在全市提升排污单位自行监测数据质量工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，把握提升排污单位自行监测数据质量的重大意义
（一）提升监测数据质量是贯彻落实国家生态环境治理战略的必然要求
（二）提升监测数据质量是保障公众环境权益的重要举措
（三）提升监测数据质量是推动企业绿色转型发展的有效途径
二、总结工作成效，正视当前排污单位自行监测数据质量存在的问题
（一）我市在提升排污单位自行监测数据质量工作中取得的积极成效
（二）当前工作中存在的突出问题
一是部分企业主体责任落实不到位
二是监测技术水平有待提高
三是监管机制不够完善
三、明确工作重点，全面提升排污单位自行监测数据质量
（一）强化企业主体责任，提升企业自主管理水平
一是加强宣传教育，提高企业思想认识
二是督促企业完善内部管理制度
三是加大对企业的帮扶力度
（二）加强技术支撑，提升监测数据准确性
一是推进监测设备标准化建设
二是加强监测技术人员队伍建设
三是建立监测数据质量保障体系
（三）完善监管机制，形成工作合力
一是加强部门协同配合
二是加大执法检查力度
三是强化社会监督
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市提升排污单位自行监测数据质量工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提升排污单位自行监测数据质量工作会议，主要任务是总结我市排污单位自行监测数据质量提升工作成果，深入贯彻落实省生态环境厅《关于加强技术防控提升全省排污单位自行监测质量的通知》要求，分析当前工作存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚合力，推动全市排污单位自行监测数据质量全面提升，为生态环境保护和经济社会高质量发展筑牢数据根基。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员、各科室及直属单位负责人，各县（市、区）、自治县生态环境分局主要领导、监测和执法部门负责人，全市重点排污单位主要负责人及技术骨干，以及全市生态环境检测机构负责人及技术人员。刚才，市生态环境局监测科、市执法支队、市环境监控中心的同志分别作了汇报发言，对监测工作要求、执法检查要点和技术规范进行了全面细致的讲解，内容详实、重点突出，讲得都很好，我完全赞同，大家务必认真领会，抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，把握提升排污单位自行监测数据质量的重大意义

（一）提升监测数据质量是贯彻落实国家生态环境治理战略的必然要求

当前，生态文明建设已纳入国家发展总体布局，_总书记多次强调，要加
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浪费和污染物排放超标的问题。企业随即投入800万元进行技术改造，采用新型环保生产工艺，不仅将污染物排放量降低了30%，还通过节约能源降低了生产成本，年新增利润达500万元。这表明，提升监测数据质量能够帮助企业精准发现问题，推动企业主动进行绿色转型，实现可持续发展。

二、总结工作成效，正视当前排污单位自行监测数据质量存在的问题

（一）我市在提升排污单位自行监测数据质量工作中取得的积极成效

自省生态环境厅提出提升排污单位自行监测数据质量工作要求以来，我市高度重视，迅速行动，采取了一系列有效措施，取得了阶段性成果。一是加强组织领导，成立了由市生态环境局主要领导任组长的工作领导小组，制定并印发了《*市提升排污单位自行监测数据质量工作方案》，明确了工作目标、任务分工和时间节点。二是强化培训指导，2024年9月9日，市生态环境局组织开展了全市提升排污单位自行监测数据质量线上培训班，主会场设在市生态环境局，各县（市、区）、自治县生态环境分局设分会场，参会人员涵盖全市生态环境系统监测、执法部门相关负责同志、全市重点排污单位相关负责人及技术人员、全市生态环境检测机构主要负责同志及技术人员，培训内容包括监测工作要求解读、执法检查要点讲解、技术规范培训以及交流答疑等4个方面，有效提升了相关人员的业务能力和责任意识。三是加大监管力度，开展了专项执法检查行动，对全市重点排污单位自行监测工作进行全面排查。2024年以来，共检查企业120家次，下达整改通知书35份，对8家存在严重数据造假行为的企业依法进行了处罚，起到了良好的震慑作用。通过这些工作，全市排污单位自行监测数据质量得到了一定程度的提升，2024年上半年，我市重点排污单位自行监测数据有效传输率达到92%，较2023年同期提高了8个百分点。

（二）当前工作中存在的突出问题

尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我市排污单位自行监测数据质量工作仍存在不少问题。一是部分企业主体责任落实不到位。一些企业对自行监测工作重视程度不够，存在敷衍了事的现象。例如，在2024年的执法检查中发现，钢铁有限公司未按照规定的监测频次和指标开展监测工作，部分监测数据存在明显逻辑错误，且未能提供合理的解释。经调查，企业为节省成本，减少了监测设备的维护和技术人员的配备，导致监测数据无法真实反映排污状况。二是监测技术水平有待提高。部分企业监测设备陈旧落后，缺乏专业的技术人员，监测数据的准确性和可靠性难以保证。据统计，目前我市仍有30%的排污单位使用的监测设备不符合最新技术标准，在2024年省生态环境厅组织的监测数据比对中，我市部分企业监测数据与省级监测机构数据偏差率超过20%。三是监管机制不够完善。部门之间信息共享不及时，监测、执法等环节衔接不够紧密，导致监管效率不高。例如，在对造纸厂的监管过程中，监测部门发现企业数据异常后，未能及时将信息传递给执法部门，致使企业违法排污行为未能得到及时查处，造成了一定的环境污染。

三、明确工作重点，全面提升排污单位自行监测数据质量

（一）强化企业主体责任，提升企业自主管理水平

一是加强宣传教育，提高企业思想认识。各级生态环境部门要通过组织专题讲座、发放宣传资料、开展典型案例剖析等多种形式，向企业宣传提升自行监测数据质量的重要性和相关法律法规要求。2024年第四季度，各县（市、区）至少要组织1次面向企业的集中宣传活动，确保每家重点排污单位负责人和技术人员都能深刻认识到自行监测数据质量对企业发展的重要意义。二是督促企业完善内部管理制度。企业要建立健全自行监测工作制度，明确监测岗位职责，规范监测操作流程，加强对监测数据的审核和管理。例如，电力有限公司建立了“三级审核”制度，即监测人员自查、部门负责人审核、分管领导审批，有效保障了监测数据的准确性。三是加大对企业的帮扶力度。生态环境部门要组织专家团队，深入企业开展一对一帮扶，指导企业解决监测设备更新、技术人员培训等实际问题。2025年，全市计划帮助50家以上企业完成监测设备升级改造，组织开展技术培训10场次，培训企业技术人员1000人次以上。

（二）加强技术支撑，提升监测数据准确性

一是推进监测设备标准化建设。严格按照国家和省相关标准，对全市排污单位监测设备进行全面排查和更新换代。对不符合标准的设备，责令企业限期更换。2025年底前，全市重点排污单位监测设备达标率要达到100%。例如，市生态环境局将制定设备更新改造计划，设立专项资金，对按时完成设备更新的企业给予一定比例的资金补贴。二是加强监测技术 ……（未完，全文共4668字，当前仅显示2458字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提升排污单位自行监测数据质量工作会议上的讲话》）