在全市生态环境保护与民生协调工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识生态环境保护与民生协调工作的重大意义
二、全面分析我市生态环境保护与民生协调工作的现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题和不足
三、明确我市生态环境保护与民生协调工作的重点任务
（一）坚决打好污染防治攻坚战
（二）强化企业环保主体责任
（三）加强部门协同配合
（四）提升环境监管执法水平
四、健全完善生态环境保护与民生协调工作的保障措施
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）强化宣传教育
（四）严格考核问责
……
在全市生态环境保护与民生协调工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护与民生协调工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护的重要指示精神，总结我市近年来生态环境保护与民生协调工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动我市生态环境质量持续改善，切实解决群众关心的环境问题，不断提升人民群众的幸福感和获得感。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门负责人，各乡（镇、街道）负责人以及部分企业代表等。刚才，市生态环境局、*县、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识生态环境保护与民生协调工作的重大意义

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。近年来，市委、市政府始终把生态环境保护摆在突出位置，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进生态环境保护与经济社会发展，取得了一系列成效。但我们也要清醒地认识到，随着经济社会的快速发展，生态环境面临的压力依然较大，一些突出的环境问题还没有得到根本解决，群众对良好生态环境的期盼越来越强烈。

从政治高度来看，做好生态环境保护与民生协调工作，是践行“两个维护”的具体体现。党中央高度重视生态环境保护工作，_总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，要求我们必须坚持生态优先、绿色发展。我们要深刻领会党中央的战略意图，把生态环境保护作为一项重要的政治任务来抓，以实际行动践行对党和人民的忠诚。

从民生角度来讲，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，我市不断加大生态
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0年增加了5万亩。同时，加强了对矿山生态环境的修复治理，累计治理矿山面积达到1000公顷，恢复了矿山的生态功能。

四是环境信访问题得到有效化解。我市建立了健全的环境信访工作机制，畅通了群众信访渠道，及时受理和解决群众反映的环境问题。2023年，全市共受理环境信访案件2000余件，办结率达到了95%以上。像之前提到的*镇猪场臭气扰民问题，通过多方协调和治理，得到了有效的解决，群众的满意度明显提高。

（二）存在的突出问题和不足

一是部分区域环境污染问题依然严峻。虽然我市整体生态环境质量有所改善，但部分区域的环境污染问题仍然较为突出。例如，*工业园区内的一些企业，由于环保设施不完善，存在超标排放污染物的现象，导致周边空气质量和水质受到影响。*街道的一些居民小区，由于生活垃圾分类不到位，垃圾堆积现象严重，不仅影响了小区的环境美观，还滋生了大量的蚊虫，给居民的生活带来了困扰。

二是企业环保主体责任落实不到位。一些企业环保意识淡薄，为了追求经济效益，忽视了环境保护工作，存在偷排、漏排污染物等违法行为。部分企业虽然配备了环保设施，但为了降低成本，擅自停运环保设施，导致污染物超标排放。例如，我市*县的一家屠宰企业，为了节省开支，将未经处理的废水直接排入附近的河流，造成了水体污染，影响了周边群众的饮水安全。

三是部门协同配合不够紧密。生态环境保护与民生协调工作涉及多个部门，但在实际工作中，部分部门之间缺乏有效的沟通和协作，存在各自为政、推诿扯皮的现象。例如，在对一些跨区域的环境问题进行治理时，由于涉及到多个县（市、区）和部门，协调难度较大，导致问题不能得到及时有效的解决。

四是环境监管执法力度有待加强。虽然我市环境监管能力有所提升，但在实际工作中，还存在一些监管盲区和薄弱环节。部分基层环境执法人员业务水平不高，对一些复杂的环境违法行为难以准确认定和查处。同时，由于执法设备和经费有限，对一些隐蔽性较强的环境违法行为难以进行有效的监测和打击。

