在全市城市更新工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，切实增强推进城市更新工作的信心
（一）基础设施建设持续加力，城市承载能力显著提升
（二）居住环境改善成效明显，群众生活品质不断提高
（三）公共空间优化力度加大，城市宜居性持续增强
二、正视问题，深刻认识城市更新工作面临的挑战
（一）规划统筹不够到位，系统性和前瞻性有待加强
（二）资金筹措渠道单一，可持续性面临挑战
（三）项目建设质量参差不齐，精品意识有待提升
（四）_机制不够健全，工作推进效率有待提高
三、明确任务，扎实推进城市更新工作再上新台阶
（一）加强规划引领，提高城市更新的系统性和前瞻性
（二）创新融资模式，增强城市更新的资金保障能力
（三）坚持精品理念，提升城市更新项目的建设质量
（四）健全_机制，提高城市更新的工作推进效率
四、强化保障，确保城市更新工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强队伍建设，提高专业能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市城市更新工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市更新工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于城市更新工作的决策部署和省委相关工作要求，全面总结我市城市更新工作取得的阶段性成效，分析当前工作中存在的突出问题和面临的新形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动我市城市更新工作再上新台阶，不断提升城市功能品质和人民群众生活质量。参加今天的会议有市委常委、副市长*同志，市人大常委会相关领导，市政府有关部门主要负责同志，各县（区）政府分管城市更新工作的领导，城市更新整理工作领导小组办公室成员，以及部分重点项目建设单位负责人等。刚才，市城市更新整理工作领导小组办公室、*区政府、*住建局、*街道办事处作了汇报发言，分别从不同角度介绍了城市更新工作的进展、做法和下一步计划，讲得都很具体、很有见地，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，切实增强推进城市更新工作的信心

近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把城市更新作为提升城市能级、改善民生福祉的重要抓手，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，统筹推进基础设施完善、老旧小区改造、公共空间优化等各项工作，城市更新取得了显著成效，城市面貌发生了可喜变化，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

（一）基础设施建设持续加力，城市承载能力显著提升

一是道路网络不断完善，通行效率明显提高。我们聚焦群众反映强烈的“出行难”问题，大力推进城市道路新建、改建和延伸工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1090字，正式会员可完整阅读）……　
万套，总建筑面积135万平方米，总投资65亿元。其中，交建里小区棚户区改造项目是我市规模较大的棚户区改造项目之一，涉及居民2300户，拆迁面积12万平方米，新建安置住房2800套，配套建设了幼儿园、社区服务中心、菜市场等公共设施，项目总投资12亿元，目前已全部建成并交付使用，居民入住率达到95%以上。改造前，该小区房屋破旧不堪，基础设施落后，环境脏乱差，群众反映强烈；改造后，小区面貌焕然一新，居民生活环境得到了根本性改善，群众满意度达到98%。

二是老旧小区改造全面铺开，功能品质大幅提升。针对老旧小区基础设施老化、功能配套不全等问题，我们按照“基础类、完善类、提升类”三个层次，全面推进老旧小区改造工作。过去三年共改造老旧小区150个，涉及居民5.8万户，建筑面积520万平方米，总投资28亿元。改造内容包括屋面防水、外墙保温、楼道粉刷、管网改造、道路硬化、绿化提升、停车位增设、充电桩安装等。其中，玉峰里小区老旧小区改造项目涉及居民1200户，建筑面积10万平方米，投资8000万元，改造后新增停车位200个，安装充电桩50个，补种绿化3000平方米，增设健身器材20套，建设了社区文化广场和老年活动中心，小区环境得到了极大改善，居民生活更加便利。据统计，通过老旧小区改造，我市老旧小区居民平均每户增加使用面积3-5平方米，小区停车位增加40%以上，居民满意度达到95%以上。

