在全市城市环境综合整治提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城市环境综合整治提升的重大意义
（一）开展城市环境综合整治提升是改善民生福祉的必然要求
（二）开展城市环境综合整治提升是提升城市形象的关键举措
（三）开展城市环境综合整治提升是推动高质量发展的重要支撑
二、肯定前期成效，清醒正视当前城市环境治理存在的突出问题
（一）前期城市环境治理工作取得的阶段性成效
（二）当前城市环境治理存在的突出问题和薄弱环节
三、聚焦重点任务，全面推动城市环境综合整治提升工作走深走实
（一）深入推进废弃汽车及各类“城市顽疾”专项清理整治
（二）持续提升城市基础设施建设与管护水平
（三）着力加强城市市容秩序精细化管理
（四）大力开展城市生态环境美化亮化行动
四、强化保障措施，确保城市环境综合整治提升任务落到实处
（一）加强组织领导，压实各级各方工作责任
（二）健全协同机制，形成齐抓共管强大合力
（三）严格督导考核，倒逼整治任务高效落实
（四）注重宣传引导，营造全民参与良好氛围
……
在全市城市环境综合整治提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市环境综合整治提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于城市管理工作的系列重要指示精神，总结前期全市城市环境治理工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，全面提升我市城市精细化管理水平，打造更整洁、更有序、更宜居的城市环境。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市城管执法局、市住建局、市公安局、市自然资源和规划局等市直有关部门主要负责同志，以及部分乡镇（街道）代表。刚才，市城管执法局、*区政府、县镇就城市环境整治工作作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城市环境综合整治提升的重大意义

城市环境是城市发展水平和文明程度的集中体现，关乎群众切身利益，关乎城市形象品质，关乎区域发展竞争力。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，做好城市环境综合整治提升工作，不仅是改善人居环境的民生工程，更是推动城市转型升级的战略举措，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义。

（一）开展城市环境综合整治提升是改善民生福祉的必然要求

城市是人民群众生产生活的重要空间，城市环境的好坏直接影响群众的幸福感和获得感。近年来，随着我市经济社会的快速发展，群众对美好生活的向往日益强烈，对城市环境的期待也越来越高，从“有没有”转向“好不好”，从“过得去”转向“过得舒”。根据市统计局近期开展的民生满意度调查显示，有82.3%的受访群众将“城市环境卫生”列为最关注的民生问题之一，79.6%的群众希望政府加大对背街小巷、老
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既要求经济发展有质量、有效益，也要求城市环境有品质、有内涵。良好的城市环境是高质量发展的重要基础，能够为产业升级、科技创新、人才集聚提供优质平台，形成“环境优—人才聚—产业兴—经济强”的良性循环。

从产业发展来看，现代服务业、高新技术产业对城市环境的要求越来越高。一个环境恶劣的城市，很难吸引高端服务业企业入驻，也留不住高素质人才。比如，我市开发区近年来一直在洽谈引进一家大型软件研发企业，该企业对办公环境、周边配套、生态质量等要求较高，虽然我们在政策上给予了很大优惠，但由于开发区周边存在部分企业排污不达标、道路扬尘严重等问题，导致项目迟迟未能落地。而与我们相邻的市高新技术开发区，通过加强环境治理，打造了生态优美的园区环境，近三年引进高新技术企业56家，带动了当地数字经济产业的快速发展。

从区域竞争来看，当前各地都在抢抓发展机遇，城市之间的竞争不仅是经济实力的竞争，更是环境品质的竞争。谁能提供更优质的城市环境，谁就能在区域竞争中占据主动。我市要在京津冀协同发展、*经济圈建设等重大战略中找准定位、抢占先机，必须以城市环境综合整治提升为突破口，补齐环境短板，增强城市的综合竞争力。

同时，开展城市环境综合整治提升，还能带动相关产业发展，创造更多就业岗位。据测算，我市此次城市环境综合整治提升工程总投资约亿元，涉及道路改造、绿化提升、环卫设施更新等多个领域，预计可带动建筑、建材、园林等相关产业增长%，新增就业岗位*万个，这对于稳增长、保就业具有重要意义。

二、肯定前期成效，清醒正视当前城市环境治理存在的突出问题

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于城市管理工作的决策部署，围绕改善城市环境、提升城市品质，开展了一系列专项整治行动，取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，当前我市城市环境治理仍存在不少突出问题，必须高度重视、认真解决。

