在全市就业创业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识就业创业工作的重大现实意义和深远战略意义
二、全面总结上半年全市就业创业工作取得的显著成效
（一）就业政策落实力度持续加大，政策红利不断释放
（二）重点_就业保障有力，就业质量稳步提升
（三）就业服务体系不断完善，服务效能持续提升
（四）职业技能培训工作深入开展，劳动者技能水平显著提高
三、清醒认识当前就业创业工作面临的形势与挑战
（一）外部环境不确定性因素增多，就业压力持续加大
（二）结构性就业矛盾依然突出，供需错配问题明显
（三）重点_就业问题不容忽视，帮扶任务艰巨
（四）就业服务能力有待进一步提升，服务水平参差不齐
四、全力推动下半年全市就业创业工作再上新台阶
（一）持续强化就业政策落实，确保政策落地见效
（二）全力做好重点_就业工作，确保就业稳定
（三）大力推进职业技能培训，提升劳动者就业能力
（四）积极推动创业带动就业，激发创业创新活力
（五）加强就业服务体系建设，提高服务质量和效率
五、切实加强组织领导，确保就业创业工作各项任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强部门协作
（三）强化资金保障
（四）营造良好氛围
……
在全市就业创业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市就业创业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于就业创业工作的各项决策部署，全面总结我市上半年就业创业工作取得的成效，深入分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年重点工作任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，全力推动我市就业创业工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点企业代表等。刚才，市人社局、*县、*区、*开发区分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了各自在就业创业工作中的经验做法和成效，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，这些好经验、好做法值得全市各地各部门学习借鉴，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识就业创业工作的重大现实意义和深远战略意义

就业是民生之本，创业是就业之源。做好就业创业工作，不仅关系到千家万户的幸福安康，更关系到全市经济社会高质量发展的大局，关系到社会和谐稳定的根基。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临的发展任务艰巨繁重，越是在这样的时期，我们越要高度重视就业创业工作，充分认识其极端重要性。

一是就业创业工作是保障和改善民生的核心举措。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，而就业则是民生的“晴雨表”和“压舱石”。一个人有了工作，就有了收入来源，家庭就有了稳定的保障，生活就有了希望。据统计，我市现有常住人口万人，其中劳动年龄人口万人，每年新增劳动力约万人，加上农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人等重点_，就业压力持续存在。上半年，全市城镇新增就业万人，虽然完成
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1165字，正式会员可完整阅读）……　
于做好高校毕业生就业创业工作的若干措施》等项政策文件，从鼓励企业吸纳就业、支持劳动者自主创业、加强职业技能培训等方面提出了具体举措，形成了覆盖广、针对性强的政策体系。例如，对吸纳高校毕业生、农村贫困人口等重点_就业的企业，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴；对自主创业的个体工商户和小微企业，提供创业担保贷款和贴息支持，贷款额度最高可达万元。

二是加大资金投入力度。上半年，全市共筹集就业补助资金亿元，同比增长%，其中下达各县（市、区）就业补助资金亿元，保障了各项政策的顺利实施。为家企业发放稳岗返还资金亿元，惠及职工万人；为名就业困难人员发放灵活就业社会保险补贴万元；为家小微企业发放创业担保贷款亿元，带动就业万人。区通过精准落实政策，为当地一家吸纳了名残疾人就业的企业发放了万元的岗位补贴和社会保险补贴，有效减轻了企业负担，激发了企业吸纳重点_就业的积极性。

三是提升政策知晓度和落实效率。通过开展“政策进企业、进园区、进校园、进社区、进乡村”等“五进”活动，发放政策宣传资料万余份，举办政策宣讲会场，参与群众达万人次。同时，优化政策办理流程，推行“一网通办”“一窗受理”，将就业创业政策办理时限平均缩短了%，让企业和群众能够及时便捷地享受政策红利。*县人社局开发了就业政策手机APP，实现了政策查询、补贴申报、进度查询等功能“掌上办”，受到了群众的广泛好评。

（二）重点_就业保障有力，就业质量稳步提升

一是高校毕业生就业工作扎实推进。针对高校毕业生就业特点，实施了“就业促进计划”和“基层服务项目”，开展了“百日千万网络招聘专项行动”等系列活动。上半年，全市共举办高校毕业生专场招聘会场，组织家企业提供岗位万个，达成就业意向万人。其中，通过“三支一扶”“特岗教师”等基层服务项目，招募名高校毕业生到基层服务；引导名高校毕业生参加就业见习，发放见习补贴万元。高校与家企业建立了校企合作关系，通过订单式培养、实习实训等方式，帮助名毕业生实现了精准就业。

