全市住房公积金助力房地产发展会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识住房公积金助力房地产市场发展的重要意义
二、当前住房公积金在助力房地产市场发展中存在的问题
（一）政策落实的精准性有待提升
（二）部门协同联动存在短板
（三）数字化转型和科技创新应用不足
三、多措并举推动住房公积金更好助力房地产市场发展
（一）精准优化住房公积金政策
（二）强化部门协同联动
（三）加快数字化转型和科技创新应用
四、强化保障确保各项工作落地见效
（一）加强组织领导
（二）强化监督考核
（三）加强队伍建设
……
全市住房公积金助力房地产发展会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住房公积金助力房地产发展会议，主要任务是深入分析当前我市房地产市场发展形势，研究探讨如何充分发挥住房公积金的政策优势和资金优势，破解房地产企业发展中的难题，推动房地产市场健康稳定发展，参加今天的会议有市住房公积金管理中心全体工作人员、市不动产登记中心主要负责人、各区县住房和城乡建设局相关领导、重点房地产企业代表等，刚才，市住房公积金管理中心、*区住建局、湖南建投地产集团（我市分部）作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识住房公积金助力房地产市场发展的重要意义

住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分，在支持职工住房消费、促进房地产市场平稳健康发展等方面发挥着不可替代的作用。当前，我市房地产市场正处于转型升级的关键时期，面临着诸多挑战和机遇，充分发挥住房公积金的作用，对于推动房地产市场走出困境、实现高质量发展具有十分重要的意义。

一是助力房地产市场稳定是住房公积金的重要职责。房地产市场是国民经济的重要支柱产业，其健康稳定发展直接关系到经济社会发展大局。据统计，去年我市房地产行业贡献的GDP占全市总量的12.5%，带动了建筑、建材、装修等上下游产业的发展，解决了约8.6万人的就业问题。住房公积金作为支持职工住房消费的重要资金来源，能够有效提振购房者信心，增加住房需求，从而拉动房地产市场成交量。去年，我市通过住房公积金贷款购房的家庭达到1.2万户，占全市商品房销售总户数的35%，有力地支撑了房地产市场的稳定。如果住房公积金能够进一步发挥作用，预计今年商品房销售量可提升15%左右，这将为我市经济发展注入
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多的证明材料、审批时间更长等，没有真正实现同城同策。据市住房公积金管理中心数据显示，去年我市异地缴存职工申请住房公积金贷款的有1200户，其中因各种限制未能成功办理的有280户，占比达23.3%。这不仅影响了异地职工在我市的购房积极性，也不利于我市房地产市场吸引外部需求。

三是政策宣传力度不够。很多职工和房地产企业对住房公积金的最新政策了解不深入，导致政策红利没有得到充分释放。例如，我市去年推出的住房公积金支持改善性住房需求的政策，将二套房贷款额度提高了20万元，但在调研中发现，仅有35%的房地产企业销售人员能够准确向购房者介绍这一政策，很多有改善性住房需求的职工因为不了解政策而错过了购房时机。据统计，该政策推出后，实际利用这一政策购房的家庭仅为预计的50%，政策效果没有完全显现。

（二）部门协同联动存在短板

一是公积金中心与不动产登记中心协作不够紧密。住房公积金贷款与不动产交易及抵押登记密切相关，但目前两个部门之间的信息共享不够及时、充分，导致业务办理流程繁琐，审批时效不高。例如，在办理住房公积金贷款抵押登记时，公积金中心需要的不动产相关信息不能实时从不动产登记中心获取，需要企业或职工自行提供，这不仅增加了企业和职工的负担，也容易出现信息不准确的情况。据统计，因信息不共享导致业务办理延误的占总业务量的18%，平均每个业务办理时间增加了2-3个工作日。

二是与税务、银行等部门的联动机制不健全。在住房公积金缴存、贷款还款等方面，需要与税务部门、银行等进行数据交换和业务协同，但目前各部门之间的联动机制还不够完善。例如，在核实职工的收入情况以确定住房公积金缴存基数时，需要税务部门提供相关纳税信息，但由于缺乏有效的联动机制，公积金中心往往需要花费大量时间和精力去核实，影响了工作效率。同时，在住房公积金贷款还款方面，与银行的自动扣款系统衔接不够顺畅，偶尔会出现还款延迟的情况，影响了职工的个人征信。