三是物业管理水平不断提升，小区管理日趋规范。我们加强了对物业管理工作的指导和监督，建立了“市、区、街道、社区”四级物业管理体系，推动成立业主委员会800个，覆盖率达到85%以上。同时，我们开展了物业管理提升专项行动，对服务质量差的物业公司进行约谈和整改，评选出优秀物业公司20家，树立了行业标杆。为解决老旧小区无物业管理的问题，我们推行了“红色物业”管理模式，由社区党组织牵头，组织党员带头参与小区管理，引进专业物业公司或成立社区物业服务中心，为居民提供基本物业服务。目前，全市已有120个无物业老旧小区实现了物业管理全覆盖，居民反映的垃圾清运不及时、设施维护不到位等问题得到了有效解决。

（三）公共空间优化力度加大，城市宜居性持续增强

一是口袋公园建设成效显著，市民休闲有了新去处。我们坚持“以人为本、见缝插绿”的理念，充分利用城市闲置地块、街角空地等建设口袋公园，过去两年共建设口袋公园50个，总面积达15万平方米，总投资2.5亿元。其中，卓众医院对面口袋公园建设项目投资500万元，占地面积8000平方米，建设了休闲步道、健身广场、儿童游乐区、景观小品等设施，种植各类乔木、灌木和花卉2000余株，成为周边居民休闲健身的好去处。这些口袋公园的建设，不仅增加了城市绿化面积，改善了城市生态环境，还为市民提供了便捷的休闲空间，平均每个口袋公园日均接待市民200人次以上，得到了群众的广泛好评。

二是城市绿化水平不断提高，生态环境更加优美。我们加大了对城市公园、广场、道路绿化的建设和管护力度，新增城市绿地面积50万平方米，改造提升现有绿地30万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达到15平方米。其中，*公园扩建项目投资1.5亿元，新增绿地面积10万平方米，建设了景观湖、观景台、健身步道等设施，成为我市新的城市绿肺。我们还推进了城市道路绿化改造，在主要街道两侧种植行道树5000株，打造了10条特色景观大道，形成了“一路一景、四季有花”的城市绿化景观。同时，我们加强了对城市生态环境的保护和治理，关闭了城市周边的5家污染企业，治理了3条黑臭水体，城市空气质量优良天数比例达到85%以上，地表水质量达标率100%。

三是公共服务设施不断完善，城市功能更加健全。我们围绕“15分钟生活圈”建设，加大了对教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的投入力度，新建中小学5所、幼儿园8所，新增学位1.2万个；新建医院2所、社区卫生服务中心5个，新增病床500张；新建文化场馆3个、社区文化活动室20个，新增藏书10万册；新建体育场馆2个、社区健身广场15个，新增健身器材300套。这些公共服务设施的建设，有效缓解了“入学难”“就医难”“文化活动场所少”等问题，方便了群众的日常生活。例如，新建的*社区卫生服务中心，投资800万元，配备了先进的医疗设备和专业的医护人员，为周边3万居民提供了基本医疗、预防保健、康复护理等服务，居民在家门口就能享受到优质的医疗服务。

二、正视问题，深刻认识城市更新工作面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市城市更新工作还存在一些突出问题和短板，与中央的要求、省委的部署以及人民群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

（一）规划统筹不够到位，系统性和前瞻性有待加强

一是缺乏整体性规划，各项目之间衔接不够。目前，我市城市更新工作虽然制定了总体方案，但在具体实施过程中，各部门、各县（区）往往各自为政，缺乏有效的统筹协调，导致部分项目之间存在重复建设、功能冲突等问题。例如，*区在进行道路改造时，没有与供水、供电、供气等部门充分沟通协调，导致道路建成后不久，又因管线改造再次开挖，不仅浪费了资金，还影响了交通和市民生活。据统计，去年因各部门协调不畅导致的重复施工项目有8个，浪费资金约1.2亿元。

二是规划前瞻性不足，难以适应城市发展需求。一些项目在规划设计时，没有充分考虑城市未来发展趋势和人口变化、产业升级等因素，导致建成后不久就不能满足实际需求。例如，我市新建的一些停车场，由于规划时没有考虑到新能源汽车的发展，没有预留充电桩安装位置，现在需要进行改造，增加了建设成本；部分新建的学校和医院，由于选址不合理，周 ……（未完，全文共9128字，当前仅显示3059字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市更新工作推进会议上的讲话》）