在全市就业创业帮扶工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好就业创业帮扶工作的信心与决心
二、多措并举，全力推动就业创业帮扶工作再上新台阶
（一）搭建多元化就业平台，拓宽就业渠道
（二）强化精准对接，提高就业质量
（三）加强职业技能培训，提升就业能力
（四）加大创业扶持力度，以创业带动就业
（五）兜牢就业保障底线，确保困难_稳定就业
三、加强组织领导，确保就业创业帮扶工作各项任务落到实处
（一）健全工作机制，形成工作合力
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强队伍建设，提高服务能力
（三）营造良好社会氛围，激发就业创业活力
……
在全市就业创业帮扶工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市就业创业帮扶工作推进会议，主要任务是总结今年以来全市就业创业帮扶工作的开展情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，确保就业困难_得到有效帮扶，推动全市就业创业工作再上新台阶。参加今天的会议有市人社局全体班子成员、各县（市、区）人社局主要负责同志、市直有关部门分管负责同志、各街道（乡镇）就业服务中心主任等。刚才，市人社局就业促进科、*区人社局、县镇就业服务站分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定做好就业创业帮扶工作的信心与决心
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级人社部门以及相关单位始终坚持就业优先导向，将困难_就业创业帮扶工作摆在突出位置，积极落实各项就业创业扶持政策，通过搭建就业平台、促进供需精准对接、强化职业技能培训等一系列举措，取得了显著成效。截至目前，全市就业困难人员就业人数已达到5.28万人，较去年同期增长了18.7%，完成年度目标任务的76.3%，这一成绩的取得，离不开各级各部门的辛勤付出和广大干部职工的共同努力。
从各地区的工作开展情况来看，*区通过完善就业服务体系，就业困难人员就业率达到了82.3%，位居全市前列；*县依托特色产业发展，带动了1.2万名就业困难人员实现就近就业；*市通过强化劳务协作，帮助8600余名就业困难人员外出务工，人均月收入达到了4500元以上。这些数据和事例充分说明，我们的工作方向是正确的，措施是有力的，成效是显著的，这为我们下一步继续做好就业创业帮扶工作奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前就业创业帮扶工作仍
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就业困难_进行全面摸底，建立健全就业困难人员信息库，详细掌握他们的年龄、技能水平、就业意愿、家庭情况等信息。同时，要加强对企业用工需求的调查，及时了解企业的岗位数量、技能要求、薪酬待遇等情况。截至目前，我们已建立就业困难人员信息库，收录人员信息8.6万条；对全市2.3万家企业进行了用工需求调查，掌握岗位信息5.8万个。下一步，我们要继续完善信息库，确保信息更新及时、准确，力争年底前收录就业困难人员信息10万条以上，掌握企业岗位信息8万个以上。
二是实施个性化就业帮扶。要根据就业困难人员的不同情况，制定个性化的就业帮扶方案。对于有就业意愿但缺乏技能的人员，要优先安排参加职业技能培训；对于年龄较大、身体状况较差的人员，要积极开发公益性岗位进行安置；对于有创业意愿的人员，要提供创业培训、资金扶持等服务。今年以来，我们已为3.2万名就业困难人员制定了个性化帮扶方案，其中2.1万人通过技能培训实现了就业，0.5万人通过公益性岗位安置实现了就业，0.6万人通过创业扶持实现了创业。下一步，我们要加大个性化帮扶力度，力争年底前为4万名以上就业困难人员制定个性化帮扶方案，帮助3万人以上实现就业或创业。
三是加强就业跟踪服务。要建立健全就业跟踪服务机制，对已就业的困难_进行定期回访，了解他们的工作情况、收入情况、遇到的困难等，及时提供帮助和支持。同时，要加强与用人单位的沟通协调，督促用人单位依法保障劳动者的合法权益。今年以来，我们已对2.8万名已就业的困难_进行了跟踪回访，帮助解决各类问题1200余个。下一步，我们要扩大跟踪服务范围，力争年底前对4万名以上已就业的困难_进行跟踪回访，帮助解决问题2000个以上。
（三）加强职业技能培训，提升就业能力
职业技能是影响就业质量的重要因素，我们要大力加强职业技能培训，不断提升困难_的就业能力，使他们能够更好地适应市场需求。
