全市提升政务服务效能推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识提升政务服务效能的重大意义
二、肯定成绩，正视问题，准确把握我市政务服务工作的现状
（一）政务服务体系不断完善，服务网络更加健全
（二）“放管服”改革深入推进，审批效能持续提升
（三）“互联网+政务服务”加速发展，智慧政务水平不断提高
（四）服务方式不断创新，群众获得感明显增强
三、聚焦重点任务，全力推动我市政务服务效能再上新台阶
（一）全面推进政务服务标准化建设
（二）大力提升“互联网+政务服务”水平
（三）加强政务服务队伍建设
（四）夯实基层政务服务基础
四、加强组织保障，确保政务服务各项工作落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大投入保障力度
（三）强化监督考核
（四）营造良好氛围
……
全市提升政务服务效能推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提升政务服务效能推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于优化政务服务、打造一流营商环境的系列重要指示精神，总结我市近年来政务服务工作取得的成效，分析当前面临的形势与存在的问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市政务服务水平再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市数据局、市政务服务和大数据管理局全体班子成员，各县（市、区）政府分管政务服务工作的副县（市、区）长，各县（市、区）数据局、政务服务中心主要负责同志，市直各部门分管政务服务工作的领导及业务科室负责人等。刚才，市数据局、*县政务服务中心、*区市民之家作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在提升政务服务效能方面的特色做法和显著成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识提升政务服务效能的重大意义

政务服务是政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带，是展现政府形象、优化营商环境的关键窗口，更是推动经济社会高质量发展的重要支撑。近年来，随着我国经济社会的快速发展和改革开放的不断深入，企业和群众对政务服务的需求日益多元化、个性化、高效化，提升政务服务效能已成为各级政府的重要职责和紧迫任务。

从国家层面来看，党中央、国务院高度重视政务服务工作，连续多年将优化政务服务、推进“放管服”改革作为重点工作来抓，先后出台了《优化营商环境条例》《政务服务管理办法》等一系列法律法规和政策文件，为我们开展工作提供了根本遵循。_总书记多次强调，要“持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，打通制约经济循环的关键堵点，降低市场主
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1192字，正式会员可完整阅读）……　


近年来，市委、市政府高度重视政务服务工作，将其作为“放管服”改革的重中之重，持续加大改革创新力度，各项工作取得了阶段性成效，为全市经济社会发展提供了有力保障。

（一）政务服务体系不断完善，服务网络更加健全

一是建成了覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级的政务服务体系。目前，我市共有市级政务服务中心个，县级政务服务中心个，乡镇（街道）便民服务中心个，村（社区）便民服务站个，实现了政务服务“就近办、家门口办”。其中，市级政务服务中心建筑面积达到平方米，进驻部门个，进驻事项项，设置窗口个，配备工作人员名，日均接待办事群众人次，年办理事项*万件。

二是推进了政务服务场所标准化建设。按照“统一名称标识、统一功能布局、统一设施配置、统一服务规范”的要求，对各级政务服务场所进行了升级改造。市级政务服务中心设置了咨询导办区、综合受理区、帮办代办区、自助服务区、等候休息区等功能区域，并配备了叫号机、自助终端、母婴室等设施设备，为群众提供了舒适便捷的办事环境。县政务服务中心投入万元进行标准化建设，新增自助服务终端台，设置“办不成事”反映窗口个，有效解决了群众办事遇到的疑难问题。

三是建立了健全的政务服务管理制度。制定了《市政务服务中心管理办法》《窗口工作人员行为规范》《政务服务投诉处理办法》等一系列制度，对窗口工作人员的服务态度、工作纪律、办事效率等进行了严格规范。同时，建立了绩效考核机制，将群众满意度、办件量、办理时限等作为考核指标，考核结果与评先评优、绩效工资挂钩，充分调动了窗口工作人员的积极性和主动性。2023年，市级政务服务中心共收到群众表扬信封、锦旗面，窗口工作人员满意度达到%。

（二）“放管服”改革深入推进，审批效能持续提升

一是大力精简行政审批事项。近年来，我市先后开展了轮行政审批事项清理工作，共取消行政审批事项项，下放行政审批事项项，调整行政审批事项项。目前，市级保留的行政审批事项为项，较2018年减少项，减幅达到*%。同时，对保留的行政审批事项进行了流程再造，平均承诺时限较法定时限压缩*%，平均跑动次数减少至*次。

