在全市生态环境保护暨企业污染治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重要意义
（一）从战略高度把握生态环境保护的时代内涵
（二）从发展维度理解污染治理对高质量发展的推动作用
（三）从民生角度认识污染治理是增进人民福祉的必然要求
二、聚焦重点任务，全面提升企业污染治理工作水平
（一）压实企业主体责任，构建全过程治污_体系
（二）突出精准治污，强化重点领域污染综合整治
三、强化保障措施，确保污染治理各项任务落地见效
（一）压实工作责任，构建齐抓共管格局
（二）完善政策支撑，强化要素保障能力
（三）严格监督考核，营造全民共治氛围
四、强化统筹协调，推动生态环境保护与经济发展良性互动
（一）坚持系统观念，统筹污染治理与产业升级
（二）注重改革创新，健全生态环境治理体系
（三）强化风险防控，守牢生态环境安全底线
……
在全市生态环境保护暨企业污染治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护暨企业污染治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我市近年来生态环境保护和企业污染治理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市生态环境质量持续改善，为高质量发展筑牢生态根基。参加今天会议的有市四大班子相关领导、各县（区）政府主要负责同志、市直有关部门主要负责人、重点企业代表以及环保领域专家学者。刚才，*县、区政府和局、*公司分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重要意义

（一）从战略高度把握生态环境保护的时代内涵

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出了一系列开创性理念和决策部署，形成了_生态文明思想，为我们做好生态环境保护工作提供了根本遵循。从全国来看，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。我市作为省重要的工业城市，近年来虽然在产业结构调整和污染治理方面取得了一定成效，但仍面临着传统产业占比偏高、能源结构偏煤、污染物排放总量较大等突出问题。据统计，2024年我市规模以上工业企业中，高耗能行业产值占比仍达%，煤炭消费总量占能源消费总量的*%，PM2.5年均浓度较全省平均水平高出*%，臭氧污染天数较2020年增加了*
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1150字，正式会员可完整阅读）……　
全市仍有*%的企业存在治污设施运行不稳定、在线监测数据异常等问题。对此，要建立治污设施标准化管理体系，要求企业对照国家和地方排放标准，定期对除尘、脱硫、脱硝、污水处理等设施进行维护保养，确保处理效率不低于设计值的*%。公司在这方面做得比较到位，他们建立了治污设施“双人双锁”管理制度，每月开展设施效能评估，2024年污染物排放达标率始终保持100%。要在全市推行这一模式，同时依托智慧环保平台，对重点企业治污设施运行状态、污染物排放数据实行24小时在线监控，发现异常立即预警，2024年已通过在线监控系统查处违法排污行为起，2025年要实现重点企业监控覆盖率100%。

3.深化末端治理，实现污染物超低排放

随着环保标准的不断提高，末端治理必须向深度化、精细化方向发展。对于燃煤企业，要全面实施超低排放改造提升工程，2025年底前完成家燃煤电厂和家供热锅炉的超低排放改造，确保烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于*、、毫克/立方米。发电公司2024年投入亿元实施超净排放改造，排放指标较国家标准再降低%，为行业树立了标杆。对于工业废水处理，要推动重点企业建设深度处理设施，化工园区已建成中水回用系统，年回用水量达万吨，回用率达%，2025年要在全市工业园区推广这一模式，力争工业用水重复利用率提升至*%以上。同时，要加强固体废物资源化利用，2024年全市一般工业固废综合利用率达*%，危险废物安全处置率达100%，2025年要分别提升至*%和*%，切实减少固废堆存污染。

（二）突出精准治污，强化重点领域污染综合整治

1.持续打好蓝天保卫战，深化大气污染防治

大气污染防治要聚焦PM2.5和臭氧协同控制。在工业源治理方面，要开展重点行业深度治理，2025年完成家工业炉窑、家挥发性有机物企业的综合治理，确保排放浓度较2024年再下降%。在移动源_方面，要扩大高排放车辆禁行区域，2024年已淘汰国三及以下排放标准柴油货车辆，2025年要再淘汰辆，同时推进个物流园区、个港口码头的电动化改造，新增新能源汽车辆。在面源治理方面，要强化施工扬尘_，全市建筑工地必须做到“六个百分之百”，2024年已对个违规工地实施停工整改，2025年要实现智慧工地监管全覆盖；加强餐饮油烟治理，完成家餐饮单位油烟净化设施升级改造，安装在线监控装置台。通过一系列措施，力争2025年全市PM2.5年均浓度降至微克/立方米以下，优良天数比例达到*%以上。

