在全市住房公积金制度推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进住房公积金制度的重大意义与时代价值
（一）住房公积金制度是实现职工住房梦想的坚实支撑
（二）住房公积金制度是助力企业发展的重要举措
（三）住房公积金制度是完善社会保障体系的关键环节
二、全面分析我市住房公积金制度实施的现状与成效
（一）归集扩面工作取得显著进展，制度覆盖面持续扩大
（二）管理服务水平不断提升，群众办事更加便捷高效
（三）政策落实力度持续加大，职工住房权益得到有效保障
三、清醒正视我市住房公积金制度实施中存在的问题与挑战
（一）制度覆盖面仍有提升空间，部分_保障缺失
（二）区域发展存在不平衡，缴存水平差距明显
（三）管理服务仍有短板，服务效能有待提升
四、扎实推进我市住房公积金制度高质量发展的具体措施
（一）加大归集扩面力度，不断扩大制度覆盖范围
（二）优化政策体系建设，切实增强制度保障能力
（三）提升管理服务水平，不断提高服务效能
（四）加强监督管理力度，确保资金安全规范运行
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）明确工作责任
（二）强化协调配合
（三）严格考核评价
……
在全市住房公积金制度推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住房公积金制度推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于住房公积金制度的各项政策要求，总结我市近年来住房公积金制度实施情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段住房公积金归集扩面、管理服务等重点工作，切实维护广大职工的住房权益，推动我市住房公积金事业高质量发展。参加今天的会议有市住房公积金管理中心全体工作人员、各县（区）住房公积金管理部门负责人、各街道（镇）分管住房公积金工作的领导、重点企业代表等。刚才，*县住房公积金管理中心、*区住房公积金管理部、街道办事处以及企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推进住房公积金制度的重大意义与时代价值

住房公积金制度作为我国住房保障体系的重要组成部分，自建立以来，在解决职工住房问题、促进房地产市场平稳健康发展、维护社会公平正义等方面发挥了不可替代的作用。从我市情况来看，住房公积金制度的实施，不仅为广大职工实现“住有所居”梦想提供了有力支撑，也为我市经济社会发展注入了强大动力。据统计，截至2024年底，我市住房公积金累计缴存总额达到1256.8亿元，较2019年底增长了45.6%，年均增长率达到8.2%；累计提取总额为892.3亿元，贷款总额为785.6亿元，帮助超过15.6万户家庭通过公积金贷款购买了住房，户均贷款额度达到49.7万元，较2019年增长了12.3万元。这些数据充分表明，住房公积金制度已经成为我市保障职工住房权益、促进住房市场良性循环的重要制度保障。

（一）住房公积金制度是实现职工住房梦想的坚实支撑

住房
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元，这部分人员通过缴存住房公积金，在购房、租房等方面获得了更多的支持。

二、全面分析我市住房公积金制度实施的现状与成效

近年来，我市始终把推进住房公积金制度作为一项重要的民生工程来抓，不断加大工作力度，完善政策措施，优化管理服务，取得了显著成效。在归集扩面方面，我们通过开展专项宣传活动、加强与企业的沟通协作等方式，不断扩大住房公积金制度的覆盖面；在管理服务方面，我们积极推进“互联网+公积金”服务模式，实现了多项业务的“全程网办”，提高了服务效率；在政策落实方面，我们严格执行国家和省有关住房公积金的各项政策规定，确保政策红利落到实处。下面，我们从几个方面详细分析我市住房公积金制度实施的现状与成效。

（一）归集扩面工作取得显著进展，制度覆盖面持续扩大

住房公积金归集扩面是住房公积金制度实施的基础，只有不断扩大覆盖面，才能让更多的职工享受到制度带来的红利。近年来，我市采取了一系列措施推进归集扩面工作，取得了明显成效。2020年至2024年，我市住房公积金缴存单位数量从1.2万家增长至2.1万家，增长了75%；缴存职工人数从85万人增长至156万人，增长了83.5%；年均缴存额从102亿元增长至235亿元，增长了130.4%。

在归集扩面工作中，我们重点聚焦劳动密集型企业、中小微企业和灵活就业人员等_。针对劳动密集型企业，我们联合各县（区）政府开展专项宣传活动，如县在2024年5月组织开展的“归集扩面”专项宣传活动，走进镇，聚焦当地3家劳动密集型企业，通过政策讲解、互动答疑、实操指导等方式，推动企业为职工缴存住房公积金，活动后，这3家企业新增缴存职工850人，月均缴存额增加120万元。针对中小微企业，我们出台了阶段性缓缴政策，2023年，全市共有560家中小微企业享受了缓缴政策，缓缴金额达到8.5亿元，帮助企业缓解了资金压力，同时也稳定了职工的缴存权益。针对灵活就业人员，我们简化了参保流程，实现了线上参保、线上缴存、线上提取等“全程网办”服务，2024年，全市灵活就业人员缴存人数较2020年增长了3倍，缴存总额达到15.6亿元。

