在全市就业服务提升与稳定工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，深刻认识当前就业服务工作的良好态势
（一）就业形势保持稳定，民生底线持续筑牢
（二）政策落实精准有力，扶持效应不断显现
（三）服务体系日益完善，就业渠道持续拓宽
（四）重点_帮扶到位，就业质量稳步提升
二、正视问题，清醒把握当前就业服务工作的严峻挑战
（一）就业总量压力与结构性矛盾并存
（二）经济下行压力对就业的影响不容忽视
（三）就业服务能力与群众需求仍有差距
三、聚焦重点，全力推动就业服务工作再上新台阶
（一）坚决稳住企业用工，夯实就业基本盘
（二）大力支持创业创新，激发就业新动能
（三）持续拓宽就业渠道，扩大就业覆盖面
（四）精准实施就业帮扶，兜牢民生保障网
四、强化保障，确保就业服务各项任务落到实处
（一）压实工作责任，形成强大工作合力
（二）加强队伍建设，提升就业服务能力
（三）强化督导考核，确保工作取得实效
（四）加强宣传引导，营造良好社会氛围
……
在全市就业服务提升与稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市就业服务提升与稳定工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于就业工作的系列重要指示精神，总结我市近年来就业服务工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市就业服务体系不断完善，确保就业形势持续稳定向好。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市人社局、市发改委、市财政局、市工信局、市教育局等相关部门负责人，以及部分重点企业和人力资源服务机构代表。刚才，*区人社局、*县就业服务中心、市创业贷款担保中心、*街道办事处作了汇报发言，分别从不同层面、不同角度介绍了在就业服务、政策落实、创业扶持等方面的做法和成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，深刻认识当前就业服务工作的良好态势

就业是民生之本、稳定之基、发展之要。近年来，市委、市政府始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施就业优先战略，不断创新就业服务模式，完善就业扶持政策，全市就业形势保持了总体稳定、稳中向好的良好态势。特别是面对疫情等多重因素影响，各级各部门主动作为、攻坚克难，采取了一系列行之有效的措施，推动就业服务工作取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。

（一）就
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1019字，正式会员可完整阅读）……　
接平台。在服务网络建设方面，形成了以市就业服务中心为龙头、县（区）就业服务局为骨干、乡镇（街道）人社服务所（站）为基础的三级就业服务网络，实现了就业服务全覆盖。同时，我们积极拥抱“互联网+”，大力推进就业服务数字化转型，建成了全市统一的就业信息平台，实现了岗位信息发布、简历投递、远程面试等功能的线上办理。

在拓宽就业渠道方面，我们通过组织专项招聘活动、开展直播带岗、加强劳务协作等方式，为劳动者提供了丰富的就业机会。仅今年上半年，全市就组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”“退役军人招聘会”等专项就业服务活动期，提供就业岗位万余个，初步达成就业意向万余人。特别值得一提的是，我们大力推广直播带岗新模式，通过邀请企业走进直播间介绍岗位信息、解答求职者疑问等方式，让就业服务更加直观、高效。今年以来，全市共开展直播带岗场，累计观看人数万人次，提供岗位万个，达成就业意向万人。区人社局充分利用微信等社交平台，组织区内人力资源服务机构在个求职微信群内发布用工信息条，收取简历份，成功帮助名求职者与企业达成就业协议，有效打通了就业服务的“最后一公里”。

（四）重点_帮扶到位，就业质量稳步提升

我们高度重视重点_就业工作，针对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等不同_的特点，采取分类施策、精准帮扶的方式，确保各类_就业有门路、有保障。在高校毕业生就业方面，实施了“高校毕业生就业创业促进计划”，通过开展就业见习、校园招聘、就业指导等活动，助力高校毕业生顺利就业。去年，全市共征集见习岗位个，组织名高校毕业生参加就业见习，见习期满留用率达到*%。

