全市电梯安全管理与智慧监管推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识电梯安全管理的重要意义与当前形势
二、全面推进电梯智慧监管平台的建设与应用
（一）加快平台的全覆盖与功能优化升级
（二）充分发挥平台在安全监管中的核心作用
三、压实各方责任，构建电梯安全管理长效机制
（一）强化政府监管责任，提升监管效能
（二）落实电梯使用单位主体责任，保障安全运行
（三）强化电梯维保单位责任，提高维保质量
（四）引导社会公众参与，营造良好氛围
四、解决突出问题，提升电梯安全管理整体水平
（一）多措并举解决老旧电梯更新改造资金难题
（二）加强电动车进梯等违规行为的治理
五、加强保障措施，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导与统筹协调
（二）加大资金投入与政策支持
（三）强化监督检查与责任追究
……
全市电梯安全管理与智慧监管推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市电梯安全管理与智慧监管推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于特种设备安全管理的重要指示精神，总结我市电梯安全管理工作的成效与不足，部署下一阶段电梯智慧监管平台的推广应用及电梯安全管理的重点任务，进一步提升我市电梯安全管理水平，保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市政府相关领导、各县（区）市场监管部门主要负责人、市住建局、市大数据中心等相关部门分管负责人、全市主要电梯使用单位（物业公司）代表、电梯维保单位代表等。刚才，市市场监管局、*区住建局、*物业有限公司、*电梯维保公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识电梯安全管理的重要意义与当前形势

电梯作为与人民群众日常生活息息相关的特种设备，其安全运行直接关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。随着城市化进程的不断加快，我市城市建设日新月异，高层建筑数量持续增加，电梯的使用量也在逐年攀升，电梯已成为人民群众出行不可或缺的垂直交通工具。做好电梯安全管理工作，不仅是保障人民群众“出行安全”的民生工程，更是提升城市治理能力、建设平安城市的重要组成部分。

从当前我市电梯安全管理的形势来看，一方面，电梯数量持续增长，安全监管压力不断加大。据统计，目前我市在用电梯已达2.3万余台，较2020年增长了43.75%，年均增长率保持在10%左右，其中使用年限超过10年
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要确保平台覆盖范围持续扩大。目前，试点区域已接入电梯5000余台，占试点区域在用电梯总量的65%。下一步，要按照“先重点后一般、先公共后居民”的原则，加快推进全市所有在用电梯接入平台。到2025年底，要实现全市公共场所（医院、商场、学校、车站等）电梯100%接入，居民小区电梯接入率达到80%以上；到2026年底，实现全市在用电梯100%接入平台。各县（区）要制定详细的接入计划，明确时间表、路线图，每周上报接入进度，市市场监管局要定期通报进展情况，对推进缓慢的县（区）进行约谈。

二是要不断优化平台功能模块。要充分借鉴*市电梯智慧监管平台的成功经验，结合我市实际情况，持续对平台功能进行优化升级。在现有功能基础上，增加电梯安装监督检验、定期检验信息自动录入功能，实现电梯从安装到报废的全生命周期数据追踪；开发电梯安全信用评价模块，将电梯使用单位、维保单位的违法违规行为、维保质量、应急处置效率等纳入信用评价体系，实行守信激励、失信惩戒；完善公众查询功能，居民可通过微信公众号、APP等方式查询所乘电梯的检验合格情况、维保记录、故障情况等信息，保障公众的知情权和监督权。同时，要加强平台的安全性建设，建立数据备份和容灾恢复机制，确保平台数据安全。

三是要强化技术支撑与人员培训。平台建设依托的物联网、云计算、AI人工智能等前沿技术，需要专业的技术团队进行维护和升级。要与技术合作单位签订长期服务协议，确保技术团队能够及时响应平台运行中出现的问题。同时，要加强对市、县（区）市场监管部门工作人员、电梯使用单位安全管理人员、维保人员的技术培训，使其熟练掌握平台的操作方法。今年内，要组织开展不少于5期的培训班，培训人数不少于1000人次，确保相关人员能够熟练运用平台开展工作。

