在全区老旧厂房更新改造工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定推进老旧厂房更新改造的信心决心
（一）产业转型步伐加快，经济效益持续攀升
（二）民生服务不断完善，群众获得感显著增强
（三）文化传承成效凸显，城市底蕴更加深厚
二、正视问题，清醒认识老旧厂房更新改造工作中的短板不足
（一）改造进度参差不齐，整体推进力度有待加强
（二）产业定位不够精准，项目同质化现象较为突出
（三）资金筹措渠道单一，融资难问题较为突出
（四）政策支持体系不够完善，服务保障能力有待提升
三、聚焦重点，全力推动老旧厂房更新改造工作再上新台阶
（一）强化规划引领，科学制定改造方案
（二）突出产业特色，提升项目运营效益
（三）拓宽融资渠道，破解资金短缺难题
（四）完善政策体系，优化服务保障环境
四、强化保障，确保老旧厂房更新改造工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化监督考核，确保工作成效
（三）营造良好氛围，凝聚工作合力
……
在全区老旧厂房更新改造工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区老旧厂房更新改造工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于资源集约利用和城市更新的重要指示精神，总结我区老旧厂房更新改造工作的阶段性成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，推动全区老旧厂房资源实现更高质量、更有效率、更可持续的利用。参加今天的会议有区政府相关领导、各街道办事处主任、区直有关部门主要负责同志、各相关企业负责人等。刚才，区住建局、铁路大院街道、**街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定推进老旧厂房更新改造的信心决心

近年来，我区作为老工矿区，始终面临着老旧厂房多、分布广与土地资源紧缺、产业层次偏低的突出矛盾。面对这一现状，我们坚持以人民为中心的发展思想，把老旧厂房更新改造作为破解发展瓶颈、完善城市功能、提升城市品质的重要抓手，取得了一系列令人瞩目的成绩。通过科学规划、精准施策，一大批闲置多年的老旧厂房重新焕发生机，不仅为城市发展注入了新动能，也为群众带来了实实在在的获得感。

（一）产业转型步伐加快，经济效益持续攀升

在产业转型方面，我们坚持“腾笼换鸟”的发展理念，通过对老旧厂房的更新改造，培育了一批新兴产业集群，为区域经济发展注入了强劲动力。以复兴双创产业园为例，该产业园前身为一家闲置多年的汽修厂
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名老年人。

在公共休闲设施建设方面，我区同样取得了显著成效。关停后的*市古城白云石有限公司原址被改建为园林广场，占地面积达5000余平方米，广场内种植了各类花草树木，配备了健身器材、休闲座椅等设施，成为周边居民休闲健身的好去处，日均接待居民300余人次。*市冶金建材总厂退城进园后，其闲置车间被改造为篮球馆，占地面积1200平方米，配备了标准的篮球场地和照明设施，不仅为辖区居民提供了运动健身的场所，还承办了多场区级篮球比赛，丰富了群众的精神文化生活。*市第四建筑工程公司空闲料场则被改造为游泳馆，总投资500多万元，建设了标准的泳池和配套设施，自今年7月对外开放以来，日均接待游客200余人次，受到了群众的广泛好评。这些项目的实施，既盘活了闲置资源，又补齐了城市公共服务短板，让群众切实感受到了城市发展的温度。

（三）文化传承成效凸显，城市底蕴更加深厚

老旧厂房作为城市发展的历史见证，承载着独特的工业文化记忆。我区在老旧厂房更新改造过程中，注重保护其历史文化价值，推动工业遗产与现代生活有机融合，让城市留住记忆、留住乡愁。邯钢老区搬迁后，为了留住人们关于钢铁的记忆，我区坚持修旧如旧的原则，在邯钢第三贮料场铁路两侧建设了长600多米的钢花风情街。该项目保留了街区原有建筑形态、风貌，通过老枕木、斑驳的旧铁轨、绿皮车车厢等元素，生动展示了独具特色的工业文化。同时，融入了火车餐厅、木屋餐饮等现代业态，让游客在感受历史文化的同时，也能享受便捷的消费服务。自今年5月开街以来，钢花风情街迅速成为市民热门打卡地，日均接待游客5000余人次，不仅传承了工业文化，还带动了周边商业发展，实现了文化效益与经济效益的双赢。

