在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重要意义
（一）改善生态环境质量是增进民生福祉的必然要求
（二）强化生态环境保护是推动高质量发展的重要支撑
（三）推进生态文明建设是提升城市形象的重要抓手
二、聚焦重点任务，全面提升生态环境保护效能
（一）以蓝天保卫战为抓手，推进空气质量持续改善
（二）以碧水保卫战为重点，保障水生态环境安全
（三）以净土保卫战为基础，守牢土壤环境安全底线
三、创新工作机制，激发生态环境保护内生动力
（一）开辟降碳产品价值实现新路径
（二）优化生态环境服务保障体系
四、压实工作责任，确保生态环境保护落地见效
（一）强化组织领导，压实属地责任
（二）部门协同联动，形成监管合力
（三）落实企业责任，强化自律意识
（四）动员社会参与，构建共治格局
五、强化保障措施，夯实生态环境保护基础
（一）加强队伍建设，提升执法能力
（二）加大经费投入，强化资金保障
（三）完善应急体系，提升处置能力
（四）严格督导考核，确保工作实效
……
在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，总结近年来我市生态环境保护工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，进一步压实责任、强化措施，全面提升生态环境保护水平，为推动全市高质量发展筑牢生态根基。参加今天会议的有市政府分管领导，市生态环境局、市发改委、市工信局、市自然资源和规划局等相关部门主要负责同志，各区县政府分管领导及生态环境部门主要负责同志，部分重点企业代表。刚才，*区、县生态环境局和企业代表分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了成功经验，也提出了下一步工作思路，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重要意义

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，生态环境保护是重大的民生工程、发展工程。党的二十大报告明确指出，要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，这为我们做好新时代生态环境保护工作指明了方向、提供了遵循。全市各级各部门必须站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识生态环境保护工作的极端重要性。

（一）改善生态环境质量是增进民生福祉的必然要求。近年来，我市持续加大生态环境保护力度，仅2023年至2025年上半年，全市累计投入生态治理资金亿元，实施大气、水、土壤污染防治项目个，生态环境质量实现显著提升。以空气质量为例，2023年全市PM2.5年均浓度为微克/立方米，较2022年下降%；2024年进一步降至微克/立方米，优良天数比例达%，创历史新高。水环境治理成效同样显著，截至2025年6月底，全市23个地表水国省考断面水质达标率100%，河、河等主要河流水质稳定在Ⅱ类以上。但也要
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23年以来全市新增可再生能源装机容量万千瓦，可再生能源占一次能源消费比重达%。实施燃煤锅炉淘汰改造工程，累计淘汰燃煤锅炉台，2025年计划再淘汰台，实现35蒸吨/小时以下燃煤锅炉“清零”。区试点推广的“太阳能+电辅热”供暖模式，已惠及居民万户，年节约标煤万吨，这种模式要在有条件的区县推广。加强散煤治理，建立“网格化”监管体系，2024年查处散煤违法销售案件起，没收散煤*吨，2025年要实现散煤销售、使用全链条_。

三是加强移动源污染防治。完善高排放车辆管理机制，在重点路段设置电子抓拍系统套，2024年抓拍违规车辆辆次，处罚万元。建设重型柴油车污染防治示范区个，安装在线监控设备台，实现车辆排放数据实时监管。推广新能源汽车应用，2023年以来全市新增新能源汽车辆，建成充电桩个，2025年计划新增充电桩个，覆盖主要公共场所和道路。县开通的新能源公交线路条，年减排二氧化碳*吨，这种做法要在全市公交系统推广。

（二）以碧水保卫战为重点，保障水生态环境安全

一是推进重点流域治理。以河、河、河流域为重点，全力推进800里河水质保障工程、200里河净水廊道工程等，实施河道生态护岸公里、河流缓冲带建设公顷、污水处理厂扩容提标座。对23个国省考断面细化治理方案，实行“一断面一策”，2024年投入资金亿元，实施治理项目个，全部断面水质稳定达标。重点清理主要干支流及河道两岸200米范围内垃圾粪污，累计清理垃圾万吨、粪污万吨，2025年要建立常态化清理机制。强化汛期水质保障，制定应急方案套，开展应急演练次，确保汛期水质不下降。

二是提升污水处理效能。加快城镇污水处理厂建设与改造，2023年以来新建污水处理厂座，改造座，新增处理能力万吨/日，全市污水处理率达%。实施市政雨污管网改造工程，累计改造管网公里，2025年计划再改造公里，解决建成区内雨污水跑冒问题。区投入亿元建成的智慧排水系统，实现了管网运行实时监控，故障处置效率提升*%，这种模式要在全市推广。加强农村生活污水治理，2024年完成个村庄治理，2025年计划完成个，累计治理率达*%，超出省定目标*个百分点。

