在全市全域土地综合整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识全域土地综合整治的重大意义
（一）全域土地综合整治是落实国家粮食安全战略的重要举措
（二）全域土地综合整治是推动生态文明建设的有效途径
（三）全域土地综合整治是促进城乡融合发展、助力乡村振兴的关键支撑
二、总结工作成效，准确把握我市全域土地综合整治现状
（一）项目规划有序推进，前期基础工作扎实开展
（二）试点项目初见成效，示范引领作用逐步显现
（三）部门协作逐步加强，工作机制不断完善
三、明确重点任务，全力推进全域土地综合整治工作
（一）科学完善规划体系，确保整治工作精准实施
一是深化总体规划编制
二是细化专项规划和实施方案
三是建立动态调整机制
（二）加大项目实施力度，确保整治工作取得实效
一是加快推进在建项目
二是积极谋划新项目
三是加强项目质量监管
（三）强化资金保障，拓宽项目融资渠道
一是加大财政资金投入
二是积极争取上级资金支持
三是创新融资模式
四、强化组织保障，凝聚全域土地综合整治强大合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强人才队伍建设，提升工作能力
……
在全市全域土地综合整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全域土地综合整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署，全面总结我市全域土地综合整治工作进展情况，结合农发行**省分行全域土地综合整治第一批重点行现场辅导会的学习成果与交流经验，分析当前面临的形势与挑战，明确下一阶段重点任务，凝聚各方力量，全力推进全域土地综合整治工作，为推动生态文明建设、促进城乡融合发展、助力乡村振兴提供坚实保障。参加今天会议的有农发行6个地市行相关负责人、我市重点企业客户、自然资源部门等相关人员。刚才，在前期的现场辅导会上，省自然资源厅和农发行浙江省分行专家分别对全域土地综合整治政策进行了解读，分享了项目办贷经验，参会人员也实地考察了**高新区**乡全域土地综合整治项目，听取了相关规划和实施情况介绍，大家的发言和交流都很深入、很有价值，讲得都很好，我都同意，希望大家将这些宝贵经验和思路切实落实到实际工作中。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识全域土地综合整治的重大意义

（一）全域土地综合整治是落实国家粮食安全战略的重要举措
粮食安全是“国之大者”，党中央提出“藏粮于地、藏粮于技”战略，强调要牢
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略865字，正式会员可完整阅读）……　
改善农村人居环境，提升农村生活品质，吸引人才、资金等要素向农村流动，缩小城乡差距。我市推进全域土地综合整治，对于推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡融合发展，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标具有不可替代的支撑作用。

二、总结工作成效，准确把握我市全域土地综合整治现状

（一）项目规划有序推进，前期基础工作扎实开展
自启动全域土地综合整治工作以来，我市高度重视规划编制工作。组织自然资源、农业农村、生态环境等多部门以及专业规划设计团队，深入调研全市土地利用现状、生态环境状况、农村发展需求等情况。目前，已完成全市全域土地综合整治总体规划初稿编制，确定了个重点整治区域，涵盖个乡镇、个行政村，规划整治面积达到万亩。同时，在**高新区**乡等试点区域，结合当地实际，编制了详细的项目实施方案，明确了整治目标、任务、措施和实施步骤，为项目的顺利实施奠定了坚实基础。在规划过程中，充分征求了基层群众和相关部门的意见建议，确保规划的科学性和可行性。

（二）试点项目初见成效，示范引领作用逐步显现
**高新区**乡全域土地综合整治项目作为我市的试点项目，自实施以来取得了显著成效。在耕地整治方面，通过土地平整、土壤改良等措施，新增耕地面积500亩，耕地质量平均提升了1个等级，粮食产量预计每年可增加50万公斤。在生态修复方面，对区域内的河道进行了整治，清理淤泥3万立方米，种植水生植物200亩，改善了水环境质量；对废弃的荒坡进行了绿化，种植树木1万余株，生态环境得到明显改善。在农村基础设施建设方面，新建和改建农村道路10公里，铺设供水管道5公里，安装路灯200盏，极大地改善了农村生产生活条件。该试点项目的成功实施，为全市全域土地综合整治工作提供了可借鉴的经验，发挥了良好的示范引领作用。

（三）部门协作逐步加强，工作机制不断完善
为推进全域土地综合整治工作，我市建立了由市政府主要领导任组长，自然资源、财政、农业农村、生态环境等多部门为成员的全域土地综合整治工作领导小组，统筹协调全市全域土地综合整治工作。领导小组定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题。同时，各部门之间加强协作配合，形成了工作合力。自然资源部门负责项目规划编制、土地整治监管等工作；财政部门积极筹措资金，保障项目建设；农业农村部门参与耕地质量提升、农村产业发展规划等工作；生态环境部门加强生态保护与修复的指导和监督。此外，还建立了项目推进考核机制，将全域土地综合整治工作纳入各县（区）和相关部门的年度绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。

三、明确重点任务，全力推进全域土地综合整治工作

（一）科学完善规划体系，确保整治工作精准实施
一是深化总体规划编制。结合国家和省最新政策要求，以及我市经济社会发展实际，对全域土地综合整治总体规划进行再优化、再完善。加强与国土空间规划、乡村振兴规划、生态环境保护规划等相关规划的衔接，确保规划之间相互协调、相互统一。二是细化专项规划和实施方案。针对不同区域的特点和需求，编制耕地整治、生态修复、农村建设用地整理等专项规划。在项目实施阶段，进一步细化实施方案，明确具体的建设内容、技术标准、时间节点和责任分工。例如，在耕地整治专项规划中，要明确不同区域的土壤改良措施、灌溉排水设施建设标准等；在生态修复专项规划中，要确定具体的植被恢复种类、生态廊道建设方案等。三是建立动态调整机制。根据项目实施过程中出现的新情况、新问题，及时对规划进行动态调整，确保规划的科学性和可操作性。

（二）加大项目实施力度，确保整治工作取得实效
一是加快推进在建项目。对已开工的全域土地综合整治项目，要加强施工管理，倒排工期，确保项目按时保质完成。建立项目进度跟踪机制，定期对项目进展情况进行督查，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。例如，针对项目建设中存在的资金短缺问题，积极协调金融机构和财政部门，多渠道筹措资金；针对施工过程中的矛盾纠纷，组织相关部门和乡镇进行调解，保障项目顺利推进。二是积极谋划新项目。结合我市土地利用现状和发展需求，深入挖掘全域土地综合整治潜力，谋划一批新的整治项目。重点围绕粮食主产区、生态脆弱区、城乡融合发展重点区域等，策划实施一批具有示范带动作用的项目。三是加强项目质量监管。建立健全项目质量监管体系，加强对项目规划设计、工程施工、竣工验收等全过程的监管。严格执行工程建设标准和规范，确保项目质量符合要求。对质量不合格的项目，要责令限期整改，情节严重的依 ……（未完，全文共4610字，当前仅显示2428字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全域土地综合整治工作推进会议上的讲话》）