（二）管理服务水平不断提升，群众办事更加便捷高效

随着信息技术的快速发展，我们积极推进住房公积金管理服务信息化、智能化建设，不断优化服务流程，提高服务效率，让群众办事更加便捷。目前，我市住房公积金管理中心已实现了90%以上的业务“全程网办”，职工可以通过手机APP、网上办事大厅等渠道办理缴存、提取、贷款、异地转移等业务，无需再到柜台办理。2024年，全市通过线上渠道办理的业务量达到125万笔，占总业务量的92%，较2020年增长了65个百分点，平均办理时间从原来的3个工作日缩短至1个小时以内。

为了提高服务的精准性和针对性，我们在各区县设立了住房公积金服务网点，在乡镇（街道）政务服务中心设立了代办点，方便职工就近办事。截至2024年底，全市共设立服务网点45个，代办点120个，实现了乡镇（街道）全覆盖。同时，我们还开通了热线服务电话，安排专业人员为职工解答政策咨询、处理投诉建议，2024年，热线电话接听量达到35万通，接通率为98%，问题解决率为95%。此外，我们还建立了“1+N”服务模式，即1个线上服务平台加N个线下服务渠道，为职工提供全方位、多元化的服务。例如，针对老年人等不熟悉线上操作的_，我们在各服务网点安排了志愿者提供一对一指导服务，2024年，志愿者服务时长达到5000小时，帮助2.3万名老年人办理了相关业务。

（三）政策落实力度持续加大，职工住房权益得到有效保障

政策的生命力在于落实，我们始终坚持把政策落实作为工作的重中之重，严格执行国家和省有关住房公积金的各项政策规定，确保职工的住房权益得到切实保障。在贷款政策方面，我们不断优化贷款条件，提高贷款额度。2024年，我市住房公积金最高贷款额度从50万元提高至80万元，首套房贷款利率从3.25%降至3.1%，二套房贷款利率从3.75%降至3.6%，有效降低了职工的购房成本。2024年，全市发放住房公积金贷款4.2万笔，贷款总额达到205亿元，其中首套房贷款占比达到85%，帮助4.2万户家庭实现了购房梦想。

在提取政策方面，我们进一步放宽了提取条件，扩大了提取范围。职工不仅可以在购房、租房时提取住房公积金，还可以在大修住房、支付物业费、偿还商业住房贷款等情况下提取。2024年，全市住房公积金提取总额达到156亿元，较2020年增长了92%，其中租房提取32亿元，占提取总额的20.5%；购房提取98亿元，占提取总额的62.8%；其他用途提取26亿元，占提取总额的16.7%。同时，我们严格执行“多缴多得、长缴多得”的原则，对缴存年限长、缴存额度高的职工在贷款额度、提取额度等方面给予适当倾斜，2024年，缴存年限超过10年的职工在申请贷款时，平均贷款额度较缴存年限不足5年的职工高15万元，充分体现了政策的激励导向。

三、清醒正视我市住房公积金制度实施中存在的问题与挑战

虽然我市住房公积金制度实施取得了一定成效，但在推进过程中仍然存在一些问题和挑战，需要我们高度重视并认真加以解决。从整体情况来看，这些问题主要表现在制度覆盖面仍有不足、区域发展不平衡、管理服务仍有短板等方面，我们必须清醒认识这些问题，采取有效措施加以改进。

（一）制度覆盖面仍有提升空间，部分_保障缺失

尽管我市住房公积金缴存职工人数不断增加，但制度覆盖面与全市就业总人数相比仍有较大差距。截至2024年底，我市就业总人数为385万人，而住房公积金缴存职工人数为156万人，覆盖率仅为40.5%，低于全国平均水平5个百分点。其中，中小微企业和个体工商户的覆盖率更低，中小微企业缴存职工人数仅占其就业人数的25%，个体工商户缴存人数占比不足10%。

造成这一问题的原因主要有以下几个方面：一是部分企业认识不足，对住房公积金制度的重要性和惠企政策了解不够，认为缴存住房公积金会增加企业成本，影响企 ……（未完，全文共9651字，当前仅显示3235字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住房公积金制度推进工作会议上的讲话》）