在全市全域国土综合整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会全域国土综合整治的重大意义
（一）全域国土综合整治是推进乡村振兴的关键抓手
（二）全域国土综合整治是优化资源配置的必然要求
（三）全域国土综合整治是促进生态保护的重要举措
二、总结工作成效，准确把握全域国土综合整治的现状与挑战
（一）取得的阶段性成果
一是规划编制有序推进
二是项目实施初见成效
三是产业融合发展加快
（二）存在的主要问题与挑战
一是思想认识不够到位
二是资金保障压力较大
三是协调推进机制不完善
四是群众参与度有待提高
三、聚焦重点任务，全力推进全域国土综合整治工作提质增效
（一）优化完善规划设计方案
一是科学统筹规划布局
二是加强部门协同配合
三是强化规划实施监管
（二）强化生态保护与修复
一是突出水资源合理利用
二是加大生态修复力度
三是严格生态环境监管
（三）推动科技赋能产业发展
一是以科技农业思路规划产业
二是完善农业基础设施
三是培育壮大特色产业
（四）加强历史文化传承发展
一是深度挖掘历史人文资源
二是加强文化遗产保护
三是推动文化与产业融合
四、强化组织保障，确保全域国土综合整治工作取得实效
（一）明确责任分工，形成工作合力
一是强化属地责任
二是落实部门职责
三是加强协同配合
（二）拓宽融资渠道，保障资金投入
一是加大财政支持力度
二是引导社会资本参与……
在全市全域国土综合整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全域国土综合整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于全域国土综合整治的决策部署，全面总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，进一步统一思想、明确任务、压实责任，加快推进全域国土综合整治工作，持续为乡村全面振兴赋能增效。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责人，市自然资源和规划局、农业农村局、生态环境局等相关部门主要负责同志，以及部分乡镇代表。刚才，*县、*部门作了汇报发言，分享了工作经验、剖析了存在问题并提出下一步计划，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市全域国土综合整治工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会全域国土综合整治的重大意义

（一）全域国土综合整治是推进乡村振兴的关键抓手

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而全域国土综合整治能够有效整合农村土地资源、优化空间布局，为乡村振兴提供坚实的基础保障。从实践成果来看，在已开展全域国土综合整治的地区，通过对农村闲置宅基地、低效建设用地的整治，腾退建设用地指标**亩，不仅为乡村产业发展腾出了空间，还引入了现代农业产业
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略857字，正式会员可完整阅读）……　
土综合整治对于促进生态保护、实现人与自然和谐共生具有重要意义。

二、总结工作成效，准确把握全域国土综合整治的现状与挑战

（一）取得的阶段性成果

自全域国土综合整治工作开展以来，各地各部门积极行动，取得了一系列阶段性成果。一是规划编制有序推进。全市已完成**个乡镇的全域国土综合整治规划编制工作，占总任务量的**%，为整治工作提供了科学指导。二是项目实施初见成效。累计启动全域国土综合整治项目**个，完成土地整治面积**万亩，建成高标准农田**万亩，整治农村道路**公里，新建和修缮灌溉水渠**公里。如县镇的全域国土综合整治项目，通过土地平整、农田水利建设等工程，使项目区的农田灌溉保证率从**%提高到**%，农业生产条件得到极大改善。三是产业融合发展加快。各地结合整治工作，积极引入社会资本，推动产业融合发展。区通过全域国土综合整治，打造了田园综合体项目，集农业种植、农产品加工、乡村旅游于一体，2024年接待游客**万人次，实现旅游收入**万元，带动了周边农民增收致富。

（二）存在的主要问题与挑战

虽然我市全域国土综合整治工作取得了一定成绩，但也面临着不少问题和挑战。一是思想认识不够到位。部分地方和部门对全域国土综合整治的重要性和紧迫性认识不足，存在畏难情绪和等待观望思想，工作主动性和积极性不高。二是资金保障压力较大。全域国土综合整治项目投资大、周期长，仅靠财政资金难以满足需求，而社会资本参与度不高，融资渠道单一，资金缺口较大。据统计，目前已实施的项目中，尚有**%的项目存在资金缺口，总额达**亿元。三是协调推进机制不完善。全域国土综合整治涉及自然资源、农业农村、生态环境等多个部门，部门之间存在职责交叉、沟通不畅等问题，导致工作效率不高，难以形成工作合力。四是群众参与度有待提高。部分群众对全域国土综合整治政策理解不深，担心自身利益受损，存在抵触情绪，影响了整治工作的顺利推进。这些问题和挑战，需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。

三、聚焦重点任务，全力推进全域国土综合整治工作提质增效

（一）优化完善规划设计方案

一是科学统筹规划布局。各地要结合本地实际，以国土空间规划为引领，统筹考虑农村产业发展、生态保护、居民点布局等因素，科学编制全域国土综合整治规划。要注重规划的前瞻性和可操作性，确保规划能够指导整治工作长期有效开展。例如，在规划居民点布局时，要充分考虑人口流动趋势和群众生活需求，合理确定集中安置点的规模和位置，避免出现“空心村”和资源浪费现象。二是加强部门协同配合。自然资源部门要发挥牵头作用，会同农业农村、生态环境、住建等部门，建立规划编制联席会议制度，加强沟通协调，确保规划内容相互衔接、相互补充。在规划编制过程中，要充分征求相关部门和专家的意见建议，提高规划的科学性和合理性。三是强化规划实施监管。严格执行规划审批程序，未经批准不得随意调整规划。建立规划实施动态监测机制，定期对规划实施情况进行评估和检查，及时发现和解决规划实施过程中存在的问题，确保规划有效落实。

（二）强化生态保护与修复

一是突出水资源合理利用。要结合*实际，系统梳理水资源，做到流域统筹、区域平衡、高效利用。在整治过程中，加强水利设施建设，优化水渠衔接，科学实施灌溉，提高水资源利用效率。例如，在*流域的全域国土综合整治项目中，通过建设节水灌溉工程和雨水收集设施，实现了水资源的循环利用，灌溉水利用系数提高到**，年节约用水量达**万立方米**。二是加大生态修复力度。对因采矿、开垦等活动造成破坏的土地，要采取土地复垦、植被恢复等措施进行修复；对水土流失严重的区域，实施小流域综合治理工程，通过植树造林、修建梯田等方式，减少水土流失。同时，加强湿地保护和修复，恢复湿地生态功能，为生物多样性保护提供良好的生态环境。三是严格生态环境监管。建立生态环境监测网络，加强对整治区域生态环境质量的监测和评估。对违反生态环境保护规定的行为，要依法严肃查处，确保全域国土综合整治工作在生态保护的前提下有序推进。

（三）推动科技赋能产业发展

一是以科技农业思路规划产业。各地要以未来科技农业的发展方向为引领，明确产业发展基本规划。加大农业科技投入，推广应用先进的种植、养殖技术和农业机械设备，提高农业生产效率和质量。例如，*县在全域国土综合整治项目中，引入智慧农业系统，通过物联网、大数据等技术，实现了对农作物生长环境的实时监测和精准管理，农作物病虫害发生率降 ……（未完，全文共5221字，当前仅显示2406字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全域国土综合整治工作推进会议上的讲话》）