在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识新时代生态环境保护工作的重大战略意义
（一）做好生态环境保护工作是践行新发展理念的必然要求
（二）做好生态环境保护工作是满足人民群众美好生活向往的迫切需要
（三）做好生态环境保护工作是推动区域协调发展的重要支撑
二、全面总结我市生态环境保护工作取得的阶段性成效
（一）环境空气质量持续改善，蓝天保卫战成效显著
（二）水环境质量不断提升，碧水保卫战扎实推进
（三）生态保护与修复取得进展，净土保卫战稳步开展
三、清醒认识我市生态环境保护工作面临的形势与挑战
（一）大气污染防治形势依然严峻
（二）水污染防治存在的问题不容忽视
（三）生态保护与修复工作仍有薄弱环节
四、全力以赴推动生态环境保护工作再上新台阶
（一）持续打好蓝天保卫战，不断提升空气质量
（二）深入推进碧水保卫战，持续改善水环境质量
（三）扎实推进净土保卫战，有效_土壤污染风险
（四）加强生态保护与修复，筑牢生态安全屏障
五、加强组织领导，确保生态环境保护各项任务落到实处
（一）压实生态环境保护责任
（二）健全生态环境保护制度体系
（三）加大生态环境保护投入力度
（四）营造全社会共同参与的良好氛围
……
在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面总结我市2023年及近年来生态环境保护工作取得的成效，深入分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，持续推动生态环境质量实现新提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实的生态保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点企业负责人等。刚才，市生态环境局、*县、*区、*街道分别作了汇报发言，既总结了工作成绩，也分析了存在问题，还提出了下一步打算，讲得都很务实、很到位，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识新时代生态环境保护工作的重大战略意义

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，推动生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。对于我们*市而言，做好生态环境保护工作，不仅是践行“两个维护”的具体行动，更是实现高质量发展、满足人民群众美好生活向往的必由之路。

（一）做好生态环境保护工作是践行新发展理念的必然要求

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，其中绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。近年来，我市始终坚持把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程，在生态环境保护方面取得了一定成效，但也必须清醒地认识到，生态环境仍是我市高质量发展的短板之一。从全省范围来看，2023年全省环境空气质量综合指数平均为4.39，优良天数平均为250天，占比68.5%；而我市2023年环境空气质量综合指数为4.21，优良天数为256天，占比70.1%，虽然略高于全省平均水平，但与先进地区相比仍有差距。例如，*市2023年环境空气质量综合指数达到3.85，优良天数占比78.3%，这
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不够大，需要进一步加强。

二、全面总结我市生态环境保护工作取得的阶段性成效

近年来，市委、市政府始终坚持以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的决策部署，统筹推进污染防治攻坚战和生态文明建设，各项工作取得了阶段性成效，生态环境质量持续改善。

（一）环境空气质量持续改善，蓝天保卫战成效显著

一是空气质量综合指数稳步下降。2020年至2023年，我市环境空气质量综合指数分别为4.86、4.63、4.45、4.21，呈逐年下降趋势，累计下降13.4%。其中，2023年较2022年下降5.4%，降幅高于全省平均水平1.2个百分点。优良天数逐年增加，2020年优良天数为232天，占比63.6%；2021年为238天，占比65.2%；2022年为245天，占比67.1%；2023年为256天，占比70.1%，四年间增加了24天，占比提升了6.5个百分点。重度及以上污染天数持续减少，2020年为18天，2021年为15天，2022年为13天，2023年为11天，与全省平均水平持平。

二是主要污染物浓度大幅降低。2023年，我市PM2.5浓度为38微克/立方米，较2020年的48微克/立方米下降20.8%；PM10浓度为65微克/立方米，较2020年的78微克/立方米下降16.7%；二氧化硫浓度为12微克/立方米，较2020年的18微克/立方米下降33.3%；氮氧化物浓度为35微克/立方米，较2020年的42微克/立方米下降16.7%。这些数据充分说明，我市在大气污染防治方面采取的一系列措施是行之有效的。

三是重点行业整治取得突破。我市深入推进钢铁、焦化、建材、电力等重点行业超低排放改造，累计完成改造项目156个，投入资金超过50亿元。*钢铁集团是我市的重点企业，也是大气污染排放的重点单位，2020年其二氧化硫排放量为850吨，氮氧化物排放量为1200吨，烟粉尘排放量为500吨。通过实施超低排放改造，建设了脱硫、脱硝、除尘等环保设施，2023年二氧化硫排放量降至120吨，氮氧化物排放量降至280吨，烟粉尘排放量降至60吨，分别较2020年下降85.9%、76.7%、88%，不仅减少了污染物排放，还实现了资源的循环利用，年回收石膏1.2万吨、氨水3000吨，创造了一定的经济效益。