二是积极推行“一窗受理、集成服务”。在各级政务服务中心推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，打破了部门壁垒，实现了“一个窗口办多件事”。市级政务服务中心设置综合窗口个，可办理个部门的项事项，综合窗口办件量占总办件量的比例达到%。区政务服务中心通过“一窗受理”模式，将企业开办时间从原来的个工作日压缩至个工作日，其中企业设立登记实现“秒批”，2023年共办理企业开办业务件，群众满意度达到*%。

三是全面推行“证照分离”改革。对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式进行分类改革，共涉及个部门的项事项。通过改革，企业领取营业执照后即可开展经营活动的事项达到项，审批时限平均缩短%，企业办事成本大幅降低。2023年，我市共办理“证照分离”改革事项件，惠及企业家。

（三）“互联网+政务服务”加速发展，智慧政务水平不断提高

一是建成了全市统一的智慧政务平台。该平台整合了各部门的业务系统，实现了政务服务事项“一网通办”。平台涵盖了企业开办、不动产登记、社保医保、公积金等个领域的项事项，截至2023年底，平台累计办理业务万件，线上办理率达到%，较2022年提升*个百分点。

二是推广应用“皖事通”等政务服务APP。“皖事通”分厅已上线服务事项项，注册用户达到万人，2023年累计办理业务万件。通过APP，群众可以随时随地查询办事指南、预约办事、提交材料、查询办理进度等，实现了“掌上办、指尖办”。例如，群众通过“皖事通”办理社保缴费业务，平均办理时间从原来的分钟缩短至分钟，极大地提高了办事效率。

三是推进政务数据共享和业务协同。建立了全市政务数据共享交换平台，已归集各部门数据亿条，为政务服务事项办理提供了数据支撑。通过数据共享，实现了项事项的“免证办”，群众办事不再需要提交相关证明材料。市不动产登记中心通过与公安、民政、税务等部门的数据共享，将不动产登记办理时间从原来的个工作日压缩至个工作日，2023年共办理不动产登记业务万件，群众满意度达到*%。

（四）服务方式不断创新，群众获得感明显增强

一是开展“帮办代办”服务。为老年人、残疾人、孕妇等特殊_和重点项目提供“一对一”帮办代办服务，解决了他们办事难的问题。市级政务服务中心设立帮办代办窗口个，配备帮办代办人员名，2023年共为群众提供帮办代办服务次，办结率达到%。县针对重点项目推出“全程代办”服务，成立了项目代办专班，为项目从立项到开工提供全流程代办服务，2023年共代办项目个，节省项目单位跑腿次数*次。

二是推行“预约服务”“延时服务”“上门服务”。群众可以通过电话、网络等方式预约办事时间，避免了排队等候。各级政务服务中心在节假日和下班时间提供延时服务，满足了群众的错峰办事需求。对行动不便的群众和特殊企业，提供上门服务，2023年全市共提供预约服务次、延时服务次、上门服务*次。

三是建立了政务服务评价反馈机制。如市数据局建立的“事前主动告知、事中即时评价、事后跟踪回访”的全流程政务服务评价反馈机制，每季度针对大厅3000余件进驻事项，采取“随机电话回访+现场问卷调研”的立体化调研方式，收集企业群众的意见建议。2023年，通过该机制共收集反馈意见条，已整改落实条，整改率达到*%，有效解决了群众办事过程中遇到的堵点难点问题。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市政务服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足：

一是政务服务标准化程度有待提高。部分事项的办理流程、申请材料、办理时限等在不同地区、不同部门之间存在差异，导致群众办事“多头跑、重复跑”。例如，同样是办理个体工商户营业执照，县需要提交份材料，区只需要提交份材料；同样是办理建筑工程施工许可证，市级审批时限为个工作日，县级审批时限为个工作日。

二是“一网通办”水平还不够高。虽然建成了全市统一的智慧政务平台，但部分部门的业务系统与平台对接不够顺畅，存在数据壁垒，导致一些事项无法实现全程线上办理。202 ……（未完，全文共10441字，当前仅显示3348字，请阅读下面提示信息。收藏《全市提升政务服务效能推进会议讲话》）