在全市就业工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、打好政策“组合拳”，释放政策最大效能
（一）精准制定政策
（二）广泛宣传政策
（三）高效落实政策
二、牵住产业“牛鼻子”，增强就业吸纳能力
（一）推动传统产业转型升级扩就业
（二）培育壮大新兴产业创造新就业
（三）发展现代服务业拓展就业空间
三、聚焦重点“强帮扶”，兜牢就业民生底线
（一）全力促进高校毕业生就业创业
（二）稳定农民工就业规模
（三）加强就业困难人员就业援助
四、打造培训“新引擎”，提升劳动者就业能力
（一）健全职业技能培训体系
（二）创新职业技能培训模式
（三）加强职业技能培训监管
五、筑牢服务“硬支撑”，优化就业服务环境
（一）加强就业服务平台建设
（二）创新就业服务方式
（三）提升就业服务信息化水平
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在全市就业工作推进会上的讲话

同志们：
就业是民生之本，是_的“压舱石”，也是检验发展质量的“试金石”。今年以来，**市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持就业优先战略，全面强化稳就业举措，就业形势总体稳定。但也要清醒看到，当前就业形势依然严峻复杂，稳就业工作面临新的挑战和压力。我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感，以更大决心、更实举措、更优服务，全力做好稳就业工作，确保就业局势稳定。下面，就做好当前和今后一个时期全市就业工作，我讲五个方面意见。
一、打好政策“组合拳”，释放政策最大效能
政策是稳就业的关键支撑。我们要聚焦政策制定、宣传、落实等关键环节，打好政策“组合拳”，充分释放政策红利，让政策成为稳就业的“助推器”。
（一）精准制定政策。要深入调研，精准把握就业形势和市场需求，制定更具针对性、实效性的就业政策。结合我市产业发展方向，出台鼓励企业吸纳就业的政策措施，对吸纳重点_就业的企业给予税收优惠、社保补贴、岗位补贴等支持，降低企业用工成本，提高企业吸纳就业的积极性。针对高校毕业生就业创业，制定专项政策，加大创业担保贷款、创业补贴等扶持力度，鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业。同时，要关注新业态、新模式下的就业需求，研究制定适应灵活就业、新就业形态的政策措施，为灵活就业人员提供更好的政策保障。
（二）广泛宣传
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引进力度，建立产学研用协同创新机制，鼓励高校、科研机构与企业合作，培养适应新兴产业发展需求的专业人才，同时制定优惠政策，吸引国内外高端人才来我市创新创业，为新兴产业发展提供人才支撑。
（三）发展现代服务业拓展就业空间。现代服务业具有就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活等特点，是吸纳就业的重要渠道。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展金融服务、科技服务、文化创意、现代物流、电子商务等生产性服务业，为实体经济提供全方位、多层次的服务，创造更多知识技术密集型就业岗位。积极发展健康养老、教育培训、文化旅游、体育健身等生活性服务业，满足人民群众日益增长的美好生活需要，增加劳动密集型就业岗位。鼓励发展家政服务、托育服务、社区服务等微利性服务业，通过政府购买服务、给予补贴等方式，支持企业和社会组织提供相关服务，吸纳更多城乡劳动力就业。
三、聚焦重点“强帮扶”，兜牢就业民生底线
重点_就业关系到就业大局稳定，关系到民生福祉改善。我们要聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点_，分类施策，精准帮扶，确保重点_就业有保障。
（一）全力促进高校毕业生就业创业。高校毕业生是国家的宝贵财富，是就业工作的重中之重。要深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，拓宽高校毕业生就业渠道。加强市校合作，建立高校毕业生就业信息共享平台，及时发布岗位信息，组织开展校园招聘、企业实习等活动，促进高校毕业生与用人单位精准对接。鼓励高校毕业生到基层就业，落实好基层就业学费补偿、助学贷款代偿、考研加分等政策，提高基层岗位吸引力。加大高校毕业生创业扶持力度，建设一批大学生创业孵化基地，为高校毕业生提供创业培训、项目孵化、融资服务等一站式创业服务，降低创业门槛和成本。加强对高校毕业生的就业指导和心理疏导，帮助他们树立正确的就业观和择业观，增强就业竞争力和适应能力。
（二）稳定农民工就业规模。农民工是产业工人的重要组成部分，是推动我市经济社会发展的重要力量。要扎实做好农民工就业工作，稳定农民工就业规模。加强农民工就业服务，建立农民工就业信息库，动态掌握农民工就业状况和就业需求，及时提供岗位信息和职业指导。开展农民工技能培训，根据市场需求和农民工意愿，开展订单式、定向式培训，提高农民工职业技能水平，增强就业竞争力。鼓励农民工返乡创业，落实返乡创业扶持政策，为返乡创业农民工提供场地支持、创业担保贷款、税收优惠等政策扶持，打造一批返乡创业示范基地，带动更多农民工在家门口就业。维护农民工合法权益，加强劳动保障监察执法，加大对拖欠农民工工资等违法行为的打击力度，确保农民工工资按时足额发放。
（三）加强就业困难人员就业援助。就业困难人员是就业工作的重点帮扶对象。要建立健全就业困难人员帮扶机制，实行“一人一档”“一人一策”，精准实施就业援助。通过开发公益性岗位、鼓励企业吸纳、扶持自主创业等方式，帮助就业困难人员实现就业。加强对就业困难人员的就业培训，根据其身体状况、就业意愿和市场需求，开展有针对性的技能培训和创业培训，提高就业能力。落实就业困难人员社保补贴、岗位补贴等政策，减轻就业困难人员就业负担。建立就业困难人员动态管理机制，定期对就业困难人员进行跟踪回访，及时了解其就业情况和生活状况，对新出现的就业困难人员及时纳入帮扶范围，确保零就业家庭动态清零。
四、打造培训“新引擎”，提升劳动者就业能力。职业技能培训是提高劳动者就业能力、促进高质量充分就业的重要手段。我们要以市场需求为导向，以提升劳动者技能水平为核心，加强职业技能培训体系建设，打造培训“新引擎”，为就业提供有力支撑。
（一）健全职业技能培训体系。要整合各类培训资源，建立政府统筹、部门协同、企业主体、院校参与、社会支持的职业技能培训体系。加强职业院校建设，优化专业设置，提高教学质量，培养更多适应市场需求的高素质技能人才。鼓励企业开展职工培训，落实企业培训主体责任，支持企业建设职工培训中心、技能大师工作室等培训载体，开展岗位技能提升培训、转岗转业培训和新型学徒制培训。发挥社会培训机构作用，规范社会培训机构管理，引导社会培训机构根据市场需求和劳动者意愿，开展多样化的职业技能培训。加强培训师资队伍建设，通过引进、培养、聘用等方式，打造一支高素质、专业化的培训师资队伍。
（二）创新职业技能培训模式。要适应经济社会发展和就业市场变化，创新职业技能培训模式，提高培训的针对性和实效性。推行“互联网 + 职业技能培训”，利用在线学习平台、移动客户端等开展线上培训，让劳动者可以随时随地学习，打破时间和空间限制。开展订单式培训、定向式培训和定岗式培训，根据企业用工需求和岗位要求，与企业签订培训协议，为企业量身定制培训课程，培训合格后直 ……（未完，全文共4882字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业工作推进会上的讲话》）