二是农村劳动力转移就业成效显著。深入实施农村劳动力转移就业增收行动，加强与外地用工企业的对接合作，建立了个劳务输出基地。上半年，全市农村劳动力转移就业万人，其中向省外输出万人，省内转移万人，实现劳务收入亿元。县通过举办“春风行动”招聘会，组织家企业提供岗位万个，吸引了余名农村劳动力前来求职，达成就业意向万人，其中名农村劳动力通过劳务协作赴市就业，月均收入达*元以上。

三是退役军人就业安置有序开展。认真落实退役军人安置政策，拓宽安置渠道，上半年共接收安置退役士兵人，其中政府安排工作人，自主就业人。为自主就业退役士兵开展适应性培训和职业技能培训人次，推荐就业人次，就业率达%。市退役军人事务局与家企业签订了就业合作协议，设立了“退役军人就业基地”，为退役军人提供就业岗位*余个，*名退役军人通过该平台实现了稳定就业。

（三）就业服务体系不断完善，服务效能持续提升

一是搭建多元化就业服务平台。完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共就业服务网络，建成标准化公共就业服务中心个，乡镇（街道）就业服务平台个，村（社区）就业服务站个。同时，积极拓展线上服务渠道，“就业网”和“就业”微信公众号累计发布岗位信息万条，线上求职登记万人次，线上招聘达成就业意向万人。

二是开展精准就业服务活动。组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等专项服务活动场，服务各类劳动者万人次。其中，针对就业困难人员，开展“一对一”帮扶，制定个性化就业方案，通过公益性岗位安置、技能培训、推荐就业等方式，帮助名就业困难人员实现就业。街道对辖区内的名就业困难人员进行了全面摸排，建立了帮扶台账，为名有就业意愿的人员推荐了就业岗位，为*名有培训意愿的人员组织了技能培训，实现了“应帮尽帮”。

三是加强人力资源市场监管。开展人力资源市场秩序专项整治行动，检查人力资源服务机构家，查处违法违规案件起，维护了劳动者和用人单位的合法权益。同时，加强就业失业登记管理，上半年全市新增就业失业登记万人，登记失业率控制在%以内，低于全省平均水平*个百分点。

（四）职业技能培训工作深入开展，劳动者技能水平显著提高

一是健全培训体系。构建了以职业院校、技工院校为主体，企业培训机构、社会培训机构为补充的职业技能培训体系，全市共有各类职业技能培训机构家，年培训能力达万人次。上半年，全市共开展职业技能培训万人次，其中农村劳动力培训万人次，企业职工培训万人次，高校毕业生培训万人次。

二是优化培训内容。围绕我市主导产业和新兴产业发展需求，重点开展了电工、焊工、电子商务、家政服务等个工种的培训，培训后就业率达%以上。例如，县针对当地旅游业发展需求，开展了导游、酒店管理等技能培训，名参训人员中，有人成功进入当地旅游企业就业，月均收入达元以上。

三是创新培训模式。推行“互联网+职业技能培训”模式，开发线上培训课程门，开展线上培训万人次，方便了劳动者灵活学习。同时，推广“工学一体化”“新型学徒制”等培训模式，家企业与职业院校合作开展新型学徒制培训，培养技能人才人，企业支付培训费用万元，政府给予补贴万元。

三、清醒认识当前就业创业工作面临的形势与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市就业创业工作面临的形势依然严峻复杂，存在不少困难和挑战，必须高度重视，认真研究解决。

（一）外部环境不确定性因素增多，就业压力持续加大

受全球经济增长放缓、国际贸易摩擦加剧等因素影响，我市部分外向型企业生产经营面临困难，用工需求有所下降。上半年，全市外贸出口额亿元，同比下降%，家外向型企业减少用工人。同时，国内经济转型升级步伐加快，部分传统行业产能过剩，企业兼并重组和转型升级过程中，出现了一批下岗失业人员，需要转岗再就业。例如，区的一些钢铁企业因环保改造和产能压减，裁减员工人，虽然通过政府帮扶已有人实现了再就业，但仍有人处于失业状态，再就业难度较大。

（二）结构性就业矛盾依然突出，供需错配问题明显

一方 ……（未完，全文共10203字，当前仅显示3271字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业创业工作推进会议上的讲话》）