在农民工就业方面，我们加强与重点用工企业对接，搜集适合农村劳动者的就业岗位，深入乡镇、村开展点对点送岗位活动。去年，共组织场农民工专场招聘会，提供岗位万个，帮助万名农村劳动者实现就业。同时，我们还建立了农民工职业技能培训体系，去年共开展农民工技能培训万人次，提升了农民工的就业竞争力。在就业困难人员帮扶方面，完善了就业困难认定机制，创新了“一对一”帮扶模式，去年共认定就业困难人员人，帮助余名就业困难人员实现就业，确保了零就业家庭动态清零。街道通过建立就业困难人员“一人一策”帮扶台账，为每位就业困难人员制定个性化就业方案，去年帮助名就业困难人员实现了稳定就业，其中*名残疾人通过公益性岗位安置实现了就业，有效保障了困难_的基本生活。

二、正视问题，清醒把握当前就业服务工作的严峻挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市就业服务工作还面临着不少困难和挑战，就业形势依然严峻复杂，必须引起我们的高度重视。

（一）就业总量压力与结构性矛盾并存

从就业总量来看，随着我市经济社会的发展，每年新增劳动力数量持续增加，加上农村劳动力转移就业、失业人员再就业等因素，全市每年需要解决的就业人数在万人以上，就业总量压力依然较大。从结构性矛盾来看，“招工难”与“就业难”并存的现象较为突出。一方面，部分企业特别是制造业、服务业企业存在技能型人才短缺问题，据统计，我市制造业企业技能型人才缺口达到万人，其中高级技工缺口*万人，严重影响了企业的生产经营和转型升级；另一方面，部分劳动者由于技能水平不高、就业观念落后等原因，难以适应市场需求，导致就业困难。

以工业园区为例，园区内家制造企业中，有家存在不同程度的招工难问题，主要集中在数控机床操作、电气自动化等技能岗位，部分企业因招工不足导致生产线开工率仅为%，影响了企业的正常生产。同时，我们在就业市场调研中发现，有*%的失业人员因缺乏专业技能而难以找到合适的工作，其中*%的人员年龄在*岁以上，文化程度在初中及以下，就业竞争力较弱。

（二）经济下行压力对就业的影响不容忽视

当前，全球经济复苏进程缓慢，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我市经济发展也受到一定影响，部分行业和企业生产经营困难，用工需求下降，对就业的拉动作用减弱。从行业来看，受疫情影响，服务业特别是餐饮、住宿、旅游等行业恢复缓慢，去年全市服务业企业用工需求同比下降*%，导致部分从业人员面临失业风险。从企业规模来看，中小企业抗风险能力较弱，受经济下行压力影响更为明显，去年全市有家中小企业因经营困难缩减用工规模，涉及职工万人。

县是我市的旅游大县，受疫情影响，该县家旅游企业中有*家暂停营业，家缩减经营规模，直接导致名从业人员失业或待岗，给当地就业工作带来了较大压力。虽然通过落实失业补助金、开展技能培训等措施，大部分失业人员得到了妥善安置，但经济下行压力对就业的潜在影响仍需我们高度警惕。

（三）就业服务能力与群众需求仍有差距

尽管我们在就业服务方面取得了一定成效，但与群众日益增长的多元化、个性化就业服务需求相比，还存在一些短板和不足。在服务精准度方面，部分基层就业服务机构对辖区内劳动者和企业的情况掌握不够全面，导致服务针对性不强，难以满足不同_的需求。在服务专业化方面，基层就业服务人员业务能力参差不齐，对新政策、新技能的掌握不够熟练，影响了服务质量和效率。在服务创新方面，虽然推广了直播带岗等新模式，但在活动策划、宣传推广等方面还存在不足，部分直播活动参与度不高、效果不佳。

此外，就业服务信息化水平还有待提升，虽然建成了全市就业信息平 ……（未完，全文共8535字，当前仅显示2861字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业服务提升与稳定工作会议上的讲话》）