全市就业创业暨劳务协作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识就业创业工作的重大意义
（一）就业规模持续扩大，就业形势总体稳定
（二）创业带动作用凸显，创业生态不断优化
（三）劳务协作不断深化，就业渠道持续拓宽
（四）就业服务能力提升，服务质量不断改善
二、聚焦重点，精准发力，全力推动就业创业和劳务协作工作高质量发展
（一）全力抓好重点_就业，确保就业形势稳定
（二）大力推进创业带动就业，激发创业创新活力
（三）深化区域劳务协作，拓宽就业渠道
（四）加强职业技能培训，提高劳动者就业竞争力
三、强化保障，凝聚合力，为就业创业和劳务协作工作提供坚强支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化资金保障
（三）优化服务环境，提升服务水平
……
全市就业创业暨劳务协作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市就业创业暨劳务协作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于就业工作的一系列决策部署，总结近年来我市就业创业和劳务协作工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、精准发力，全面推动就业创业工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人力资源保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市人社局、市发改委、市财政局、市教育局、市工信局等市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导及人社部门主要负责人，各乡（镇）、街道分管就业工作的同志。刚才，*区人社局、县就业服务中心、市劳务协作服务中心以及企业代表分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在就业创业、劳务协作、企业用工服务等方面的做法和成效，讲得都很实在、很具体，有思路、有举措、有亮点，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，深刻认识就业创业工作的重大意义

就业是民生之本、财富之源，是_的重要基石。近年来，市委、市政府始终把就业创业工作摆在经济社会发展的突出位置，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实就业优先战略，出台了一系列含金量高的政策措施，开展了一系列富有成效的工作，全市就业创业和劳务协作工作取得了显著成效，为全市经济社会发展大局作出了重要贡献。

（一）就业规模持续扩大，就业形势总体稳定

一是城镇新增就业任务超额完成。近五年来，全市累计实现城镇新增就业18.7万人，年均新增就业超过3.7万人，超额完成省下达的年度目标任务，城镇新增就业人数逐年稳步增长，2024年达到4.1万人，创历史新高。城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，低于全省平均水平0.3个百分点，就业形势保持总体稳定
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我市劳动力开辟了更多的就业渠道。

二是市内劳务协作稳步推进。我们加强了各县（区）之间的劳务协作，促进劳动力在市内合理流动。通过举办跨县区招聘会、发布岗位信息等方式，帮助农村劳动力到城区企业就业、城区劳动力到县域企业就业。2024年，全市跨县区劳务协作实现就业8000余人，有效缓解了部分企业“用工难”问题。例如，县与区开展了劳务协作对接活动，组织县200余名农村劳动力到区的*电子厂、*机械厂等企业就业，人均月收入达到4500元左右，既解决了企业的用工需求，又增加了农民收入。

三是劳务品牌建设初见成效。我们依托地方特色产业和优势资源，打造了一批具有地方特色的劳务品牌。例如，“*家政”“*建筑”“*餐饮”等劳务品牌，在省内外具有一定的知名度和影响力。其中，“*家政”品牌已培训家政服务人员1.2万人次，实现就业8000余人，年均收入达到5万元以上。通过劳务品牌建设，提高了我市劳动力的市场竞争力，拓宽了就业渠道。

（四）就业服务能力提升，服务质量不断改善

一是公共就业服务体系不断完善。我们建成了市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级公共就业服务平台，实现了就业服务全覆盖。全市共有公共就业服务机构120余个，工作人员800余人，为劳动者提供求职登记、职业介绍、政策咨询等免费服务。同时，我们还积极推进“互联网+就业服务”，建成了全市统一的就业信息服务平台，实现了岗位信息发布、求职报名、就业失业登记等业务网上办理，极大地提高了服务效率。

二是职业技能培训力度加大。我们围绕市场需求和劳动者就业意愿，开展了大规模的职业技能培训。近五年，全市累计开展各类职业技能培训25万人次，其中农村劳动力技能培训15万人次，企业职工技能提升培训8万人次，创业培训2万人次。通过培训，劳动者的技能水平得到了显著提高，就业竞争力不断增强。例如，区针对当地机械制造业发达的特点，开展了机械加工技能培训，累计培训5000余人，其中4000余人进入当地的机械厂、*机床厂等企业就业，月收入达到5000元以上。

