在全市就业创业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，全市就业创业工作取得显著成效
（一）就业服务体系不断完善，服务效能持续提升
（二）创业带动就业效应凸显，创业生态持续优化
（三）职业技能培训扎实推进，劳动者就业能力显著增强
二、认清形势，正视问题，增强做好就业创业工作的责任感紧迫感
（一）准确把握就业创业工作面临的有利条件
（二）清醒认识就业创业工作面临的严峻挑战
三、聚焦重点，精准发力，全面推动就业创业工作高质量发展
（一）全力做好重点_就业工作，确保就业局势稳定
（二）大力推进创业带动就业，激发创业创新活力
（三）加强职业技能培训，提升劳动者就业能力
（四）优化就业服务，提高就业服务质量
四、加强领导，协同联动，为就业创业工作提供坚强保障
（一）压实工作责任
（二）强化资金保障
（三）加强督导考核
（四）营造良好氛围
……
在全市就业创业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市就业创业工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于就业工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业创业工作的决策部署，总结近年来全市就业创业工作取得的成效，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，全力推动就业创业工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及人社部门负责人，市直有关单位分管负责同志，部分重点企业、人力资源服务机构和创业孵化基地代表等。刚才，*县人社局、*区人社局、*人力资源服务公司、*街道分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在就业创业工作中的特色做法和显著成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，全市就业创业工作取得显著成效

近年来，全市上下始终把就业创业工作摆在经济社会发展的突出位置，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施就业优先战略，出台了一系列针对性强、含金量高的政策措施，克服了经济下行压力、疫情防控等多重挑战，就业形势保持总体稳定，创业活力持续增强，为全市经济社会发展大局作出了重要贡献。

（一）就业服务体系不断完善，服务效能持续提升

一是就业服务网络实现全域覆盖。我们坚持把构建全方位、多层次的就业服务网络作为基础工程，不断健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级就业服务体系，实现了就业服务“零距离”。截至2024年底，全市共建成标准化公共就业服务机构12个，乡镇（街道）就业服务平台136个，村（社区）就业服务站2538个，配备专职就业协理员3260名，形
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1270字，正式会员可完整阅读）……　
立了由成功企业家、专家学者等组成的创业导师库，入库导师达368人，为创业者提供一对一指导服务1.8万次，帮助解决创业难题2.3万个。*市的创业导师团队，通过定期开展创业沙龙、项目路演等活动，成功帮助200余名创业者解决了资金短缺、市场开拓等问题，推动创业项目存活率提升至75%以上。

三是创业创新氛围更加浓厚。我们连续举办五届全市创业创新大赛，共吸引2300多个创业项目参赛，评选出优秀项目150个，给予资金奖励1200万元，并推荐45个项目参加省级大赛，其中18个项目获奖。同时，利用各类媒体平台广泛宣传创业典型事迹，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。2023年，全市新增市场主体18.6万户，同比增长15.8%，其中企业5.2万户，个体工商户13.4万户，创业带动就业作用进一步凸显。区的通过自主创业，成立了一家集农产品种植、加工、销售于一体的农业企业，带动周边500余名农民就业，年人均增收2万余元，成为当地创业带动就业的典范。

（三）职业技能培训扎实推进，劳动者就业能力显著增强

一是培训规模持续扩大。我们紧紧围绕全市主导产业和新兴产业发展需求，大力开展职业技能培训，着力提升劳动者就业技能。2022年以来，全市共开展各类职业技能培训56.8万人次，其中农村劳动力培训28.3万人次，城镇失业人员培训12.5万人次，企业职工培训16万人次。培训内容涵盖制造业、服务业、现代农业等多个领域，涉及电工、焊工、家政服务、电子商务等120多个工种。通过培训，85%以上的参训人员实现了就业或提升了就业质量，平均工资水平较培训前增长20%以上。*县针对当地纺织产业发达的特点，开展纺织工技能培训8000人次，帮助6000余人进入当地纺织企业就业，人均月工资达3500元以上。

二是培训模式不断创新。我们积极推行“订单式”“定向式”“菜单式”培训模式，加强与企业的合作，根据企业需求“量身定制”培训课程，实现培训与就业无缝对接。2023年，全市共开展“订单式”培训12.3万人次，其中与*集团、*公司等重点企业合作开展培训5.8万人次，培训后就业率达92%。同时，大力推广线上培训模式，建成线上培训平台，开发培训课程320门，累计开展线上培训8.6万人次，为劳动者提供了更加便捷高效的培训服务。*区的线上培训平台，通过直播授课、视频学习、在线考核等方式，让劳动者足不出户就能参加培训，有效解决了工学矛盾，受到了广大劳动者的欢迎。

