县委书记在全县生态环境保护大会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，切实增强责任感和紧迫感
（一）高位推动，形成合力
（二）完善方案，形成体系
（三）建立机制，高效运转
二、突出重点，精准发力，全力推进各项工作深入开展
三、加强督导，落实责任，确保攻坚工作取得实效
（一）层层压实责任
（二）强化执法监管
（三）严格督察问责
（四）加强舆论宣传
……
县委书记在全县生态环境保护大会上的讲话

同志们：
今年1月14日召开的全国生态环境保护工作会议，是我们党在十四五收官之年，即将迈向十五五新征程前夕的首次生态环境保护会议，具有重要的里程碑意义。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确将聚焦建设美丽中国作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，围绕完善生态文明基础_、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等设置专章，系统部署深化生态文明_改革的重点任务和重大举措，充分体现了以_同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。2月7日，省委、省政府召开高规格的全省生态环境保护工作会议，贯彻落实全国会议精神，对新征程深入实施绿色低碳转型战略、加强黄河流域生态保护、推进美丽**建设作出全面部署。3月25日，市委、市政府又召开全市生态环境保护大会，市委书记**要求：全市各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚持动真碰硬，聚力攻坚突破，以有力有效的举措推动生态环境质量稳定向好，为经济社会高质量发展厚植生态底色。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深化“无废城市”建设，进一步加大力度、延伸深度、拓展广度，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，让许昌天更蓝、地更绿、水更清。显示了市委市政府做好生态环境保护工作的决心，体现了抓工作“一竿子插到底”的精神。经过认真筹备，今天我们召开全县生态环境保护大会，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神，动员全县上下坚定不移抓好新征程生态环境保护工作，全面推进绿色低碳转型，加快建设生态强县，为全县经济社会高质
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的形势仍然十分严峻，主要存在以下4个方面的突出问题：一是环境空气指标保持工作不稳定。今年以来，从指标数据来看，我县大气污染防治工作虽有提升，但提升的高度不够，推进力度不够强，工作措施还没有形成常态化。尤其是近段时期以来，由于天气转暖，开工工地较多，VOCS挥发性有机物明显升高，PM10、PM2.5平均浓度均有所上涨。二是部分重点工作推进滞后。生活源方面，城区餐饮燃煤散点依然存在，流动餐饮、固定餐饮燃煤散烧有不同程度的反弹，农村污染煤使用现象还普遍存在，洁净能源替代不到位。建成区及城市周边露天烧烤随着天气的变暖明显增多，夜市、饭店油烟扰民、餐厨泔水污染问题突出。工业源方面，一些镇存在的塑料颗粒、成品板厂等“散乱污”企业尚未按照“两断三清”标准取缔到位，部分农村工厂冒黑烟现象还不同程度存在。扬尘治理工作整体推进不力，该取缔的砂石料场未取缔到位，沿国省干道两侧的农村砂石场无围挡、无遮盖现象仍然存在。建设项目现场“三员管理”形同虚设，部分施工工地未采取防护措施。农业源方面，农村秸秆烧饭和焚烧垃圾现象普遍存在，一些乡村道路整修中的料堆、土堆没有覆盖。农村人居环境改善不到位，一些偏远乡村存在垃圾清扫不到位、卫生死角问题。三是合力攻坚不够到位。一些部门之间、行业之间落实政策、开展工作还是各自为战，缺乏系统配合和统筹协调。牵头部门履行职责不到位，落实任务不具体，工作推进不力，尤其是面对一些环保违法违规的“硬骨头”，互相推诿，不敢担当。四是厌战懈怠情绪有所抬头。经过近几年的强力攻坚，部分同志或多或少地存在畏难厌战情绪，工作积极性不高，缺乏拼劲、韧劲，对打持久战的耐心、耐力、定力不足，对解决突出问题信心不足、力度不够，不敢担当、不敢碰硬，导致工作被动。
