在全市上半年就业创业促进年活动暨收入分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定做好就业创业和增收工作的信心决心
（一）就业创业工作成效显著，为经济社会发展奠定坚实基础
一是城镇新增就业稳步推进，重点_就业得到有效保障
二是农村劳动力转移就业规模扩大，劳务经济成为增收重要支撑
三是创业带动就业效应凸显，创业环境不断优化
（二）城镇居民收入稳中有增，民生保障水平持续提升
一是居民收入增长与经济发展基本同步，收入结构不断优化
二是社会保障和公共服务力度加大，助力居民增收减负
二、正视问题，清醒认识就业创业和增收工作的短板不足
（一）就业领域仍存在结构性矛盾，重点_就业压力犹存
一是劳动力供需不匹配问题突出
二是高校毕业生就业竞争压力持续加大
三是农村劳动力转移就业质量有待提高
（二）居民收入增长动力不足，持续增收面临多重挑战
一是工资性收入增长放缓
二是经营性收入受市场波动影响较大
三是财产性收入渠道狭窄
三、聚焦重点，全力以赴推动就业创业和增收工作提质增效
（一）强化政策落实，拓宽就业创业渠道
一是全面落实稳就业政策措施
二是大力开发就业岗位
三是优化创业服务体系
（二）聚焦重点_，提升就业服务质效
一是精准服务高校毕业生就业
二是促进农村劳动力高质量转移就业
三是帮扶困难_就业
（三）加强收入分析，夯实居民增收基础
一是建立收入增长联动机制
二是拓宽居民收入渠道
三是强化社会保……
在全市上半年就业创业促进年活动暨收入分析会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市上半年“就业创业促进年”活动推进会暨城镇居民收入分析会商会，主要任务是深入贯彻落实国务院办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》精神，全面总结今年以来全市就业创业和城镇居民收入工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，推动各项工作再上新台阶。参加今天会议的有市人民政府相关领导同志，各县（区）政府分管负责同志，以及市人社、财政、农业农村、商务等相关部门主要负责同志。刚才，各县（区）和市有关部门围绕就业创业推进情况、城镇居民收入增长情况作了详细汇报，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定做好就业创业和增收工作的信心决心

（一）就业创业工作成效显著，为经济社会发展奠定坚实基础

一是城镇新增就业稳步推进，重点_就业得到有效保障。今年以来，全市上下坚持把稳就业放在突出位置，扎实开展“就业创业促进年”活动，通过政策扶持、岗位开发、服务优化等多种举措，推动城镇新增就业规模持续扩大。截至5月底，全市城镇新增就业6017人，完成年度目标任务
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略861字，正式会员可完整阅读）……　
均水平个百分点。从收入构成看，工资性收入仍是城镇居民收入的主要来源，占比达%，同比增长*%；经营性收入、财产性收入和转移性收入分别增长*%、%和%，收入来源多元化趋势明显。县通过推动企业复工复产、落实稳岗补贴政策，帮助家企业稳定就业岗位个，发放稳岗补贴万元，带动职工工资性收入同比增长*%。

二是社会保障和公共服务力度加大，助力居民增收减负。全市持续加大社会保障投入，提高退休人员养老金、城乡居民医保财政补助标准，落实失业保险稳岗返还、技能提升补贴等政策，有效增加了居民转移性收入。今年以来，全市发放失业保险稳岗返还资金万元，惠及企业家、职工万人；为名失业人员发放技能提升补贴万元，人均补贴元。同时，各地通过减免税费、发放消费券等方式，降低居民生活成本，激发消费潜力。区投入万元发放消费券，带动社会消费额*万元，间接促进了居民经营性收入增长。

二、正视问题，清醒认识就业创业和增收工作的短板不足

（一）就业领域仍存在结构性矛盾，重点_就业压力犹存

一是劳动力供需不匹配问题突出。随着产业结构升级和经济转型，部分传统行业劳动力过剩与新兴产业人才短缺现象并存。据统计，全市制造业、服务业等领域技能型人才缺口达万人，而传统农业转移劳动力中仅有%具备专业技能，难以满足企业用工需求。园区某电子企业反映，企业急需名技术工人，但因本地劳动力技能不足，不得不从外地高薪招聘，增加了用工成本。

二是高校毕业生就业竞争压力持续加大。今年全市高校毕业生人数达万人，创历史新高，受经济下行压力和部分行业发展放缓影响，就业岗位供给增速放缓。虽然通过基层项目、企业招聘等渠道吸纳了部分毕业生，但仍有%的毕业生尚未落实就业单位，其中文科类、理论类专业毕业生就业难度较大。高校调研显示，该校专业毕业生就业率较去年下降*个百分点，部分毕业生因岗位匹配度低而选择待业。

三是农村劳动力转移就业质量有待提高。当前，全市农村劳动力转移就业仍以体力型、低技能岗位为主，主要集中在建筑、餐饮、保洁等行业，月平均工资元左右，仅为城镇职工平均工资的%。县抽样调查显示，%的外出务工人员从事简单体力劳动，缺乏职业发展空间，且面临就业不稳定、社会保障不足等问题。

（二）居民收入增长动力不足，持续增收面临多重挑战

一是工资性收入增长放缓。受部分企业经营压力增大、用工成本上升等因素影响，企业职工工资增长幅度收窄。一季度，全市规模以上工业企业职工平均工资同比增长*%，较去年同期回落个百分点，其中行业职工工资出现负增长。企业负责人反映，由于原材料价格上涨，企业利润下降，今年职工工资仅增长%，低于预期水平。

二是经营性收入受市场波动影响较大。个体工商户、小微企业等市场主体受疫情后续影响和市场竞争加剧，经营成本上升，盈利空间缩小。区对家个体工商户调查显示，%的商户反映房租、水电等成本上涨，%的商户营业额较去年同期下降，导致经营性收入增长乏力。

三是财产性收入渠道狭窄。城镇居民财产性收入主要集中在利息、租金等传统领域，占比达*%，而股票、基金、理财等投资性收入占比仅为*%，且受资本市场波动影响较大。市居民财产性收入调研显示，%的家庭没有参与股票、基金等投资，主要原因是缺乏专业知识和风险承受能力。

三、聚焦重点，全力以赴推动就业创业和增收工作提质增效

（一）强化政策落实，拓宽就业创业渠道

一是全面落实稳就业政策措施。各级各部门要深入学习贯彻国务院办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》精神，梳理形成政策清单，明确责任分工和时间节点，确保各项政策落地见效。重点落实好社会保险补贴、岗位补贴、创业担保贷款等政策，加大对中小微企业、个体工商户的扶持力度。今年下半年，全市计划发放创业担保贷款亿元，扶持名创业者实现创业，带动就业人。县要加快落实一次性创业补贴政策，对符合条件的创业者给予元补贴，力争年底前发放补贴万元。

二是大力开发就业岗位。围绕全市重点产业、重大项目和民生领域，挖掘就业岗位潜力。工业领域要依托园区、产业基地等平台，推动、等产业发展，新增就业岗位个；服务业领域要重点发展商贸物流、文化旅游、养老服务等行业，新增岗位个；基层岗位要扩大“三支一扶”“特岗教师”等项目规模，招募人充实基层服务力量。区要加快推进商业综合体建设，预计可提供就业岗位个，年底前完成招聘*人。

三是优化创业服务体系。加强创业孵化基地建设，年内新增市级创业孵化基地家，力争每个县（区）至少建成家省级以上 ……（未完，全文共5248字，当前仅显示2419字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市上半年就业创业促进年活动暨收入分析会上的讲话》）