三是强化水资源保护与利用。严格落实“四水四定”原则，开展水资源承载能力监测预警，完成个区县水资源论证区域评估。推进节水型社会建设，2023年以来创建节水型企业家、节水型小区个，年节水万吨。加强饮用水水源地保护，划定水源保护区个，设立警示标志处，2024年开展水源地专项检查次，整改问题个，确保饮用水安全。县实施的“水源地生态移民”工程，搬迁居民户，保护水源地面积*平方公里，这种做法要在饮用水源保护区推广。

（三）以净土保卫战为基础，守牢土壤环境安全底线

一是强化土壤污染源头防控。开展重点行业企业土壤污染状况调查，建立土壤污染重点监管单位名录家，2024年完成土壤和地下水自行监测家，发现并整改问题个。严格建设用地土壤环境管理，对宗用途变更为“一住两公”的地块开展土壤污染状况调查，合格率达*%。区建立的“土壤污染风险防控智慧平台”，实现了从地块调查到开发利用的全流程监管，这种模式要在全市推广。加强重金属污染防治，2023年以来淘汰落后产能企业家，减排重金属吨，2025年计划再减排吨。

二是推进土壤污染治理修复。实施耕地土壤污染防治工程，划定优先保护类耕地万亩、安全利用类耕地万亩、严格_类耕地万亩，2024年完成安全利用类耕地治理万亩，严格_类耕地种植结构调整万亩。开展建设用地污染地块治理修复，地块通过“异位热脱附”技术修复污染土壤万立方米，修复后土壤各项指标达标，已成功开发为居住用地。2025年计划完成个污染地块治理修复，确保建设用地安全利用率达100%。加强尾矿库污染防治，排查尾矿库座，完成闭库治理座，2025年实现重点尾矿库在线监控全覆盖。

三是提升固废危废处置能力。加快生活垃圾焚烧发电项目建设，2023年以来建成项目个，新增处理能力吨/日，全市生活垃圾焚烧处理率达*%。推进建筑垃圾资源化利用，建成资源化利用项目个，年处理建筑垃圾万吨，2025年计划再建个，利用率提升至%。加强危险废物管理，建成市级危险废物智能监管平台，635家产废企业和经营单位建立“一企一档”，134家产废企业实现与平台联网，2024年安全处置危险废物吨，处置率达100%。县投入万元建成的危废集中收集点，服务小微企业家，这种做法要在各区县推广。

三、创新工作机制，激发生态环境保护内生动力

生态环境保护是一项系统工程，需要创新思路、完善机制，充分调动各方面积极性，形成全社会共同参与的生态环境保护格局。

（一）开辟降碳产品价值实现新路径

一是拓展降碳产品开发种类。依托我市森林、草地、湿地等资源优势，在全省率先开发草地固碳、湿地固碳、景区碳普惠等降碳产品方法学，2024年成功开发种降碳产品，其中景区碳普惠方法学为全国首创。建立降碳产品库，收录降碳产品种，2025年计划再开发种，覆盖林业、农业、文旅等多个领域。区开发的“竹林固碳”产品，年可实现碳减排吨，已获得国家专利，这种创新做法要在全市推广。

二是探索生态修复新模式。借鉴相关案件司法解释及其他省市做法，探索实践“降碳产品价值实现+生态环境损害赔偿”新模式，将认购降碳产品列为替代性修复方式。2024年全市已审结例自愿购买降碳产品修复生态环境案件，共购买森林固碳产品吨，实现价值转化万元。县在污染案件中，引导企业购买湿地固碳产品吨，既完成了生态修复，又推动了降碳产品应用，这种模式要在环境执法中广泛应用。建立生态修复基金，2025年计划筹集资金*万元，用于支持降碳产品开发和生态修复项目。

三是推进碳交易市场建设。培育碳交易市场主体，2023年以来培训碳管理人才人次，指导家企业完成碳足迹核算。搭建碳交易服务平台，为企业提供碳资产开发、交易、管理等一站式服务，2024年平台交易额达亿元。企业通过开发林业碳汇项目，年减排二氧化碳吨，实现碳交易收入万元，这种典型案例要加强宣传推广。对接全国碳市场，推动更多行业纳入碳交易体系，2025年力争新增*家企业参与全国碳市场交易。

（二）优化生态环境服务保障体系

一是提升规划环评服务水平。积极推进全市生态环境分区_成果动态更新，完成个区县、个产业园区的分区_方案修订。深入开展产业园区规划环评优化提升行动，2024年完成个园区规划环评优化，推动园区绿色发展。围绕“3+3”主导产业，对200家省市重点项目落实专班服务，滦平抽水蓄能电站等123个项目已完成环评审批，审批时限平均缩短%。开发区通过规划环评优 ……（未完，全文共7678字，当前仅显示3539字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话》）