全市出租汽车行业规范管理推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻理解规范出租汽车行业管理的重大意义
二、正视问题不足，清醒认识当前出租汽车行业存在的突出问题
（一）运营不规范问题较为普遍
（二）服务质量有待进一步提升
（三）安全管理存在诸多漏洞
（四）企业主体责任落实不到位
三、聚焦重点任务，全面推进出租汽车行业规范管理各项工作
（一）加强运营监管，规范市场秩序
（二）提升服务质量，树立行业良好形象
（三）强化安全管理，保障出行安全
（四）落实企业主体责任，提升管理水平
四、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）建立长效机制，巩固工作成果
（四）加强监督检查，严格考核问责
……
全市出租汽车行业规范管理推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市出租汽车行业规范管理推进会议，主要任务是深入剖析当前我市出租汽车行业存在的突出问题，全面部署下一阶段规范管理工作，切实提升行业服务质量，树立良好城市形象。参加今天的会议有市交通运输局主要领导及分管领导、市交通运输综合行政执法支队负责人及各执法大队队长、各区县交通运输局局长、出租车协会会长及副会长、全市各出租车公司董事长及总经理等。刚才，市交通运输综合行政执法支队机动执法大队、*区出租车协会、*出租车公司作了汇报发言，讲的都很好，既指出了问题，也提出了整改措施，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻理解规范出租汽车行业管理的重大意义

出租汽车行业是城市公共交通的重要组成部分，与人民群众的日常生活息息相关，是展现城市文明的重要窗口。规范出租汽车行业管理，不仅关系到广大市民和游客的出行体验，更关系到城市的整体形象和营商环境。我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

一是规范出租汽车行业管理是保障群众出行权益的必然要求。出租汽车作为便捷的出行方式，每天服务着大量市民和游客。据统计，我市现有出租汽车辆，从业人员余人，日均客运量达到万人次，占城市公共交通客运总量的%。这意味着，每天有数十万人选择出租汽车出行，他们的出行安全、费用合理、服务优质等权益能否得到保障，直接关系到群众的幸福感和获得感。近
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的企业家和商务人士来说，出租汽车的服务质量直接影响他们对我市营商环境的评价。去年，我们对家外来投资企业进行问卷调查，有%的企业负责人表示曾遭遇过出租汽车不打表、绕路等问题，其中*%的企业负责人认为这在一定程度上影响了他们对我市营商环境的印象。营商环境没有最好，只有更好。我们要通过规范出租汽车行业管理，提升城市的服务水平，让外来投资者感受到我市的文明和便捷，增强他们在我市投资发展的信心。

二、正视问题不足，清醒认识当前出租汽车行业存在的突出问题

虽然我市出租汽车行业在保障群众出行方面发挥了重要作用，但通过近期的巡查和调研，我们发现行业中存在的问题依然不少，有些问题还相当突出，必须引起我们的高度重视。

（一）运营不规范问题较为普遍

运营不规范是当前出租汽车行业存在的首要问题，具体表现在多个方面。

一是不打表、乱收费现象屡禁不止。这是群众反映最为强烈的问题之一。在市交通运输综合行政执法支队近期查处的违规案例中，不打表、乱收费的占比高达*%。比如，在广场周边，有辆出租汽车驾驶员在搭载乘客前往景区时，均未打表，而是直接开价，价格比正常打表费用高出%-%不等。更有甚者，部分驾驶员在打表过程中私自调整计价器，导致费用虚高。去年，我们查处了起驾驶员私自改装计价器的案件，这些驾驶员通过改装设备，使计价器每公里多计费元，全年非法获利共计万余元。

二是拒载、挑客、绕路行为时有发生。部分驾驶员为了追求更高利润，选择性接单，对短途乘客、目的地偏远的乘客予以拒载。在早晚高峰时段和恶劣天气条件下，这种现象更为突出。据统计，高峰时段出租汽车拒载投诉量占全天投诉量的*%。同时，绕路问题也让群众十分不满。有乘客反映，从医院到小区，正常路线距离公里，部分驾驶员却绕行至公里，多收取费用元左右。上个月，市交通运输综合行政执法支队就查处了起绕路案例，涉及金额共计*元。

