在全市住建系统打造"三型"安监铁军工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识打造三型安监铁军的重要意义
（一）从筑牢安全防线的高度把握队伍建设的紧迫性
（二）从优化营商环境的维度认识队伍建设的必要性
（三）从推进治理能力现代化的角度强化队伍建设的责任感
二、聚焦核心任务，全面推进三型安监队伍建设落地见效
（一）打造理论过硬的学习型队伍，夯实监管基础
一是强化理论学习，夯实思想根基
二是创新学习方式，提升学习实效
三是开展送学上门，服务企业发展
（二）打造勇于担当的实干型队伍，强化监管效能
一是坚持问题导向，深入排查隐患
二是突出重点时段，强化应急值守
三是严格执法问责，形成有力震慑
（三）打造甘于奉献的服务型队伍，提升服务质效
一是精准技术帮扶，解决企业难题
二是优化审批服务，提升办事效率
三是聚焦群众诉求，化解矛盾纠纷
三、压实工作责任，确保三型队伍建设取得实效
（一）强化组织领导，压实属地责任
（二）完善保障机制，强化资源支撑
（三）注重考核激励，激发队伍活力
四、建立长效机制，巩固三型队伍建设成果
（一）完善学习培训机制
（二）健全监管执法机制
（三）强化监督评价机制
……
在全市住建系统打造"三型"安监铁军工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住建系统打造"三型"安监铁军工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的决策部署，全面总结*区住建局打造学习型、实干型、服务型安监队伍的经验做法，分析当前全市建筑行业安全生产监管存在的短板，安排部署下一阶段队伍建设和安全监管重点工作，推动全市住建领域安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市住建局主要负责同志、分管负责同志，各县（区）住建局主要负责人、安监科室全体人员，以及部分建筑企业代表。刚才，*区住建局负责同志作了汇报发言，系统介绍了打造"三型"队伍的具体举措和成效，内容详实、措施有力，具有很强的借鉴意义，我完全同意，希望各地各部门认真学习推广，确保各项工作落地见效。下面，结合全市住建工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识打造"三型"安监铁军的重要意义

（一）从筑牢安全防线的高度把握队伍建设的紧迫性

建筑行业安全生产事关人民群众生命财产安全，是住建领域的底线工作。当前，全市在建工程项目达个，建筑面积万平方米，从业人员约万人，安全生产监管任务艰巨繁重。据统计，2024年第一季度，全市住建系统接到建筑施工安全投诉举报件，同比增长*%，
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，全面提升住建领域安全生产治理能力。

二、聚焦核心任务，全面推进"三型"安监队伍建设落地见效

（一）打造理论过硬的"学习型"队伍，夯实监管基础

一是强化理论学习，夯实思想根基。建立"每周一学、每月一考、季度一评"的常态化学习机制，系统学习安全生产法律法规和专业知识。区住建局自2024年以来，组织开展《安全生产法》《消防法》等专题培训场，参训人员达人次，人均学习时长超小时，通过网上在线答题巩固学习成果，累计答题万余次，平均正确率达%。建议各县（区）参照*区做法，制定年度学习计划，将《山东省安全生产条例》《建筑施工安全检查标准》等纳入必学内容，定期开展"应知应会"测试，对测试不合格者实行"补课"制度，确保监管人员理论知识全覆盖、无死角。

二是创新学习方式，提升学习实效。采取"请进来+走出去"相结合的方式，邀请行业专家、高校教授开展专题讲座，组织监管人员到先进地区考察学习。区住建局今年已邀请位安全专家开展"施工现场安全管理"专题培训，组织批次人次到市、市学习智能监管经验，将先进地区的"智慧工地"建设、隐患排查系统等做法转化为本地监管能力。同时，鼓励监管人员参加注册安全工程师、建造师等职业资格考试，对取得证书者给予一次性奖励元，截至目前，区已有人取得注册安全工程师资格，占安监队伍的%，较去年提高*个百分点。

三是开展"送学上门"，服务企业发展。将学习成果转化为服务企业的实际能力，监管人员在日常检查中同步开展"送学"服务，以工地隐患为切入点，讲解安全规范和整改要点。区住建局今年以来，在个工地开展"送学"活动次，发放《建筑施工安全知识手册》份，现场解答企业疑问条，帮助家企业建立健全安全管理制度。例如，在*项目检查中，监管人员发现该项目临时用电存在隐患，不仅下达整改通知书，还组织电工开展专项培训，详细讲解用电规范和操作规程，使企业从"被动整改"变为"主动提升"。

（二）打造勇于担当的"实干型"队伍，强化监管效能

一是坚持问题导向，深入排查隐患。建立"全覆盖、无死角"的隐患排查机制，监管人员化身"扫雷战士"，对临时用电、脚手架、深基坑等重点部位实行"每日一巡、每周一查"。区住建局今年以来，累计出动监管人员人次，检查项目个，发现隐患处，其中重大隐患处，整改完成率达%。例如，月日，区监管人员在项目巡查时，发现塔吊基础积水严重，立即要求停工整改，避免了一起可能发生的塔吊倾覆事故。建议各县（区）制定《建筑施工安全隐患排查清单》，明确排查标准和重点，建立"一项目一档案"，对隐患整改情况实行"销号管理"，确保隐患排查有记录、整改有跟踪。

二是突出重点时段，强化应急值守。在节假日、汛期等关键节点，加大巡查频次，落实24小时应急值班制度。2024年"五一"期间，区住建局组织个检查组，对个在建项目开展突击检查，发现并整改隐患处，其中项目因施工电梯防护门缺失被责令暂停使用。同时，完善应急预案，定期开展应急演练，区今年已组织塔吊坍塌、消防灭火等演练次，参与人员达人次，有效提升了应急处置能力。各县（区）要参照*区做法，在重大活动和重要节点前，制定专项检查方案，组建应急队伍，确保一旦发生事故能够快速响应、有效处置。

三是严格执法问责，形成有力震慑。坚持"严管就是厚爱"，对发现的隐患和违法违规行为依法从严处理，杜绝"人情执法""宽松软"现象。区住建局今年以来，下达限期整改通知书份，停工整改通知书份，行政处罚起，罚款总额达万元。例如，公司项目因多次整改不到位，被处以万元顶格处罚，并在全市范围内通报批评，起到了"查处一起、震慑一片"的效果。各县（区）要建立"双随机、一公开"执法机制，对违法违规行为实行"零容忍"，定期公布典型案例，形成"不敢违、不能违、不想违"的监管氛围。

（三）打造甘于奉献的"服务型"队伍，提升服务质效

一是精准技术帮扶，解决企业难题。针对企业安全管理中的技术短板，聘请第三方专家提供"一对一"指导，帮助企业识别风险、制定整改方案。区住建局今年以来，聘请位安全专家，为家企业提供技术指导次，解决"卡脖子"问题*个。例如，项目在深基坑施工中遇到支护设计难题，专家团队多次现场勘查，优化支护方案，既保证了施工安全，又节约了成本万元。建议各县（区）建立"安全专家库"，根据企业需求选派专家上门服务，将技术帮扶纳入年度重点工作，切实为企业排忧解难。

二是优化审批服务，提升办事效率。对起重机械备案、渣土运输许可等事项，实行"一次性告知""容缺受理"，推行"网 ……（未完，全文共5255字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住建系统打造"三型"安监铁军工作会议上的讲话》）