完成。要加大宣传力度，提高市民的垃圾分类意识，引导市民积极参与垃圾分类。例如，*县要通过电视、广播、网络等多种渠道，广泛宣传生活垃圾分类知识，每月至少开展1次垃圾分类宣传活动，提高居民的知晓率和参与率。

三是加强公厕管理。公厕是城市文明的重要窗口，要进一步提升公厕管理水平。2024年，全市共有公共厕所586座，其中一类公厕156座、二类公厕320座、三类公厕110座。下一步，要加快推进公厕新建和改造工程，2024年计划新建公厕50座、改造公厕100座，目前已新建28座、改造65座，剩余工程要在11月底前全部完成。要加强公厕的日常管理，确保公厕干净整洁、设施完好、通风良好。要推行公厕24小时开放制度，方便市民使用。例如，区广场周边的公厕，要安排专人24小时管理，每小时至少清扫1次，确保公厕内无异味、无污渍。

（三）加强城市基础设施建设与维护，提升城市功能
城市基础设施是城市正常运行的物质基础，必须加强建设与维护，不断提升城市功能。

一是加快城市道路建设与改造。2024年，全市计划新建城市道路35公里，改造城市道路50公里，目前已新建20公里、改造30公里，剩余工程要在年底前全部完成。要加强对新建和改造道路的质量监管，确保工程质量符合标准。要合理设置道路标线、标志和信号灯，提高道路通行能力和安全性。例如，县镇新建的*路，要在道路建成后及时设置清晰的标线、标志和信号灯，确保车辆和行人安全通行。同时，要加强对现有道路的维护，及时修复破损路面，2024年计划修复破损路面30万平方米，目前已修复18万平方米，剩余12万平方米要在10月底前全部完成。

二是加强城市照明设施管理。要确保城市道路、广场、公园等公共场所的照明设施完好，亮灯率达到98%以上。2024年上半年，全市共更换损坏路灯2860盏，维修线路故障120处，亮灯率始终保持在98.5%以上。下一步，要继续加强巡查维护，及时发现和处理问题。要推广使用节能照明设施，降低能耗。2024年，全市计划更换节能路灯5000盏，目前已更换3000盏，剩余2000盏要在12月底前全部完成。例如，区路的路灯，要全部更换为LED节能路灯，预计每年可节约电费20万元。

三是加强园林绿化管理。要加大城市绿化建设力度，2024年全市计划新增城市绿地面积25万平方米，新建公园3个、街头游园5个，目前已新增绿地面积15万平方米，建成公园1个、街头游园3个，剩余工程要在年底前全部完成。要加强对现有绿地、公园的管理，做好苗木修剪、浇水、施肥、病虫害防治等工作，提高绿化景观效果。例如，*公园要安排专人负责苗木养护，每月至少进行1次全面修剪，每半月至少浇1次水，确保苗木生长良好。同时，要加强公园设施维护，及时修复损坏的座椅、健身器材等设施，为市民提供良好的休闲娱 ……（未完，全文共10741字，当前仅显示3444字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市管理与民生保障工作推进会议上的讲话》）