（二）充分发挥平台在安全监管中的核心作用

一是要利用平台实现智能预警与精准监管。平台通过24小时全方位采集、传输和监控电梯运行数据，能够精准识别多种不安全因素，如电梯运行速度异常、门锁故障、曳引机异常等。一旦发现异常情况，平台会自动发出预警信息，推送至电梯使用单位、维保单位和监管部门。试点区域运行数据显示，平台平均每月发出各类预警信息800余条，其中一级预警（可能导致困人或事故的隐患）120余条，经核实后，维保单位及时处置率达到98%，有效预防了多起电梯故障和困人事件的发生。例如，今年3月15日，*商场一台电梯因门机控制系统故障，平台发出一级预警，维保人员在15分钟内赶到现场进行维修，避免了电梯困人事件的发生。下一步，要建立预警信息处置闭环管理机制，对预警信息的接收、处置、反馈等环节进行全程跟踪，确保每一条预警信息都能得到及时有效处置。

二是要依托平台提升应急救援效率。电梯困人事件的及时处置，直接关系到被困人员的生命安全。平台给每台电梯赋予唯一“身份证”编号，被困人员只需报出该编号，系统就能快速定位故障电梯位置，并自动调度最近的维保人员和救援力量赶赴现场。从试点情况来看，平台运行以来，已处置困人事件186起，解救被困人员372人次，平均救援时间由原来的45分钟缩短到18分钟，较*市的平均救援时间更短，成效显著。例如，今年5月20日，小区一台电梯发生困人事件，被困人员报出电梯“身份证”编号后，平台立即定位电梯位置，并调度距离最近的电梯维保公司救援人员前往救援，仅用12分钟就将被困的3名居民成功解救。下一步，要进一步完善应急救援联动机制，加强与消防救援部门的协作，建立“119”报警系统与电梯智慧监管平台的对接机制，实现信息共享、联合救援，确保在极端情况下能够快速响应、高效处置。

三是要通过平台规范维保行为与提高维保质量。传统的电梯维保工作依赖纸质记录，存在效率低下、记录不真实等问题。依托电梯智慧监管平台，维保人员需使用“维小保维保”App登录平台，实时记录维保作业全过程，包括维保项目、更换零部件、作业时间等，并生成无纸化电梯维保记录。平台可自动核验维保人员资质，确保维保人员持证上岗；对维保频次进行监控，确保维保周期符合规定（半月保、月保、季保、半年保、年保等）；对维保质量进行分析评价，通过对比同一品牌、同一使用年限电梯的故障发生率，评估维保单位的维保质量。试点数据显示，采用无纸化维保记录后，维保记录的完整性和真实性得到显著提高，维保人员持证上岗率达到100%，维保计划完成率由原来的75%提高到95%。同时，通过数据分析，倒逼维保单位由“按时维保”向“按需维保”转变，例如，对运行频次高、故障发生率高的电梯，适当增加维保次数；对运行稳定的电梯，可在确保安全的前提下，适当延长维保周期，既保证了维保质量，又节约了人力物力成本。

三、压实各方责任，构建电梯安全管理长效机制

电梯安全管理是一项系统工程，需要政府监管、企业主责、社会参与多方联动，形成齐抓共管的工作格局。只有压实各方责任，才能构建起电梯安全管理的长效机制，从根本上保障电梯安全运行。

（一）强化政府监管责任，提升监管效能

一是要明确各部门监管职责。市市场监管局作为电梯安全监管的主管部门，要牵头负责电梯的使用登记、监督检验、定期检验、违法行为查处等工作；市住建局要负责督促物业服务企业履行电梯使用单位的安全管理责任，指导业主大会、业主委员会筹集和使用住宅专项维修资金用于电梯更新改造；市大数据中心要负责电梯智慧监管平台的数据归集、共享和技术支持工作；各县（区）政府要落实属地管理责任，将电梯安全管理纳入安全生产考核体系，协调解决本辖区内电梯安全管理中的重大问题。各部门要建立定期会商机制，每季度 ……（未完，全文共8901字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《全市电梯安全管理与智慧监管推进会议讲话》）