三是就业援助工作扎实开展。我们建立了就业困难人员动态管理机制，对就业困难人员实行分类帮扶、精准施策。近五年，全市累计发放公益性岗位补贴1.5亿元，安置就业困难人员8000余人；发放灵活就业社保补贴2亿元，惠及灵活就业人员1.2万人。同时，我们还对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、稳定一户”的动态清零政策，确保零就业家庭至少有一人实现就业。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市就业创业和劳务协作工作还面临着一些不容忽视的问题和挑战：

一是就业结构性矛盾依然突出。一方面，部分企业特别是新兴产业、高端制造业存在“用工难”问题，急需大量技能型人才、复合型人才，但难以招到合适的员工；另一方面，部分劳动者由于技能水平不高、就业观念落后等原因，面临“就业难”问题。例如，我市高新技术产业园区的电子科技公司，近年来一直在招聘电子工程师、软件设计师等高端人才，但由于本地人才储备不足，招聘效果不理想，不得不从外地高薪引进，增加了企业成本。

二是创业环境有待进一步优化。虽然我们出台了一系列创业扶持政策，但在政策落实、服务效率等方面还存在一些问题。部分创业者反映，政策申请流程繁琐、审批时间长；创业孵化基地的服务水平和管理能力有待提高；融资难、融资贵问题依然存在，制约了创业企业的发展壮大。

三是劳务协作的深度和广度有待拓展。虽然我们与部分地区建立了劳务协作关系，但协作的深度和广度还不够，合作的领域还比较狭窄，主要集中在简单的劳务输出方面，在技能培训、人才交流、产业合作等方面的合作还比较少。同时，劳务协作的长效机制还不够健全，缺乏有效的跟踪服务和保障措施。

四是就业服务能力与就业工作需求还存在差距。部分基层公共就业服务平台工作人员业务水平不高、服务意识不强；职业技能培训的针对性和实效性有待提高，与市场需求结合不够紧密；就业信息服务平台的功能还不够完善，信息共享不充分。

这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。就业是最大的民生，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。我们要充分认识做好就业创业和劳务协作工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，推动我市就业创业和劳务协作工作再上新台阶。

二、聚焦重点，精准发力，全力推动就业创业和劳务协作工作高质量发展

当前和今后一个时期，我市就业创业和劳务协作工作的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于就业工作的决策部署，坚持就业优先战略，把稳就业摆在更加突出的位置，以实现更高质量和更充分就业为目标，聚焦重点_，强化政策支持，优化就业服务，深化劳务协作，破解就业结构性矛盾，全力推动就业创业和劳务协作工作高质量发展，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

围绕上述总体思路，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全力抓好重点_就业，确保就业形势稳定

重点_就业是就业工作的重中之重，我们要针对不同_的特点，采取精准有效的措施，确保重点_就业稳定。

一是扎实做好高校毕业生就业工作。高校毕业生是宝贵的人力资源，做好高校毕业生就业工作，对促进经济社会发展具有重要意义。我们要坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，多渠道促进高校毕业生就业。要深入实施高校毕业生就业创业促进计划，开展“百日千万网络招聘专项行动”“高校毕业生就业服务周”等活动，为高校毕业生提供充足的岗位信息。2025年，全市计划举办高校毕业生专场招聘会100场以上，提供岗位5万个以上。要加大就业见习岗位募集力度，鼓励企业、事业单位、社会组织等提供见习岗位，2025年计划募集见习岗位2000个以上，组织1500名高校毕业生参加见习。要落实好高校毕业生就业创业扶持政策，对小微企业吸纳高校毕业生就业的，给予社会保险补贴；对高校毕业生自主创业的，给予创业担保贷款、税费减免等支持。同时，要引导高校毕业生转变就业观念，鼓励他们到基层、到企业、到艰苦边远地区就业创业。例如，我们可以借鉴*市的做法，实施“高校毕业生基层服务项目”，选派高校毕业生到农村基层从事教育、医疗、农业技术等工作，服务期满后给予一定的政策优惠，吸引更多的高校毕业生到基层建功立业。

二是切实做好农民工就业工作。农民工是我市就业_的重要组成部分，做好农民工就业工作，事关农民增收和乡村振兴。我们要坚持就地就近就业与异地转移就业相结合，拓宽农民工就业渠道。要加强与用工集中地区的劳务协作，开展“点对点”劳务输出，2025年计划组织农民工“点对点”劳务输出2万人以上 ……（未完，全文共11189字，当前仅显示3587字，请阅读下面提示信息。收藏《全市就业创业暨劳务协作推进会议讲话》）