2.扎实推进碧水保卫战，加强水生态保护

水环境治理要以水功能区达标为核心。一方面，要强化重点流域治理，针对河、渠等水质不稳定水体，实施“一河一策”治理方案，2024年已投入亿元开展河道清淤、生态修复和排污口整治，清理非法排污口个，2025年要继续推进个水环境治理项目，确保考核断面水质全部达标。另一方面，要加强饮用水水源保护，完成个县级以上饮用水水源地规范化建设，划定个乡镇级水源地保护区，设置隔离防护设施公里，安装视频监控处，保障群众饮水安全。同时，要推进再生水利用，规划建设座再生水处理厂，2025年再生水回用量达*万吨，主要用于工业生产、城市绿化和生态补水，提高水资源利用效率。

3.稳步推进净土保卫战，防控土壤污染风险

土壤污染防治要坚持预防为主、保护优先。要强化土壤污染源头_，建立土壤污染重点监管单位名录，2024年已对家企业开展土壤和地下水污染隐患排查，督促整改问题个，2025年要扩大排查范围至家企业，实现重点行业全覆盖。要规范建设用地土壤环境管理，对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，严格开展土壤污染状况调查，2024年已完成宗地块调查，2025年要实现应查尽查，杜绝污染地块违规开发利用。要推进农业农村污染治理，实施化肥农药减量行动，2024年全市化肥使用量较2020年减少*%，农药使用量减少*%，2025年要继续推广测土配方施肥技术，覆盖率达到*%以上；加强畜禽养殖污染防治，规模化养殖场粪污处理设施配套率保持100%，粪污综合利用率提升至*%。

三、强化保障措施，确保污染治理各项任务落地见效

（一）压实工作责任，构建齐抓共管格局

1.落实属地管理责任

各县（区）政府要把生态环境保护作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自抓、负总责，定期研究部署污染治理工作。2024年县、区政府主要领导牵头解决环境问题件，推动个重点治污项目落地，这种做法值得肯定。要建立生态环境保护目标责任制，将年度任务分解到乡镇（街道）、部门和企业，明确时间节点和责任人，实行清单化管理。2025年要将PM2.5浓度下降、优良天数比例、水质达标率等指标纳入县（区）政府绩效考核，权重不低于*%，对未完成目标任务的严肃追责问责。

2.夯实部门监管责任

各相关部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，履行好生态环境保护职责。生态环境部门要加强统一监管，2024年开展专项执法行动次，查处环境违法案件起，罚款万元，2025年要继续保持高压态势，严厉打击偷排偷放、数据造假等违法行为；工信部门要推进产业结构调整，2024年淘汰落后产能企业家，2025年要培育绿色制造示范企业家；发改部门要优化能源结构，2024年新增可再生能源装机容量万千瓦，2025年要达到万千瓦；自然资源部门要加强国土空间生态修复，2024年完成矿山治理面积公顷，2025年要再治理*公顷。各部门要加强协作配合，建立信息共享、联合执法机制，形成工作合力。

3.强化企业主体责任

企业法定代表人或主要负责人是污染治理的第一责任人，必须严格遵守环保法律法规，落实治污措施。要建立企业环保信用评价制度，将企业环境行为纳入社会信用体系，2024年已对家环保信用良好企业给予税收优惠和融资支持，对家失信企业实施联合惩戒，2025年要扩大评价范围，实现重点企业全覆盖。鼓励企业成立环保管理机构，配备专职环保人员，建立环保管理制度，2024年*公司、*集团等企业 ……（未完，全文共7004字，当前仅显示3228字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护暨企业污染治理工作推进会议上的讲话》）