全市灵活就业人员公积金制度试点推进工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识灵活就业人员公积金制度试点工作的重大意义
（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）这是完善住房保障体系的关键举措
（三）这是促进经济社会高质量发展的重要支撑
二、总结工作成效，全面把握我市试点工作推进现状
（一）政策体系逐步完善，制度框架基本建立
（二）服务流程持续优化，办理效率显著提升
（三）宣传推广扎实有效，知晓度和参与度逐步提高
三、正视存在问题，清醒认识试点工作面临的挑战
（一）政策宣传广度和深度不足，部分_知晓率偏低
（二）扩面工作难度较大，参保积极性有待提高
（三）部门协同机制不够健全，数据共享存在障碍
（四）业务办理存在堵点，服务质量仍需提升
四、强化责任担当，全力推动试点工作取得新突破
（一）加大宣传力度，提高政策知晓度和覆盖面
一是创新宣传方式
二是拓宽宣传渠道
三是加强精准宣传
（二）优化激励措施，提高灵活就业人员参保积极性
一是完善缴存补贴政策
二是简化贷款审批流程
三是加强政策引导
（三）健全协同机制，加强部门间数据共享和协作
一是建立部门联席会议制度
二是搭建数据共享平台
三是明确部门职责分工
（四）深化服务改革，提升业务办理便捷性和满意度
一是优化线上服务平台
二是加强线下服务管理
三是推进“一窗通办”和“跨省通办”
五、强化组织保障，确保试点工作任务落地……
全市灵活就业人员公积金制度试点推进工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市灵活就业人员公积金制度试点推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于灵活就业人员住房保障的决策部署，全面总结我市灵活就业人员公积金制度试点工作开展以来的成效与经验，分析当前面临的问题和挑战，进一步凝聚共识、强化举措，推动试点工作向纵深发展，切实提高灵活就业_住房保障水平。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导，市住房公积金管理中心领导班子成员及各科室负责人，市财政局、人社局、税务局等相关部门负责人，以及各区县住房公积金管理机构业务骨干。刚才，*区、*县住房公积金管理部门和市人社局作了汇报发言，结合本地、本部门实际，分享了试点工作经验和下一步工作计划，讲得很全面、很有针对性，我完全赞同，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识灵活就业人员公积金制度试点工作的重大意义

（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现

随着经济社会快速发展，我市灵活就业_规模不断扩大。据统计，截至2024年底，全市灵活就业人员已达万人，占就业总人口的%，且以每年*%的速度持续增长。这一_涵盖了外卖骑手、网约车司机、个体工商户、_职业者等多
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略878字，正式会员可完整阅读）……　
人员住房公积金缴存使用管理办法》等项配套政策文件，明确了缴存范围、缴存标准、提取条件、贷款政策等核心内容。在缴存标准上，设置了*-元/月的多个缴存档次，灵活就业人员可根据自身收入水平自主选择；在贷款政策方面，对连续缴存满个月的人员，给予最高*万元的公积金贷款额度，有效满足其购房需求。目前，我市已构建起较为完善的灵活就业人员公积金制度政策体系，为试点工作开展提供了制度保障。

（二）服务流程持续优化，办理效率显著提升

为方便灵活就业人员办理公积金业务，我市积极推进服务流程优化和数字化建设。一方面，打造“线上+线下”一体化服务平台。线上，升级住房公积金手机APP和全国住房公积金公共服务小程序，实现身份认证、开户缴存、提取申请等业务“一网通办”；线下，在各区县住房公积金管理部业务大厅设立“灵活就业人员服务专窗”，配备专职工作人员，提供“一对一”咨询和办理服务。在4月15日的“听民声走流程”专项调研中，现场为2名灵活就业者分别通过线上线下办理完成开户缴存手续，实测业务办理时长均不超过5分钟，得到了办事群众的高度认可。截至目前，全市通过线上渠道办理灵活就业人员公积金业务的比例已达*%，群众办事更加便捷高效。

（三）宣传推广扎实有效，知晓度和参与度逐步提高

我市多渠道、全方位开展灵活就业人员公积金制度试点宣传工作。通过政府网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，发布政策解读文章篇、宣传视频个，总浏览量超过万次；组织开展“公积金政策进社区、进园区、进商圈”活动场次，发放宣传资料万余份，面对面解答群众疑问余人次。同时，联合外卖、网约车等行业协会，召开政策宣讲会次，向从业人员详细介绍公积金制度的benefits和办理流程。在宣传推广的带动下，试点工作知晓度和参与度逐步提高。截至目前，全市已有名灵活就业人员开设公积金账户，累计缴存金额达万元，其中人已成功申请公积金贷款购买住房，试点工作取得初步成效。

三、正视存在问题，清醒认识试点工作面临的挑战

（一）政策宣传广度和深度不足，部分_知晓率偏低

尽管我市开展了一系列宣传推广活动，但仍有部分灵活就业_对公积金制度试点政策了解不够。一方面，宣传覆盖存在盲区。一些偏远乡镇的个体工商户、农村地区的_职业者等_，由于信息获取渠道有限，对公积金政策知之甚少；另一方面，宣传内容和方式有待改进。部分宣传资料专业性较强，群众理解困难；宣传方式以单向灌输为主，缺乏互动性和针对性，难以引起灵活就业人员的关注和兴趣。据抽样调查显示，在我市万名灵活就业人员中，仍有%的人不了解公积金制度试点政策，影响了制度的扩面工作。

（二）扩面工作难度较大，参保积极性有待提高

灵活就业人员收入不稳定、流动性强等特点，给扩面工作带来较大挑战。部分灵活就业人员认为缴存公积金会增加经济负担，对未来能否享受到政策benefits存在疑虑，参保积极性不高。例如，部分外卖骑手月收入波动较大，担心在收入较低月份无法按时缴存公积金；一些个体工商户对公积金贷款条件和流程不熟悉，担心申请贷款困难，因此不愿参与缴存。此外，与企业职工相比，灵活就业人员缺乏单位统一组织和引导，扩面工作主要依赖政府部门推动，工作难度大、成本高，导致扩面进度与预期目标存在一定差距。

（三）部门协同机制不够健全，数据共享存在障碍

灵活就业人员公积金制度试点工作涉及住房公积金管理、人社、税务、市场监管等多个部门，需要加强协同配合。但目前，部门之间的协同机制不够健全，数据共享存在障碍。在参保登记环节，由于人社部门的就业登记信息、税务部门的纳税信息与住房公积金管理部门的数据未能实现实时共享，导致部分灵活就业人员身份核实困难，增加了业务办理时间和成本。在贷款审核过程中，需要核实申请人的收入情况、信用状况等信息，由于缺乏统一的数据共享平台，各部门之间信息传递不及时，影响了贷款审批效率。部门协同不畅问题制约了试点工作的高效推进。

（四）业务办理存在堵点，服务质量仍需提升

虽然我市在服务流程优化方面取得了一定成效，但业务办理过程中仍存在一些堵点。在线上业务办理方面，部分灵活就业人员反映手机APP操作界面不够友好，在身份认证、资料上传等环节容易出现卡顿、报错等问题；在线下业务办理方面，个别服务窗口工作人员业务不够熟练，对政策解读不准确，导致群众多次跑腿。此外，在公积金提取和贷款审批环节，审核标准和流程不够透明，群众对审核进度和结果了解不及时，影响了服务体验和满意度，服务质量仍有较大提升空间。

四、强化责任担当，全力推动试点工作取得新突破 ……（未完，全文共5349字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《全市灵活就业人员公积金制度试点推进工作会议讲话》）