三是与区县相关部门的协调配合不到位。我市各区县房地产市场发展情况存在差异，但市级部门与区县相关部门之间的沟通协调不够，导致一些政策在区县的落实存在偏差。例如，市级出台的住房公积金支持县域房地产市场发展的政策，在*县的落实过程中，由于县级相关部门对政策理解不到位，加上与市级部门沟通不及时，导致政策在该县的执行标准与市区不一致，影响了政策的统一性和权威性。

（三）数字化转型和科技创新应用不足

一是“全程网办、智慧审批”推进缓慢。虽然我市提出了实现贷款抵押登记“全程网办、智慧审批”的目标，但目前实际实现的业务占比还较低。据统计，目前我市住房公积金贷款相关业务中，能够实现全程网办的仅占30%，大部分业务仍需要企业或职工到现场办理。例如，*区的一家房地产企业，上个月办理10笔住房公积金贷款业务，其中仅有3笔实现了全程网办，其余7笔都需要派人到现场提交材料、办理手续，这与“让人民群众一次都不用跑”的目标还有较大差距。

二是信息系统建设滞后。住房公积金管理信息系统与房地产企业、银行等相关机构的系统对接不够完善，数据传输存在壁垒。例如，房地产企业的销售系统与公积金中心的贷款审批系统不能直接对接，企业需要手动将购房人的信息录入到公积金系统中，不仅增加了工作量，也容易出现数据错误。据统计，因数据录入错误导致贷款审批延误的业务占总业务量的8%，影响了业务办理的准确性和效率。

三是科技创新应用不够深入。在人脸识别、电子签章等新技术的应用方面还比较欠缺，导致一些业务环节仍需要人工审核，影响了审批速度。例如，在核实购房人身份信息时，还需要人工比对身份证与本人，没有充分利用人脸识别技术；在贷款合同签订环节，仍需要纸质合同签字盖章，没有推广电子签章，这不仅增加了纸张消耗，也延长了合同签订时间。

三、多措并举推动住房公积金更好助力房地产市场发展

针对当前存在的问题，我们要采取有效措施，进一步发挥住房公积金的政策优势和资金优势，推动我市房地产市场健康稳定发展。

（一）精准优化住房公积金政策

一是完善差异化政策体系。根据不同规模、不同类型房地产企业的实际需求，制定差异化的住房公积金支持政策。对于小型房地产企业，适当降低项目资本金比例要求，提高贷款审批效率，帮助他们缓解资金压力。例如，将小型企业项目资本金比例要求从25%降低至20%，并设立绿色通道，对小型企业的贷款申请优先审批，审批时间缩短至3个工作日内。预计这一政策实施后，小型房地产企业通过住房公积金贷款实现的销售额可提升30%，占全市总额的比例将提高至35%左右。

二是全面落实异地缴存职工同城同策。消除异地缴存职工在我市办理住房公积金贷款的各种限制，实现异地缴存职工与本地缴存职工在贷款额度、审批流程、所需材料等方面的完全一致。建立异地缴存信息共享平台，实时获取异地缴存职工的缴存信息，减少证明材料的提供。例如，异地缴存职工在我市申请住房公积金贷款时，无需再提供户籍地证明、异地缴存证明等额外材料，仅凭身份证和缴存账号即可办理。预计这一措施实施后，异地职工在我市成功办理住房公积金贷款的比例将提高至90%以上，每年可增加异地购房需求1500户左右。

三是加大政策宣传力度。通过多种渠道、多种形式宣传住房公积金最新政策，提高政策知晓率。利用电视、报纸、网络等媒体平台，开设住房公积金政策专栏，定期发布政策解读和案例分析；组织工作人员深入房地产企业、社区、单位进行政策宣讲，现场解答职工和企业的疑问。例如，每季度在各区县举办不少于2场政策宣讲会，培训房地产企业销售人员，确保他们能够准确向购房者介绍政策。预计通过这些措施，职工和企业对住房公积金政策的知晓率可提升至80%以上，政策红利能够得到充分释放。

（二）强化部门协同联动

一是建立公积金中心与不动产登记中心常态化协作机制。成立专门的协作领导小组，定期召开联席会议，研究解决业务办理中的问题。建立信息共享平台，实现两个部门之间的信息实时传递、共享共用。例如，公积金中心在办理贷款业务时，能够实时查询到购房人的不动产登记信息；不动产登记中心在办理抵押登记时，也能及时获取公积金贷 ……（未完，全文共7144字，当前仅显示3293字，请阅读下面提示信息。收藏《全市住房公积金助力房地产发展会议讲话》）