在全市提升交通运输执法水平工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识提升交通运输执法水平的重要意义
（一）提升交通运输执法水平是服务经济社会发展的必然要求
（二）提升交通运输执法水平是保障人民群众合法权益的重要举措
（三）提升交通运输执法水平是推进法治政府建设的重要内容
二、总结工作成效，全面掌握交通运输执法工作开展情况
（一）加强执法业务培训，提升执法人员专业素质
（二）贯彻执行裁量权基准，规范行政处罚行为
（三）强化执法监督检查，确保执法工作规范有序
三、正视存在问题，清醒认识交通运输执法工作面临的挑战
（一）执法人员素质有待进一步提高
（二）执法协作机制不够完善
（三）执法科技化水平较低
四、强化工作措施，全力推动交通运输执法水平再上新台阶
（一）加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质
一是持续加强业务培训
二是强化职业道德教育
（二）完善执法协作机制，形成执法工作合力
一是建立健全部门协作机制
二是加强联合执法行动
（三）加大科技投入，提升执法科技化水平
一是加强执法装备建设
二是推进信息化建设
……
在全市提升交通运输执法水平工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提升交通运输执法水平工作推进会议，主要任务是全面总结年初以来我市交通运输综合行政执法工作情况，深入分析当前执法工作中存在的问题与不足，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段提升交通运输执法水平的目标任务和工作举措，推动我市交通运输执法工作朝着规范化、专业化、文明化方向迈进，为全市交通运输行业高质量发展和营造良好的法治环境提供坚实保障。参加今天会议的有市交通运输局领导班子成员、各科室负责人，市交通运输综合行政执法队全体人员，各县（区）交通运输局主要领导、分管领导及执法部门负责人。刚才，县交通运输局、市交通运输综合行政执法队分支机构作了汇报发言，分享了在提升交通运输执法水平工作中的经验做法、工作成效以及下一步计划，讲得都很好，内容详实、措施具体，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实将这些好的经验做法落实到实际工作中。下面，结合我市交通运输执法工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识提升交通运输执法水平的重要意义

（一）提升交通运输执法水平是
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提高执法透明度，确保执法行为合法、合理、公正、文明。只有这样，才能不断提高交通运输执法的公信力和权威性，推动法治政府建设向纵深发展。

二、总结工作成效，全面掌握交通运输执法工作开展情况

（一）加强执法业务培训，提升执法人员专业素质

年初以来，市交通运输综合行政执法队将加强执法业务培训作为提升执法水平的重要抓手。围绕《辽宁省交通运输行政处罚裁量权基准（公路路政部分）》，组织开展专题辅导讲解场次，培训执法人员人次。在培训过程中，从指导思想及原则、主要依据、主要内容、出台背景、工作要求、具体内容等六个方面进行深入细致的讲解，使执法人员准确理解和掌握行政处罚裁量权基准的规定。同时，各分支机构结合日常工作实际，开展有针对性的业务培训*场次，内容涵盖法律法规解读、执法程序规范、执法文书制作、典型案例分析等多个方面，有效提高了执法人员的业务综合素质和履职能力。通过培训，执法人员在执法过程中能够更加准确地适用法律、法规和规章，规范行政处罚裁量权行为。

（二）贯彻执行裁量权基准，规范行政处罚行为

市交通运输综合行政执法队严格贯彻《辽宁省交通运输行政处罚裁量权基准（公路路政部分）》，要求各分支机构在各自职责范围内，根据现行法律、法规和规章严格执行行政处罚裁量权基准规定。在执法过程中，做到事实清楚、调查取证充分、定性准确，处罚时做到有理有据。自裁量权基准实施以来，全市交通运输执法部门依据该基准办理行政处罚案件件，其中公路路政领域案件件。通过严格执行裁量权基准，有效避免了行政处罚的随意性，确保了行政处罚的公平、公正，提高了执法的公信力。例如，在查处某起超限超载运输案件时，执法人员严格按照裁量权基准的规定，根据车辆超限超载的具体情况，作出了合理的行政处罚决定，当事人对处罚决定表示认可，未提出行政复议或行政诉讼。

（三）强化执法监督检查，确保执法工作规范有序

为确保交通运输执法工作规范有序开展，我市建立了完善的执法监督检查机制。市交通运输局定期组织对各执法部门的执法工作进行监督检查，重点检查执法程序是否合法、执法文书是否规范、行政处罚裁量权是否合理行使等方面。年初以来，共开展执法监督检查次，检查执法案件件，发现问题个，已全部督促整改到位。同时，畅通群众投诉举报渠道，设立举报电话、举报信箱和网络举报平台，及时受理和处理群众反映的执法问题。今年以来，共受理群众投诉举报件，均已及时进行调查处理，并将处理结果向投诉举报人进行了反馈，有效维护了群众的合法权益，促进了执法工作的规范开展。

三、正视存在问题，清醒认识交通运输执法工作面临的挑战

（一）执法人员素质有待进一步提高

虽然我们开展了大量的执法业务培训，但部分执法人员的业务素质和执法能力仍不能满足实际工作需要。一是部分执法人员对法律法规和政策的理解不够深入，在执法过程中存在适用法律错误、定性不准确的问题。例如，在处理某起运输合同纠纷案件时，执法人员因对相关法律法规理解不透，导致作出的处理决定存在瑕疵，后经上级部门纠正。二是部分执法人员的执法程序意识不强，存在调查取证不充分、执法文书制作不规范等问题。据统计，在执法监督检查中发现的问题中，因执法程序不规范导致的问题占比达*%。

（二）执法协作机制不够完善

交通运输执法涉及多个部门和领域，需要加强部门之间的协作配合。目前，我市交通运输执法部门与公安、市场监管、应急管理等部门之间的协作机制还不够完善，存在信息共享不及时、联合执法不紧密等问题。例如，在打击非法营运车辆过程中，由于交通运输执法部门与公安交警部门信息沟通不畅，导致部分非法营运车辆逃避检查，影响了执法效果。此外，在处理涉及多部门职责的交通运输违法行为时，存在相互推诿扯皮的现象，降低了执法效率。

（三）执法科技化水平较低

随着交通运输行业的快速发展和科技的不断进步，传统的执法方式已难以满足执法工作的需要。目前，我市交通运输执法科技化水平较低，执法装备相 ……（未完，全文共4059字，当前仅显示2138字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提升交通运输执法水平工作推进会议上的讲话》）