以上问题的存在，充分说明我们的污染防治工作还存在很多薄弱环节，因此，希望各镇、各有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识污染防治攻坚工作的重要性、紧迫性和长期性，切实增强使命感和责任感，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，下定决心，重拳出击，坚决打赢污染防治攻坚战，持续擦亮“生态鄢陵”品牌。
二、突出重点，精准发力，全力推进各项工作深入开展
总的要求，就是要深入贯彻_生态文明思想，全面落实全国全省全市生态环境保护大会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”，坚持经济社会发展与环境保护双统筹、双促进，全面实施经济结构提质行动、生态功能提升行动、国土绿化提速行动、环境治理提效行动“四大行动”，确保到十四五结束全县生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效_，生态安全屏障基本形成，生态文明建设与全面建成小康社会相适应，绿色发展水平与我县的目标定位相匹配。重点要抓好四个方面的工作：
一要突出重点工作，更大力度解决环境突出问题。坚决减存量、控增量、腾容量，宁可牺牲GDP，也要把环保指标提上去。眼下必须聚焦聚力抓好五件大事：一是大力降低燃煤消耗，对燃煤散烧进行“回头看”，大力推进“双替代”，对禁煤区内燃煤严管严控。二是扎实推进“散乱污”企业整治清零，开展拉网式全覆盖排查，分类整治，无治理价值的企业（门店）一律取缔。三是主动削减企业污染物排放，摸清规律、找准源头，精准环保、“一企一策”，差别化错峰生产；加快绿色企业创建，大幅提高资源能源利用效率和清洁生产水平。四是持续抓好扬尘治理、秸秆禁烧、餐饮店的治理_，尤其是要创新工作举措，对餐饮泔水实施清洁处理，坚决杜绝油水混合直排管网。五是深度整治涉车涉油污染，严厉打击黑加油站（点），严格落实禁行限行措施，加快车辆提标改造、密闭运输步伐，全力把污染指数降下来、优良天数升上去。长远必须全力打好四大战役：一要打赢蓝天保卫战，深入推进压煤、降尘、控车、迁企、减排等“十大专项行动”，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁；二要打赢碧水保卫战，实施饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象；三要打赢净土保卫战，实施土壤污染防治行动计划，让老百姓吃得放心、住得安心；四要打赢人居环境治理攻坚战，开展美丽乡村建设，防止“白色污染”“垃圾围村”，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。
二要强化生态保护，构筑更高层次生态安全屏障。_总书记指出，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。我们要以加强生态建设为基础，以有效防范生产环境风险为底线，以提高生态系统稳定性为目标，着力扩大环境容量，构筑生态安全屏障。要明确整体规划扩大生态空间。牢固树立全县一盘棋思想，结合全县国土空间规划、相关功能区划分和专项发展规划，以及基础设施、公共服务、生态建设等各项指标体系，进一步明确区域发展方向和城镇、农业、生态三类空间，建立科学合理、统一有序的规划体系，尽快完善环境质量底线和资源利用上线。要强化基础设施增强环保功能。这方面我们历史欠账比较多，今后要舍得投入、加大投入，多还旧账、不欠新账，重点推进污水处理管网、垃圾处理设施、危险废物处置设施建设。尤其是污水排放上，如果一边治、一边排，什么时候也治不好，必须加强污水处理设施建设，推进污水管网全覆盖、全收集、全处理，加快补齐环保基础设施短板。要实施生态工程筑牢绿色屏障。树立大生态、大环保、大格局的理念，统筹森林生态系统、湿地生态系统、流域生态系统、农田生态系统、城市生态系统“五大系统”，科学规划建设森林公园、湿地公园、郊野公园等生态项目，实施森林管护、水土保持等生态工程，真正把生态修复、环境修复工程建成人民群众满意、改善环境成效显著的工程。尤其要把林业生态建设作为生态环境建设的重要内容，搞好南边乡镇生态绿化，建好国省干线、河湖沿线、南水北调干渠生态廊道。既要多造林，在增绿量上下狠功夫，也要造好林，在提质量上下大功夫 ……（未完，全文共6925字，当前仅显示3192字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县生态环境保护大会上的讲话》）