（一）前期城市环境治理工作取得的阶段性成效

一是专项整治行动持续推进，重点领域问题得到初步遏制。市城管执法局牵头开展了废弃汽车专项整治行动，参照区的经验做法，在全市范围内对长期占用公共空间的废弃汽车进行集中清理。截至目前，共排查出废弃汽车辆，其中引导车主自行清理辆，强制拖移并分类处置辆，释放公共空间约平方米。区在整治过程中，创新采用“线上公示+线下通知”的方式，通过社区微信群、公告栏等渠道发布清理公告，得到了群众的广泛支持，自行清理率达到75%，整治效果显著。同时，我市还开展了占道经营、户外广告、建筑渣土等专项整治，共清理占道经营摊点个，拆除违规户外广告块，查处违规运输渣土车辆*辆，城市主干道秩序明显好转。

二是基础设施建设不断加强，承载能力逐步提升。近年来，我市累计投入亿元用于城市基础设施建设，新建和改造城市道路条，总长公里；新增公共停车场个，停车位个，有效缓解了“停车难”问题；新建和改建公厕座，其中座达到二类以上标准，群众如厕更加方便。县投资万元对县城老旧管网进行改造，更换供水管网公里、污水管网公里，解决了个小区的积水和污水外溢问题。区在条背街小巷实施“白改黑”工程，铺设沥青路面平方米，安装路灯盏，居民出行环境得到明显改善。

三是长效管理机制初步建立，治理能力有所增强。我市出台了《城市精细化管理工作实施方案》，明确了各部门的职责分工，建立了“日巡查、周调度、月通报”工作机制。市数字化城市管理平台建成运行，共受理各类城市管理问题件，办结率达到%，处置效率较以往提高了*%。街道创新“党建+网格化”管理模式，将辖区划分为个网格，每个网格配备名网格员，负责日常环境巡查和问题处置，今年以来已解决环境问题件，群众满意度达到90%。

四是群众参与度不断提高，共治共享格局逐步形成。通过开展“城市环境大家管”“小手拉大手”等主题活动，引导群众积极参与城市环境治理。我市成立了支志愿者服务队，共有志愿者余人，累计开展环境清洁、文明劝导等活动次。在今年的“最美城市环境”评选活动中，共收到群众投票万张，评选出“最美街道”*条、“最美小区”*个，激发了群众爱护环境的积极性。*社区还建立了“居民议事会”制度，定期讨论社区环境问题，形成了“群众提、社区办、大家评”的良好氛围。

（二）当前城市环境治理存在的突出问题和薄弱环节

一是部分区域整治不彻底，“脏乱差”现象反弹回潮。虽然我们开展了多次专项整治，但一些背街小巷、城乡结合部仍是治理的“盲区”和“死角”。镇与区交界处的条道路，垃圾乱堆乱放现象严重，形成了长约米的“垃圾带”，多次清理后又出现反弹。街道的部分老旧小区，由于物业管理缺失，楼道内杂物堆积、墙面乱涂乱画，环境问题突出，群众投诉率居高不下。此外，部分整治过的区域出现反弹，如市场周边，在专项整治后占道经营现象有所减少，但近期又出现回潮，流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放的情况依然存在。

二是基础设施建设仍有短板，功能配套不够完善。一方面，部分区域基础设施老化严重，区的个老旧小区，建成时间超过年，下水管道经常堵塞，化粪池清掏不及时，夏季异味难闻。另一方面，基础设施布局不合理，新建城区公厕、垃圾中转站等设施配套不足，新区已建成居民小区个，入住人口万人，但仅配备公厕座，垃圾中转站座，远远不能满足群众需求。此外，停车场建设进度滞后，市区“停车难”问题依然突出，*医院周边、商圈等区域，高峰期车辆排队等待时间超过小时，乱停乱放现象屡禁不止。

三是长效管理机制不健全，部门协同联动不够。虽然建立了一些管理制度，但在实际执行中存在“重整治、轻管理”的现象，缺乏常态化、精细化的管理措施。比如，废弃汽车整治虽然取得了一定成效，但由于缺乏源头_机制，仍有新的废弃汽车出现。在部门协同方面，存在职责交叉、推诿扯皮的情况，如户外广告管理涉及城管、市场监管、交通等多个部门，但在具体执法中往往出现“谁都管、谁都不管”的现象。县在处理一起违规设置大型户外广告案件时，由于部门之间协调不畅，导致问题拖延天才得到解决，影响了治理效果。

四是群众文明意识有待提高，参与治理的积极性不足。部分市民文明素养不高，存在随手乱扔垃圾、乱贴乱画、乱穿马路等不文明行为，增加了城市环境治理的难度。在公园开展的随机调查显示，有%的市民承认曾 ……（未完，全文共10399字，当前仅显示3334字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市环境综合整治提升工作会议上的讲话》）