五是群众环保意识有待进一步提高。一些群众环保意识淡薄，存在乱倒垃圾、乱排污水等破坏环境的行为。在参与生态环境保护工作方面，积极性和主动性不高，对环境违法行为的举报不够及时。例如，我市*镇的一些村民，为了方便，将农业生产废弃物随意丢弃在田间地头和河流岸边，造成了农业面源污染。

三、明确我市生态环境保护与民生协调工作的重点任务

（一）坚决打好污染防治攻坚战

一是持续推进大气污染防治。加大对工业企业的监管力度，督促企业稳定运行环保设施，确保污染物达标排放。加强对机动车尾气的治理，推广新能源汽车，加快充电桩等基础设施建设。到2025年，全市新能源汽车保有量达到10万辆以上，充电桩数量达到5000个以上。加强对扬尘的治理，对建筑工地、道路施工等场所实行严格的扬尘_措施，要求施工单位采取围挡、洒水降尘等措施，减少扬尘排放。同时，加强对烟花爆竹燃放的管理，在城市建成区范围内划定禁放区域，减少烟花爆竹燃放对空气质量的影响。

二是深入开展水污染防治。加强对饮用水水源地的保护，划定饮用水水源保护区，严禁在保护区内从事可能污染水源的活动。加大对河流、湖泊、水库等水体的治理力度，实施河道生态修复工程，改善水体生态环境。加强对工业废水、生活污水的治理，提高污水处理厂的处理能力和排放标准。到2025年，全市城镇污水处理率达到98%以上，工业废水达标排放率达到100%。同时，加强对农业面源污染的治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药的使用量，降低农业面源污染对水体的影响。

三是扎实推进土壤污染防治。开展土壤污染状况详查，摸清土壤污染底数，建立土壤污染数据库。加强对污染地块的_和治理，对拟开发利用的污染地块，必须进行治理修复，达到相应的环境标准后才能开发利用。加强对农业用地的保护，严格控制重金属、农药等污染物进入土壤。推广有机肥施用、秸秆还田等技术，改善土壤质量。同时，加强对危险废物的管理，规范危险废物的收集、贮存、运输和处置行为，防止危险废物污染土壤。

（二）强化企业环保主体责任

一是加强对企业的环保宣传教育。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高企业负责人和员工的环保意识，让企业认识到环境保护的重要性和紧迫性，自觉履行环保主体责任。每年组织企业负责人参加环保培训不少于2次，培训人数不少于1000人次。

二是建立健全企业环保信用评价体系。对企业的环保行为进行评价，将评价结果纳入企业信用信息公示系统，向社会公开。对环保信用良好的企业，在项目审批、资金支持等方面给予优先考虑；对环保信用不良的企业，依法依规进行惩戒，限制其生产经营活动。

三是加大对企业环境违法行为的查处力度。严格按照环境保护法律法规的规定，对企业的偷排、漏排、超标排放等环境违法行为进行严厉查处，绝不姑息迁就。建立环境违法行为“黑名单”制度，将严重环境违法企业纳入“黑名单”，实施联合惩戒。2024年，全市要查处环境违法企业不少于200家，罚款金额不少于1500万元。

四是鼓励企业开展环保技术创新和改造。对企业在环保技术创新和改造方面的投入给予一定的资金补贴和税收优惠，引导企业加大对环保设施的投入，提高污染治理水平。例如，对企业购买先进的环保设备，给予设备购置费用10%-20%的补贴；对企业开展环保技术研发，给予研发费用加计扣除等税收优惠政策。

（三）加强部门协同配合

一是建立健全部门协调联动机制。成立生态环境保护与民生协调工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。定期召开领导小组会议，研究解决生态环境保护与民生协调工作中存在的问题。建立部门之间的信息共享机制，实现环境监测数据、执法信息等的实时共享。

二是明确各部门的职责分工。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门在生态环境保护与民生协调工作中的职责分工，确保各项工作任务落到实处。例如，生态环境部门负责对全市生态环境保护工作实施统一监督管理；住房和 ……（未完，全文共7015字，当前仅显示3233字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护与民生协调工作会议上的讲话》）