在全市生态环境执法检查工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境执法检查的重要意义
（一）开展执法检查是贯彻落实_生态文明思想的具体实践
（二）开展执法检查是维护生态环境安全的必然要求
（三）开展执法检查是推动经济高质量发展的重要保障
二、总结工作成效，准确把握当前执法检查的阶段性特征
（一）统筹谋划部署，执法检查组织体系不断完善
（二）聚焦重点领域，执法检查工作成效初步显现
（三）创新方式方法，执法检查技术支撑不断强化
三、正视问题短板，清醒认识执法检查面临的挑战
（一）企业主体责任落实仍有差距
（二）执法监管能力有待进一步提升
（三）长效机制建设需要持续深化
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段执法检查工作
（一）突出重点任务，持续加大执法检查力度
一是扩大检查覆盖范围
二是紧盯关键环节
三是严惩环境违法行为
（二）强化科技赋能，提升执法检查精准水平
一是加强执法装备建设
二是推进“智慧环保”建设
三是建立专家辅助机制
（三）压实工作责任，形成执法检查强大合力
一是落实属地管理责任
二是压实企业主体责任
三是强化考核问责
（四）健全长效机制，巩固执法检查工作成果
一是建立常态化检查机制
二是完善部门协作机制
三是强化社会监督机制
……
在全市生态环境执法检查工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境执法检查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署，总结前期全市重点单位污染源自动监测设施专项执法检查工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、强化措施，持续提升全市生态环境执法监管水平，坚决守好生态环境安全底线。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员、各县（市、区）分局主要负责同志、局机关各科室及直属单位负责人，以及部分重点排污企业代表。刚才，*县分局、*区分局和市生态环境综合行政执法队分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了经验做法，也剖析了问题短板，提出的下一步计划具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市生态环境执法工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境执法检查的重要意义

（一）开展执法检查是贯彻落实_生态文明思想的具体实践

_生态文明思想深刻阐述了生态环境保护的重大意义、目标任务和实践路径，为我们做好生态环境执法工作提供了根本遵循。当前，我市正处于推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略832字，正式会员可完整阅读）……　
级统筹、县级主责、部门协同”的工作机制。市生态环境局成立了由主要领导任组长的专项工作领导小组，制定印发《全市重点单位污染源自动监测设施专项执法检查实施方案》，明确检查范围、内容和时限要求。各县（市、区）分局迅速响应，组建由执法、监测、监控等专业力量组成的检查组，累计召开专题部署会次，制定“一企一策”检查方案份。同时，市生态环境综合行政执法队成立个抽查组，对县（市、区）开展交叉检查，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）聚焦重点领域，执法检查工作成效初步显现

截至11月4日，全市共计出动执法人员189人次，检查自动监测设施重点企业64家，发现问题13家，立案处罚7家，处罚金额70.1万元。在检查过程中，我们聚焦火电、钢铁、化工等重点行业，重点核查自动监测设施安装、联网及运行情况，以及污染物排放数据的真实性。例如，在对钢铁企业的检查中，发现其烧结机烟气在线监测设备采样管路存在堵塞问题，导致二氧化硫数据偏低，执法人员立即责令企业停产整改，并处以万元罚款。通过严厉查处环境违法行为，有效震慑了一批心存侥幸的排污单位，全市自动监测设施正常运行率从检查前的*%提升至*%，数据有效传输率达*%，执法检查成效逐步显现。

（三）创新方式方法，执法检查技术支撑不断强化

为提升执法检查的精准性和有效性，我们积极引入科技手段，强化技术支撑。部分县（市、区）分局聘请专业技术人员，利用无人机、红外测温仪、便携式监测设备等装备，对企业排污口、自动监测站房等关键点位开展“非接触式”检查，及时发现隐蔽性环境问题。例如，*区分局使用无人机对某化工企业厂区进行航拍，发现其未密闭的原料堆场存在扬尘污染隐患，随即要求企业限期整改。同时，我们建立了“执法+监测”联动机制，执法人员与监测人员同步到场、同步取证，确保数据真实可靠，为案件查处提供了有力技术保障。

三、正视问题短板，清醒认识执法检查面临的挑战

（一）企业主体责任落实仍有差距

尽管大部分企业能够遵守环保法律法规，但仍有少数企业环保意识淡薄，存在故意干扰自动监测设施运行、伪造监测数据等违法行为。例如，*企业为逃避监管，在自动监测设备采样管路上安装电磁阀，通过人为控制采样流量来篡改数据；*公司在停限产期间，故意不正常运行自动监测设施，导致污染物超标排放。这些问题反映出部分企业对生态环境保护的重要性认识不足，主体责任落实不到位，必须通过更加严格的执法检查，倒逼企业知法守法。

（二）执法监管能力有待进一步提升

随着生态环境监管要求越来越高，执法人员在专业知识、技术应用等方面还存在不足。一方面，自动监测设施涉及环境监测、仪器仪表、信息技术等多领域知识，部分执法人员缺乏系统培训，对设备运行原理、数据异常分析等掌握不深，导致检查不够深入；另一方面，基层执法力量相对薄弱，面对点多面广的排污单位，存在检查频次不足、覆盖不全等问题。例如，*县分局执法人员在检查某企业时，未能及时发现其自动监测设备参数设置错误，导致问题整改滞后。这说明我们的执法监管能力与新形势新任务的要求还存在差距，必须加快提升。

（三）长效机制建设需要持续深化

当前，执法检查工作仍存在“运动式”“突击式”倾向，长效监管机制尚未完全形成。在检查中发现，部分县（市、区）存在“重处罚、轻管理”现象，对已查处的问题跟踪整改不到位，导致个别企业问题反复出现。例如，*企业在被处罚后，未彻底整改自动监测设施故障问题，再次出现数据异常情况。此外，部门协同机制不够完善，生态环境与公安、检察等部门在案件移送、证据固定等方面的衔接还不够顺畅，影响了执法效率。这些问题都需要我们在今后的工作中，通过完善制度、健全机制来加以解决。

四、强化责任担当，扎实推进下一阶段执法检查工作

（一）突出重点任务，持续加大执法检查力度

一是扩大检查覆盖范围。在前期检查重点排污单位和排污许可重点管理企业的基础上，将检查范围扩展至涉水、涉气、涉危废等全领域排污单位，确保2022年底前实现重点行业企业检查全覆盖。各县（市、区）要制定详细的检查计划，明确时间节点和责任人员，每周报送检查进展情况，市生态环境局将定期通报。二是紧盯关键环节。重点检查自动监测设施安装、联网、验收、运行维护等全流程，核查数据传输的完整性和准确性，特别是停限产、应急_等特殊时段的数 ……（未完，全文共4436字，当前仅显示2337字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境执法检查工作推进会议上的讲话》）