全市城市精细化管理工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识城市精细化管理的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
（一）推进城市精细化管理是顺应城市发展规律的必然要求
（二）推进城市精细化管理是提升群众生活品质的迫切需要
（三）推进城市精细化管理是优化营商环境的重要举措
二、准确把握当前城市精细化管理工作的现状，清醒认识存在的问题和不足
（一）城市管理信息化水平显著提升
（二）市容环境面貌持续改善
（三）街面秩序管理不断加强
（一）思想认识还不够到位
（二）管理标准还不够完善
（三）工作合力还不够强大
（四）队伍建设还存在短板
（五）长效机制还不够健全
三、明确下一阶段城市精细化管理工作的重点任务，推动各项工作落到实处
（一）健全完善城市精细化管理标准体系
（二）全面提升城市管理信息化智能化水平
（三）持续深化市容环境综合整治
（四）着力解决城市管理突出问题
（五）加强城市基础设施建设和管理
（六）积极构建城市管理长效机制
四、加强组织领导，确保城市精细化管理工作取得实效
（一）强化组织保障，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提高能力素质
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
（四）鼓励改革创新，提升管理水平
……
全市城市精细化管理工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市精细化管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于城市管理工作的系列重要指示精神，总结我市近年来城市精细化管理工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步动员全市上下统一思想、提高认识、压实责任，推动我市城市管理水平再上新台阶，为建设宜居宜业宜游的现代化城市奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管城市管理工作的负责同志，各街道（乡镇）主要负责同志等。刚才，市智慧城管中心、*县分别就智慧城管运行情况和县域城市管理工作作了汇报发言，讲得都很实在、很具体，既有工作成效的总结，也有问题不足的分析，更有下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识城市精细化管理的重大意义，切实增强工作责任感和使命感

城市管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，精细化管理则是提升城市管理水平的必由之路。近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，城市人口持续增加，城市功能日益完善，但与此同时，城市管理面临的挑战也越来越多。从我市实际情况来看，做好城市精细化管理工作，不仅关系到城市的形象和品位，更关系到群众的切身利益和经济社会的高质量发展。

（一）推进城市精细化管理是顺应城市发展规律的必然要求

城市发展是一个由小到大、由粗到细、由低到高的过程。在城市发展初期，我们更多关注的是城市规模的扩张和基础设施的建设，而当城市发展到一定阶段后，精细化管理就成为
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必须进一步增强责任感和使命感，以更高的标准、更实的举措推进城市精细化管理，为优化营商环境、推动经济高质量发展提供有力支撑。

二、准确把握当前城市精细化管理工作的现状，清醒认识存在的问题和不足

近年来，市委、市政府高度重视城市精细化管理工作，先后出台了《关于加强城市精细化管理工作的实施意见》《城市精细化管理标准体系》等一系列政策文件，建立了“市级统筹、区级主责、街道主战、社区主抓”的工作机制，推动城市管理工作取得了显著成效。

（一）城市管理信息化水平显著提升

市智慧城管中心自2022年建成运行以来，不断完善系统功能，扩大覆盖范围，已实现对全市建成区120平方公里范围的实时监控。通过建立“发现—交办—处置—反馈—评价”的闭环管理机制，大大提高了问题处置效率。2024年，市智慧城管中心共受理各类城市管理问题12.3万件，处置率达到95%，平均处置时长缩短至24小时，较2022年分别提高了10个百分点和缩短了12小时。如6月24日，市智慧城管中心组织信息采集员对县展开全面日常巡查，共发现街面秩序类、市容环卫类、宣传广告类、部件类等城市管理问题34件，均及时通过数字化平台交办至县分中心处置，截至当日16时，已办结11件，其余案件也在积极协调处置中。此外，各县（市、区）也加快了智慧城管系统建设步伐，*区、*县的智慧城管系统已投入运行，*市、*区的系统正在加紧建设中，预计2025年底将实现全市全覆盖。

