在全市生态环境司法保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境司法保护的战略意义
（一）生态环境司法保护是践行_生态文明思想的必然要求
（二）生态环境司法保护是推进法治政府建设的重要内容
（三）生态环境司法保护是保障民生福祉的现实需要
二、聚焦重点任务，构建全方位生态环境司法保护体系
（一）强化府院联动，完善行政执法与司法衔接机制
一是建立常态化联席会议制度
二是规范执法司法衔接流程
三是建立生态修复协同机制
（二）深化机制创新，提升环境资源审判专业化水平
一是推动专门机构实质化运行
二是推进智慧化审判平台建设
三是打造典型案例示范引领
（三）加强普法宣传，营造全民参与生态保护的社会氛围
一是构建多元化普法矩阵
二是开展沉浸式警示教育
三是引导社会力量参与监督
三、强化责任落实，确保生态环境司法保护取得实效
（一）压实各级主体责任
一是强化领导干部责任担当
二是明确部门职责分工
三是落实企业主体责任
（二）加强要素保障支撑
一是加大资金投入力度
二是强化专业人才培养
三是完善技术支持体系
（三）严格督导考核问责
一是建立闭环督导机制
二是实行月调度季通报制度
三是严肃追责问责
四、凝聚工作合力，开创生态环境司法保护新局面
（一）强化统筹协调，形成多元共治格局
（二）坚持问题导向，着力破解难点堵点
（三）勇于开拓创新，打造生态司法品牌
……
在全市生态环境司法保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境司法保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想和_法治思想，总结我市生态环境司法保护工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，推动构建更加完善的生态环境司法保护体系，为全市高质量发展筑牢生态法治屏障。参加今天会议的有市中级人民法院、市人民检察院、市林业和草原局、*机械林场、*国有林场、*县政府等相关单位主要负责同志，以及各区县分管生态环境保护工作的负责同志。刚才，*部门、*地区围绕生态环境司法保护工作作了汇报发言，讲得很全面、很深入，提出的思路和举措具有很强的针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境司法保护的战略意义

（一）生态环境司法保护是践行_生态文明思想的必然要求

_总书记强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。生态环境司法保护作为生态文明建设的重要保障，必须以_生态文明思想为根本遵循。我市区域作为华北地区重要的生态屏障，其森林覆盖率从2015年的%提升至2024年的*%，累计新增森林面积万亩，野生
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略844字，正式会员可完整阅读）……　
法情况，研究解决重大疑难问题。2024年，我市通过联席会议协调解决了自然保护区内违规建设项目拆除、河道非法采砂整治等类个突出问题，推动形成“信息共享、案件移送、联合督办”的工作格局。二是规范执法司法衔接流程。制定《生态环境行政执法与刑事司法衔接工作办法》，明确案件移送标准、证据固定要求和办理时限，避免出现“以罚代刑”“有案不移”等问题。去年以来，全市行政机关向司法机关移送环境犯罪案件起，同比增长%，立案率达*%，较往年提升个百分点。三是建立生态修复协同机制。在县试点“补种复绿”“增殖放流”等替代性修复方式，对情节较轻的环境违法案件，责令当事人通过生态修复替代行政处罚。如公司非法占用林地案中，法院判决其在区域补种树木株，目前成活率达%，既惩罚了违法行为，又实现了生态修复。

（二）深化机制创新，提升环境资源审判专业化水平

一是推动专门机构实质化运行。继环境资源保护人民法庭设立后，今年在区、县新增个环境资源审判庭，配备专业审判人员名，其中具有环境科学、林业等专业背景的占%。2024年，全市环境资源案件平均审理周期从天缩短至天，一审服判息诉率达*%，较普通民事案件高出个百分点。二是推进智慧化审判平台建设。投入万元建设“生态环境司法保护智慧平台”，整合卫星遥感监测、无人机巡查、水质在线监测等数据，实现环境违法线索自动预警、证据固定和案件追踪。平台运行以来，已发现并推送环境违法线索条，协助办理案件起，办案效率提升*%。三是打造典型案例示范引领。筛选起具有代表性的案件作为典型案例，如企业跨区域倾倒危险废物案、自然保护区非法狩猎案等，通过发布审判白皮书、召开新闻发布会等形式向社会公布，其中案被省高院评为“生态环境司法保护十大典型案例”，形成了“审理一案、教育一片”的社会效果。

（三）加强普法宣传，营造全民参与生态保护的社会氛围

一是构建多元化普法矩阵。联合电视台开设“生态法治”专栏，制作专题节目期，播放普法公益广告条；在新媒体平台开设“法官讲生态”栏目，发布普法短视频条，累计点击量超万次。同时，在景区、社区设立生态法治宣传栏个，发放宣传手册万份，实现普法宣传全覆盖。二是开展沉浸式警示教育。利用生态环境司法保护基地的警示教育功能，组织党政机关、企业、学校等单位开展现场教学场，参与人数达万人次。如在化工企业环境污染案庭审中，组织家重点企业负责人旁听，事后有家企业主动开展环保设施升级改造，投入资金共计万元。三是引导社会力量参与监督。建立“生态环境监督员”制度，从人大代表、政协委员、环保志愿者中选聘名监督员，对环境执法、司法案件办理等进行全程监督。去年以来，监督员共提出意见建议条，其中条被采纳，推动解决了*河沿岸垃圾倾倒、山采石场扬尘污染等个群众反映强烈的问题。

三、强化责任落实，确保生态环境司法保护取得实效

（一）压实各级主体责任

一是强化领导干部责任担当。将生态环境司法保护工作纳入各级党政领导班子和领导干部考核体系，设置“环境资源案件办理质效”“生态修复成效”等项考核指标，考核结果作为评优评先、提拔任用的重要依据。对工作不力导致发生重大生态环境事件的，严格实行“一票否决”，并依法依规追究责任。二是明确部门职责分工。制定《生态环境司法保护责任清单》，细化法院、检察院、行政部门等类主体的项具体职责。如法院负责环境案件审判和生态修复执行，检察院负责公益诉讼和法律监督，林业部门负责生态修复方案制定，形成分工明确、协同发力的工作格局。三是落实企业主体责任。推行“环保守法承诺制”，要求全市家重点排污企业签订承诺书，公开环保措施和整改承诺。对违反承诺的企业，列入失信名单，在行政审批、融资贷款等方面予以限制。2024年，共对*家失信企业实施联合惩戒，倒逼企业履行环保责任。

（二）加强要素保障支撑

一是加大资金投入力度。市财政每年安排万元生态环境司法保护专项资金，用于环境资源审判设施建设、技术装备升级和生态修复项目。2023-2024年，累计投入资金万元，支持环境资源法庭数字化改造、生态修复基地建设等个项目，资金使用效益较往年提升%。二是强化专业人才培养。与高校合作开设“生态环境法治”研修班，每年培训法官、检察官、行政执法人员人次，重点提升生态环境案件办理能力。目前，全市已有名干警取得环境损害鉴定评估等专业资质，个办案团队被评为“生态环境司法保护先进集体”。三是完善技术支持体系。成立“生态 ……（未完，全文共4503字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境司法保护工作推进会议上的讲话》）