在全区城市管理与生态环境保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城市管理与生态环境保护工作的重要意义
二、坚持问题导向，全面理顺城市管理与生态环境保护工作机制
（一）明确职责权限，构建权责清晰的管理体系
（二）完善考核机制，激发担当作为的工作活力
（三）强化科学管理，提升智慧化治理水平
三、加强队伍建设，为城市管理与生态环境保护提供坚实保障
（一）加强专业人才培养，提升队伍业务能力
（二）用好第三方服务，弥补专业力量不足
（三）强化纪律作风建设，打造过硬干部队伍
四、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）压实工作责任，形成一级抓一级的工作格局
（二）加强协调配合，凝聚齐抓共管的工作合力
（三）加大宣传力度，营造全民参与的良好氛围
（四）建立长效机制，巩固提升工作成效
……
在全区城市管理与生态环境保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城市管理与生态环境保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于城市治理和生态文明建设的重要指示精神，全面总结我区城市管理和生态环保工作现状，分析当前面临的形势与挑战，进一步理顺工作机制、强化队伍建设，推动全区人居环境质量和城市治理水平实现新提升。参加今天会议的有区政府相关领导，区政府办、财政局、人社局、城管局、生态环境分局等部门主要负责同志，以及各街道专班主要负责同志。刚才，城管部门、生态环境分局和部分街道专班作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既总结了工作成效，也分析了问题短板，提出的下一步工作计划具有较强的可操作性，我都同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城市管理与生态环境保护工作的重要意义

城市管理和生态环境保护是贯彻新发展理念的重要实践，是推动高质量发展的必然要求，更是增进民生福祉的关键举措。从全国层面看，党的二十大报告明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，将城市治理和生态环保工作提升到了前所未有的战略高度。从全区发展大
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构建权责清晰的管理体系

城市管理和生态环保工作涉及多个部门、多个环节，必须首先理清职责边界，避免出现推诿扯皮现象。要对照法律法规和上级文件要求，对城管、生态环境、住建、公安等部门的职责进行全面梳理，制定详细的职责清单和工作流程图，确保每项工作都有明确的责任主体和操作规范。例如，在建筑垃圾管理方面，要明确城管部门负责处置核准和日常监管，住建部门负责施工现场源头_，公安部门负责运输车辆交通秩序管理，形成“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条管理机制。

在街道层面，要进一步强化属地管理责任，赋予街道更多的综合协调权和执法参与权。各街道要成立由主要负责同志牵头的城市管理和生态环保工作专班，统筹协调辖区内的市容整治、污染防治、违建拆除等工作。同时，要建立区直部门与街道的联动机制，推行“街道吹哨、部门报到”工作模式，对街道难以解决的复杂问题，由区政府办牵头，组织相关部门联合执法、集中攻坚。2024年第一季度，我区通过这种模式，成功解决了街道小区长期存在的垃圾堆放和油烟扰民问题，得到了群众的广泛好评。

（二）完善考核机制，激发担当作为的工作活力

考核是推动工作落实的“指挥棒”。要建立健全科学合理的考核评价体系，将城市管理和生态环保工作纳入全区高质量发展考核指标体系，提高考核权重，强化结果运用。考核内容要突出问题导向和目标导向，既要看工作成效，也要看问题整改情况；既要看日常工作推进，也要看重点任务完成情况。例如，在城市管理考核中，要将环境卫生、市容秩序、市政设施完好率等指标进行量化打分，每月通报排名，对连续两次排名后三位的单位，由区政府主要领导进行约谈。

在生态环保考核方面，要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，将空气质量改善目标、水环境质量达标率、污染防治攻坚战任务完成情况等作为重要考核内容。对因工作不力导致生态环境质量恶化的单位和个人，要严肃追究责任；对工作成效显著的，要给予通报表扬和奖励。2023年，我区对在污染防治攻坚战中表现突出的个单位和名个人进行了表彰，有效激发了广大干部的工作积极性。

（三）强化科学管理，提升智慧化治理水平

当今时代，数字化、智能化已成为城市治理的必然趋势。我们要加快推进智慧城管和生态环境监测体系建设，充分利用大数据、物联网、云计算等技术手段，提高管理和治理的精准度和效率。在智慧城管方面，要进一步完善智慧平台功能，整合城管热线、微信公众号、视频监控等渠道的问题线索，建立“发现问题—派遣任务—处置反馈—考核评价”的闭环管理机制。2024年，我们计划新增智慧井盖监测设备套、智能垃圾桶个，实现重点区域市容环境实时监控全覆盖。

在生态环保领域，要加强环境监测能力建设，建立完善空气质量监测微站、水质自动监测站等基础设施，构建“天地一体化”的生态环境监测网络。通过实时监测数据，精准分析污染成因，及时采取针对性治理措施。例如，2023年我们利用空气质量监测微站数据，锁定了区域挥发性有机物浓度异常问题，随后组织开展专项整治行动，对家涉VOCs企业进行了深度治理，该区域VOCs浓度同比下降了*%。

三、加强队伍建设，为城市管理与生态环境保护提供坚实保障

事业兴衰，关键在人。做好城市管理和生态环境保护工作，必须打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的专业队伍。我们要坚持把队伍建设作为基础性、战略性工程来抓，努力提升队伍的整体素质和战斗力。

（一）加强专业人才培养，提升队伍业务能力

城市管理和生态环境保护工作专业性强、技术要求高，需要大量的专业人才支撑。要制定系统的人才培养计划，通过举办专题培训班、开展业务比武、组织考察学习等方式，不断提升干部职工的业务水平。2024年，区城管局和生态环境分局要分别组织不少于期的专业培训，重点加强城市精细化管理、生态环境执法、污染防治技术等方面的培训，确保每名干部职工每年参加培训的时间不少于学时。

同时，要注重培养复合型人才，鼓励干部职工学习掌握多领域知识，适应综合执法和协同治理的需要。例如，在生态环境执法队伍中，要培养一批既熟悉环保法律法规，又掌握环境监测、应急处置等技能的“全能型”执法人员，提高执法工作的科学性和有效性。

（二）用好第三方服务，弥补专业力量不足

随着城市管理和生态环保工作标准的不断提高，仅仅依靠现有行政力量难以满足工作需求。我们要树立“专业的事 ……（未完，全文共5121字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市管理与生态环境保护工作推进会议上的讲话》）