四是扬尘污染治理成效明显。我市加强了建筑工地、道路扬尘、堆场扬尘等_，全市126个建筑工地全部安装了扬尘在线监测设备，并与市生态环境局监控平台联网，实现了实时监控。2023年，累计对扬尘超标工地下达整改通知书87份，停工整顿12个。在道路扬尘治理方面，我市增加了机械化清扫频次，主次干道机械化清扫率达到98%，支路达到85%，较2020年分别提升了10个和15个百分点。*区通过实施“以克论净”考核制度，道路扬尘污染得到有效控制，2023年PM10浓度较2020年下降22.3%，优于全市平均水平。

（二）水环境质量不断提升，碧水保卫战扎实推进

一是地表水国省控断面水质持续改善。2020年至2023年，我市地表水国省控断面中达到或好于Ⅲ类水质的比例分别为72.5%、75.8%、79.1%、81.2%，呈逐年上升趋势，无Ⅴ类及劣Ⅴ类水质断面。其中，*河、湖等重点水体水质改善尤为明显。湖是我市重要的饮用水源地，2020年水质为Ⅳ类，主要超标指标为总磷。为保护湖水源地，我市投入1.8亿元实施了湖生态保护工程，建设了20公里的环湖截污管网，拆除了沿湖12家污染企业和35户居民的建筑，种植水生植物500亩，建设了2座人工湿地。2023年，*湖水质提升至Ⅲ类，总磷浓度稳定在0.05毫克/升以下，达到了饮用水源地水质标准。

二是近岸海域海水质量保持稳定。2020年至2023年，我市近岸海域海水水质优良比例分别为92.3%、93.5%、94.8%、95.6%，四年间提升了3.3个百分点。其中，*湾近岸海域海水水质始终保持在优良水平，2023年优良比例达到100%。为保护近岸海域生态环境，我市加强了入海排污口整治，累计排查入海排污口326个，完成整治289个，整治率达到88.6%。同时，加强了海水养殖污染治理，拆除非法养殖网箱2300个，推广生态养殖面积5000亩，有效减少了养殖污染对近岸海域的影响。

三是饮用水安全得到有效保障。我市严格落实饮用水水源地保护制度，完成了全市46个集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设，设置界碑、界桩2300个，警示牌150个，围网35公里。建立了饮用水水源地水质定期监测制度，每月对水源地水质进行一次全指标监测，2023年全市集中式饮用水水源地水质达标率为100%。*县为保障农村饮用水安全，实施了农村饮水安全巩固提升工程，投入9600万元，建设了12座小型集中供水站，解决了15个行政村、3.2万农村人口的饮水安全问题，农村饮用水水质达标率从2020年的85%提升至2023年的95%。

（三）生态保护与修复取得进展，净土保卫战稳步开展

一是生态质量指数逐步提高。2020年至2023年，我市生态质量指数分别为54.2、55.1、56.0、56.8，呈逐年上升趋势，生态质量等级始终保持在二类。其中，*县、*区生态质量提升较为明显，*县生态质量指数从2020年的52.3提升至2023年的55.7，*区从53.1提升至56.2。这得益于两地大力实施的生态修复工程，县投入2.1亿元实施了山生态修复工程，治理水土流失面积120平方公里，种植树木80万株，生态环境得到了显著改善。

二是土壤污染风险得到有效_。我市完成了全市土壤污染状况详查，共调查农用地230万亩、重点行业企业用地126块，摸清了土壤污染底数。建立了土壤污染重点监管单位名录，对48家重点监管单位实施了土壤污染隐患排查和整改。2023年，我市受污染耕地安全利用率达到98.5%，污染地块安全利用率达到100%，均达到了国家和省规定的目标要求。区镇曾经是我市的化工产业聚集区，部分地块存在土壤污染问题。为保障土地安全利用，*区投入1.2亿元对3块污染地块进行了治理修复，采用异位淋洗、生物修复等技术，治理污染土壤15万立方米，目前这些地块已达到安全利用标准，拟规划建设生态公园和科技园区。

三是生物多样性保护取得成效。我市积极参与全省生物多样性调查工作，完成了*县、*区等6个县域的生物多样性调查，累计调查样线/样点/样方数量共计865条（个），拍摄生态系统和各类物种照片1.2万余张，收集昆虫、大型真菌等标本1500余份，发现新记录物种12种。*自然保护区是我市重要的生物多样性保护区域，区内有国家一级保护动物3种、国家二级保护动物18种，国家一级保护植物2种、国家二级保护植物15种。为加强保护区建设，我市投入8500万元，建设了保护区界碑、界桩、监控系统等设施，开展了野生动物救助和植物繁育工作，2023年保护区内野生动物数量较2020年增长了15%，植物种类增加了8种。

三、清醒认识我市生态环境保护工作面临的形势与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市生态环境保护工作还面临着不少的问题和挑战，生态环境质量改善的基础还不够稳固，与先进地区相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）大气污染防治形势依然严峻

一是空气质量改善的难度不断加大。虽然我市环境空气质量综合指数和主要 ……（未完，全文共12443字，当前仅显示3989字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话》）