三是拼客、宰客现象较为严重。特别是在车站、机场等人员密集场所，部分驾驶员为了多赚钱，在未征得已乘车乘客同意的情况下，强行搭载其他乘客，导致车内拥挤不堪，严重影响乘客体验。更有甚者，联合外地“黑导游”等_，对游客进行宰客。比如，有游客在*机场乘坐出租汽车时，驾驶员与“黑导游”勾结，将游客带往高价消费场所，从中获取回扣，这种行为不仅损害了游客的利益，更严重败坏了城市形象。

（二）服务质量有待进一步提升

服务质量是出租汽车行业的生命线，但目前我市出租汽车行业的服务质量与群众的期望还有较大差距。

一是车容车貌脏乱差。部分出租汽车内部环境恶劣，座椅套长期不更换，布满污渍；车内垃圾堆积，异味严重；车身外部也沾满灰尘和污垢，影响城市美观。在近期的检查中，我们发现有*%的出租汽车车容车貌不达标，其中*辆出租汽车的车内卫生状况极差，甚至有食物残渣和呕吐物痕迹。这不仅让乘客难以忍受，也与我市创建文明城市的目标极不相符。

二是驾驶员服务态度恶劣。部分驾驶员缺乏职业道德和服务意识，在服务过程中态度生硬、言语粗鲁，甚至与乘客发生争执。有乘客因询问路线与驾驶员发生口角，驾驶员不仅不耐心解释，反而辱骂乘客，这一事件被乘客录制视频发到网上，引发了不良社会反响。据统计，关于驾驶员服务态度的投诉占总投诉量的*%，这反映出我们在驾驶员服务意识培训方面还存在很大不足。

三是车内设施不完善、功能失效。部分出租汽车的空调、音响、灯光等设施损坏后未及时维修，影响乘客乘坐体验。在夏季高温天气，有*%的投诉反映出租汽车空调无法正常使用，车内温度过高；在夜间，有*辆出租汽车的车灯损坏，存在极大的安全隐患。同时，车内的计价器、GPS定位系统等设备也存在不同程度的故障，给行业管理带来了困难。

（三）安全管理存在诸多漏洞

安全是出租汽车运营的底线，但当前我市出租汽车行业的安全管理工作还存在不少漏洞，严重威胁着乘客和驾驶员的生命财产安全。

一是驾驶员交通违法行为频发。部分驾驶员为了赶时间、抢客源，无视交通法规，超速、闯红灯、随意变道、不礼让行人等行为屡见不鲜。据交通管理部门统计，我市出租汽车的交通违法率是社会车辆的倍，其中超速违法占比%，闯红灯违法占比*%。去年，我市共发生出租汽车交通事故起，造成人受伤、人死亡，直接经济损失万元。这些事故的发生，很大程度上是由于驾驶员的交通违法行为导致的。

二是车辆安全性能不达标。部分出租车公司为了降低成本，未按照规定对车辆进行定期保养和安全检测，导致车辆存在安全隐患。在近期的安全检查中，我们发现有*%的出租汽车存在刹车性能不佳、轮胎磨损严重、灯光失效等安全问题。其中，出租车公司有辆出租汽车的刹车系统存在严重故障，随时可能发生交通事故，我们当即对这些车辆进行了停运处理。

三是驾驶员安全意识淡薄。部分驾驶员在运营过程中不系安全带，开车时接打手机、抽烟等行为较为普遍。这些行为不仅违反了交通法规，也极大地增加了交通事故的风险。在对驾驶员的问卷调查中，有*%的驾驶员承认在运营过程中曾有过接打手机的行为，有*%的驾驶员表示偶尔会不系安全带。

（四）企业主体责任落实不到位

出租车公司作为行业管理的主体，在规范驾驶员行为、提升服务质量等方面负有不可推卸的责任，但目前部分企业主体责任落实严重不到位。

一是对驾驶员的管理流于形式。部分出租车公司 ……（未完，全文共8522字，当前仅显示2857字，请阅读下面提示信息。收藏《全市出租汽车行业规范管理推进会议讲话》）