此外，我区还对一批具有历史价值的老旧厂房进行了保护性开发，将其改造为工业博物馆、艺术展览馆等文化场所。例如，位于*街道的原*纺织厂旧址，我区投资800多万元对其进行了改造，建成了集工业历史展示、艺术展览、文化交流于一体的综合性文化场馆。该场馆自开放以来，已举办各类展览活动20余场，接待游客10万余人次，成为展示我区工业历史、弘扬工业精神的重要窗口。通过这些举措，我区不仅盘活了闲置的老旧厂房资源，更让工业文化得到了有效传承和弘扬，为城市发展注入了深厚的文化底蕴。

二、正视问题，清醒认识老旧厂房更新改造工作中的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区老旧厂房更新改造工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与上级的要求、与群众的期盼相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面：

（一）改造进度参差不齐，整体推进力度有待加强

从目前情况来看，我区老旧厂房更新改造工作存在明显的不平衡现象。部分街道和部门行动迅速、措施有力，项目推进顺利，取得了显著成效。如铁路大院街道在馨食尚不夜城项目推进过程中，主动服务、全程跟踪，确保了项目按计划推进；**街道积极引入社会资本，推动居家养老服务中心建设，为全区树立了榜样。但也有一些街道和部门思想认识不到位，工作积极性不高，存在畏难情绪，导致部分项目进展缓慢，甚至停滞不前。据统计，我区城区内老旧厂房所属企业共占地1200余亩、厂房建筑面积16万余平方米，截至目前，仅更新改造200余亩、6万余平方米，改造率分别为16.7%和37.5%，整体进度偏慢。其中，*镇辖区内有一处占地50余亩、建筑面积3万余平方米的老旧厂房，自去年纳入改造计划以来，由于相关部门协调不力，至今仍未启动实质性改造工作，不仅造成了资源的闲置浪费，也影响了全区整体工作进度。

（二）产业定位不够精准，项目同质化现象较为突出

在老旧厂房更新改造过程中，部分项目存在产业定位模糊、同质化竞争的问题。一些街道和部门在项目规划时，没有充分结合区域产业特色和市场需求，盲目跟风建设商业街区、文创园区等项目，导致部分项目建成后运营效益不佳。例如，*街道将一处占地20余亩的老旧厂房改造为文创园区，但由于缺乏明确的产业定位和特色亮点，入驻企业仅有10余家，且多为小型设计公司，园区整体营收较低，难以维持正常运营。此外，部分项目在招商过程中缺乏针对性，未能引入具有核心竞争力的企业和品牌，进一步加剧了同质化竞争的问题。

（三）资金筹措渠道单一，融资难问题较为突出

老旧厂房更新改造需要大量的资金投入，包括厂房修缮、设施配套、环境整治等方面。目前，我区老旧厂房更新改造资金主要依赖财政投入和企业自有资金，融资渠道较为单一，难以满足大规模改造的资金需求。据测算，我区剩余未改造的老旧厂房若全部完成更新改造，所需资金超过10亿元，仅靠现有资金筹措方式难以实现。同时，由于老旧厂房产权复杂、抵押物不足等原因，企业在融资过程中面临诸多困难，银行等金融机构对老旧厂房改造项目的信贷支持力度有限。例如，*街道一家企业计划投资5000万元对一处老旧厂房进行改造，但由于缺乏足够的抵押物，多次向银行申请贷款均未获批准，导致项目资金链紧张，进展受阻。

（四）政策支持体系不够完善，服务保障能力有待提升

虽然我区出台了一些支持老旧厂房更新改 ……（未完，全文共8121字，当前仅显示2722字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区老旧厂房更新改造工作推进会议上的讲话》）