三是培训质量稳步提升。我们加强职业技能培训机构管理，建立健全培训质量评估体系，对培训机构实行分级分类管理，淘汰不合格机构28家，提升了培训的针对性和实效性。同时，大力推进职业技能等级认定工作，全市共有386家企业、23所职业院校开展职业技能等级认定，累计认定技能人才18.6万人次，其中高级工以上3.2万人次，为劳动者职业发展搭建了畅通渠道。市的职业技能培训学校，通过严格教学管理、强化实操训练，培养出的电工、焊工等技能人才供不应求，毕业生就业率连续五年保持在98%以上，得到了企业和社会的广泛认可。

二、认清形势，正视问题，增强做好就业创业工作的责任感紧迫感

当前，我国经济发展面临着复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，就业创业工作也面临着新的机遇和挑战。我们要清醒认识当前形势，既要看到有利条件，坚定信心，又要正视存在的问题，保持清醒，切实增强做好就业创业工作的责任感和紧迫感。

（一）准确把握就业创业工作面临的有利条件

一是政策支持体系更加完善。党中央、国务院高度重视就业工作，将就业摆在“六稳”“六保”首位，出台了一系列稳就业、保就业的政策措施，为我们做好就业创业工作提供了根本遵循。省委、省政府也结合实际制定了配套政策，形成了上下贯通、左右协同的政策体系。同时，我市也出台了一系列针对性强的政策举措，涵盖就业服务、创业扶持、技能培训等各个方面，政策红利持续释放，为就业创业工作提供了有力支撑。2023年，全市落实就业补助资金15.6亿元，发放稳岗返还资金8.2亿元，惠及企业2.3万家，稳定就业岗位56万个，政策效应不断显现。

二是经济发展韧性不断增强。近年来，我市经济保持平稳健康发展，2023年全市生产总值达到3860亿元，同比增长6.5%，经济总量不断扩大，为就业创业提供了坚实的经济基础。同时，我市产业结构持续优化，第一产业增加值增长4.2%，第二产业增加值增长7.8%，第三产业增加值增长6.2%，新兴产业快速发展，新能源、新材料、电子信息等产业增加值同比增长15%以上，创造了大量新的就业岗位。据测算，2023年全市新增就业岗位18万个，其中新兴产业新增岗位5.2万个，为劳动者提供了更多的就业选择。

三是就业服务能力持续提升。经过多年的建设和发展，我市已建成较为完善的公共就业服务体系，服务网络覆盖城乡，服务队伍专业化水平不断提高，服务手段日益智能化、信息化。同时，人力资源市场更加活跃，全市共有人力资源服务机构326家，年服务用人单位5.8万家，服务劳动者86万人次，为供求双方搭建了高效对接平台。2023年，全市举办各类招聘会860场，其中线上招聘会320场，达成就业意向12.3万人，就业服务的精准性和有效性不断提升。

（二）清醒认识就业创业工作面临的严峻挑战

一是就业总量压力依然较大。随着高校毕业生、农村劳动力转移就业人员、城镇失业人员等各类就业_不断增加，就业总量压力持续存在。2024年，全市高校毕业生预计达8.6万人，同比增长8.5%，加上存量未就业人员，高校毕业生就业任务艰巨。同时，农村劳动力转移就业规模不断扩大，全市农村劳动力转移就业需求达15万人，而就业岗位供给与需求之间仍存在一定差距。此外，受经济下行压力影响，部分企业生产经营困难，裁员减员现象时有发生，进一步加剧了就业总量压力。2023年，全市城镇登记失业率为3.8%，虽然控制在合理区间，但失业人员再就业难度加大，特别是大龄失业人员、低技能失业人员再就业更为困难。

二是就业结构性矛盾突出。一方面，部分传统产业转型升级加快，对高技能人才需求旺盛，但符合要求的技能人才供给不足。据调查，2023年全市制造业企业高技能人才缺口达3.2万人，其中高级技师缺口0.8万人，技师缺口1.2万人，高级工缺口1.2万人。另一方面，部分新兴产业发展迅速，但相关专业人才培养滞后，人才供需错配问题明显。例如，我市新能源产业人才缺口达1.5万人，主要集中在研发、设计、运维等领域。同时，部分劳动者就业观念陈旧，对一些脏、累、苦的岗位不愿从事，导致部分岗位招不到人，而部分劳动者又找不到工作，就业结构性矛盾 ……（未完，全文共11126字，当前仅显示3567字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业创业工作推进会议上的讲话》）