一是完善职业技能培训体系。要根据市场需求和产业发展方向，合理设置培训专业和课程，构建多层次、多元化的职业技能培训体系。要加强与职业院校、培训机构、企业的合作，整合培训资源，提高培训质量。同时，要加强对培训过程的监管，确保培训效果。今年以来，我们已开设培训专业32个，培训困难_4.8万人，培训后就业率达到78%。下一步，我们要进一步优化培训专业和课程，力争年底前开设培训专业40个以上，培训困难_6万人以上，培训后就业率达到80%以上。
二是加大培训补贴力度。要进一步完善职业技能培训补贴政策，提高补贴标准，扩大补贴范围。对于参加职业技能培训并取得证书的困难_，要及时足额发放培训补贴；对于企业组织职工参加技能提升培训的，要给予相应的补贴。今年以来，我们已发放职业技能培训补贴1.2亿元，惠及困难_4.2万人。下一步，我们要继续加大补贴力度，力争年底前发放培训补贴1.5亿元以上，惠及困难_5万人以上。
三是创新培训方式方法。要积极推广“线上+线下”相结合的培训方式，充分利用互联网技术开展线上培训，方便困难_随时随地参加培训。同时，要加强线下实操培训，提高培训的针对性和实效性。要鼓励培训机构与企业开展“订单式”培训、“定向式”培训，实现培训与就业的无缝对接。今年以来，我们已开展线上培训1.8万人次，线下实操培训3万人次，“订单式”培训1.2万人次，培训后就业率达到85%。下一步，我们要进一步创新培训方式方法，力争年底前开展线上培训2.5万人次以上，线下实操培训4万人次以上，“订单式”培训1.5万人次以上，培训后就业率保持在85%以上。
（四）加大创业扶持力度，以创业带动就业
创业是就业的重要源泉，我们要进一步加大创业扶持力度，鼓励和支持困难_自主创业，以创业带动更多人就业。
一是完善创业扶持政策。要进一步优化创业补贴、创业担保贷款等政策，提高政策的针对性和可操作性。要扩大创业补贴范围，提高补贴标准；要简化创业担保贷款审批流程，提高贷款发放效率。今年以来，我们已发放创业补贴0.8亿元，惠及创业人员1.2万人；发放创业担保贷款5.6亿元，扶持创业0.6万人，带动就业1.8万人。下一步，我们要继续完善政策，力争年底前发放创业补贴1亿元以上，惠及创业人员1.5万人以上；发放创业担保贷款8亿元以上，扶持创业0.8万人以上，带动就业2.5万人以上。
二是加强创业孵化基地建设。要加大对创业孵化基地的建设和扶持力度，为创业人员提供场地支持、创业指导、技术服务、市场推广等全方位服务。要建立健全创业孵化基地考核评价机制，提高基地的运营管理水平和服务质量。截至目前，全市已建成创业孵化基地32个，入驻企业560家，带动就业1.2万人。下一步，我们要继续加强基地建设，力争年底前建成创业孵化基地40个以上，入驻企业800家以上，带动就业2万人以上。
三是开展创业培训和指导。要依托专业的培训机构和创业导师队伍，为有创业意愿的困难_提供系统的创业培训和指导。培训内容要包括创业政策、市场分析、经营管理、风险防范等方面。要定期组织开展创业交流活动，为创业人员搭建学习交流的平台。今年以来，我们已开展创业培训1.5万人次，培养创业导师200名，组织创业交流活动32场。下一步，我们要加大培训和指导力度，力争年底前开展创业培训2万人次以上，培养创业导师250名以上，组织创业交流活动40场以上。
（五）兜牢就业保障底线，确保困难_稳定就业
兜牢就业保障底线，是维护_、促进社会公平正义的重要举措。我们要进一步加强就业保障工作，确保每一名困难_都能得到基本的就业保障。
一是大力开发公益性岗位。要结合城市建设、社区服务、乡村振兴等工作，积极开发公益性岗位，重点安置就业困难人员。要规范公益性岗位管理，严格岗位申报、审核、录用、考核等程序，确保岗位用于真正需要帮助的人员。今年以来，我们已开发公益性岗位1.2万个，安置就业困难人员1.08万人。下一步，我们要继续加大公益性岗位开发力度，力争年底前开发公益性岗位1.5万个以上，安置就业困难人员1.3万人以上。
二是加强就业援助帮扶。要建立健全就业援助长效机制，对就业困难人员实行常态化援助。要定期开展“就业援助月”“春风行动”等专项活动，集中为困难_提供就业服务。同时，要加强与民政、残联等部门的协作，形成工作合力。今年以来，我们已开展专项援助活动18场，帮助0.8万名困难_实现了就业。下一步，我们要继续开展专项活动，力争年底前开展专项援助活动25场以上，帮助1万名以上困难_实现就业。
三是做好失业人员 ……（未完，全文共7562字，当前仅显示3485字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业创业帮扶工作推进会议上的讲话》）