（二）市容环境面貌持续改善

通过开展“市容环境整治提升行动”，全市主次干道、背街小巷的环境卫生状况得到了明显改善。2024年，全市新增机械化清扫车辆50台，机械化清扫率达到90%，较2022年提高了15个百分点。生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾分类覆盖率达到80%，较2022年分别提高了5个百分点和30个百分点。在2024年度全省城市市容环境卫生考核中，我市位列第二，较2022年上升了3个名次。*区通过实施“深度保洁”工程，对辖区内的100条主次干道实行“冲、洗、扫、保”一体化作业，道路尘土残存量控制在5克/平方米以下，得到了省住建厅的通报表扬。*街道通过开展“周末大扫除”活动，组织党员干部、志愿者、居民群众等参与环境卫生整治，累计清理垃圾死角200余处，清理垃圾500余吨，辖区环境面貌焕然一新。

（三）街面秩序管理不断加强

针对无照游商、店外经营、乱停乱放等突出问题，开展了专项整治行动。2024年，全市共查处无照游商1.2万起，规范店外经营8000家，拖移违停车辆5000辆，设置非机动车停放区2000处。县通过实行“定人、定岗、定责”的网格化管理模式，对城区主要街道进行24小时不间断巡查，街面秩序明显好转。据统计，2024年县的无照游商投诉量较2022年下降了40%。*市通过建设智慧停车系统，整合各类停车位5万个，实现了停车位的实时查询、预约和缴费，有效缓解了“停车难”问题，群众满意度达到85%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市城市精细化管理工作还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识还不够到位

部分单位和干部对城市精细化管理的重要性认识不足，存在“重建设、轻管理”“重突击、轻常态”的思想。有的认为城市管理是小事，不需要投入太多精力；有的满足于过得去就行，缺乏精益求精的精神；有的在工作中存在畏难情绪，遇到问题不敢管、不愿管。例如，在今年的一次专项检查中发现，*区有3个街道对辖区内的占道经营问题整治不彻底，存在反弹现象，这与街道干部的思想认识不到位有很大关系。据统计，2024年，市智慧城管中心交办的问题中，有10%的问题因处置单位重视不够而未能按时办结。

（二）管理标准还不够完善

虽然我们制定了城市精细化管理标准体系，但部分标准还不够细化、不够具体，缺乏可操作性。例如，在市容环卫方面，对背街小巷的清扫保洁标准不够明确；在街面秩序方面，对流动摊贩的疏导规范不够具体；在设施管理方面，对公共设施的维护保养标准不够清晰。这导致在实际工作中，不同区域、不同单位的管理水平参差不齐。如街道和街道在对同类问题的处置上，由于标准不统一，处置效果存在明显差异。据调查，有60%的基层干部反映，当前的管理标准还需要进一步细化和完善。

（三）工作合力还不够强大

城市精细化管理是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。但从实际情况来看，部门之间、条块之间还存在职责交叉、推诿扯皮的现象。例如，在处理违法建设问题时，城管、规划、住建等部门之间的职责划分不够清晰，导致一些问题久拖不决；在处理环境污染问题时，环保、城管、水务等部门之间的协调配合不够顺畅，影响了问题的处置效率。据统计，2024年，因部门协调不畅导致未能按时处置的城市管理问题有500件，占问题总数的0.4%。

（四）队伍建设还存在短板

城市管理队伍的素质和能力直接影响着管理水平的高低。目前，我市城市管理队伍存在年龄结构老化、专业技能不足、执法水平不高等问题。据统计，全市城管执法人员中，45岁以上的占比达到60%，具有本科以上学历的仅占40%，接受过系统专业培训的不足30%。在执法过程中，有的执法人员存在简单粗暴、以罚代管等问题，引发了群众的不满。2024年，全市共收到关于城管执法的投诉120件，较2023年增长了10%。

（五）长效机制还不够健全

虽然我们建立了一些工作机制，但还不够健全和完善，缺乏长效性和稳定性。例如，在考核评价方面，还存在重结果、轻过程，重年终、轻日常的现象；在监督问责方面，还存在失之于宽、失之于软的问题；在经费保障方面，还存在投入不足、分配不均的情况。这导致一些工作抓一阵、好一阵，缺乏持续性。如*县在开展市容环境整治行动时，由于缺乏长效机制，整治效果在行动结束后不久就出现了反弹。据统计，2024年，有20%的城市管理问题出现了反弹现象。

对于这些问题和不足，我们必须高度重视，深刻反思，采取有效措施，切实加以解决。

三、明确下一阶段城市精 ……（未完，全文共10184字，当前仅显示3265字，请阅读下面提示信息。收藏《全市城市精细化管理工作推进会议讲话》）