公路运输执法领域违纪违法乱象分析报告

目录/提纲：……
一、特点趋势
（一）从涉案人员看，一线执法人员数量最多
（二）从涉案行为看，充当“保护伞”问题突出
（三）从涉案情节看，甘于被“围猎”现象明显
二、主要违纪违法形式
（一）牵线搭桥当“掮客”，纵容支持非法营运
（二）商定规则当“庄家”，公开保护非法营运
（三）以权开道当“股东”，暗地参与非法经营
（四）任性执法当“霸王”，扰乱正常经营秩序
三、存在问题的原因分析
（一）内部日常监管失责失守
（二）流动执法增加监管难度
（三）主动迎合助长不正之风
四、工作建议
（一）开展专项整治
（二）加强日常监督
（三）强化协作联动
（四）畅通举报渠道
……
公路运输执法领域违纪违法乱象分析报告

2021年5月，__指示要维护好交通运输从业人员合法权益，推进交通运输行业健康稳定发展。近期，**纪委监委成立调研课题组，对**范围内公路运输行业违纪违法行为进行摸排调研，发现“靠行吃行”，随意执法，支持纵容非法营运甚至充当“保护伞”等行为屡见不鲜。
一、特点趋势
据统计，**年以来，**市纪检监察系统对公路运输执法领域立案审查调查32件，党纪政务处分22人，处理10人，移送司法2人，涉及金额112.22万元。其中，**年查处11件11人，党纪政务处分6人；**年查处14件14人，党纪政务处分9人，移送司法2人；2020年查处7件7人，党纪政务处分7人。
（一）
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略496字，正式会员可完整阅读）……　
还存在其他违纪行为，**年9月，**受到开除党籍、政务开除处分。
（二）商定规则当“庄家”，公开保护非法营运。个别公职人员私下与非法运营人员协商，达成协议价格及营运规则，对非法营运不打击、不查处，并按期收取费用。如，**年3月，**运管局区乡稽查队队长**，私下与非法营运者陈某等4人达成“交钱协议”，按照每月500元/人的标准收取“关照费”共计4000元，用于个人开支。因还存在其他违纪问题，**年5月，**受到降低岗位等级处分，违纪所得予以收缴。
（三）以权开道当“股东”，暗地参与非法经营。个别公职人员滥用职权，以“入干股”名义牟取私利，并利用协调关系、办理手续、通风报信等手段帮助从事经营、逃避打击。如，
（四）任性执法当“霸王”，扰乱正常经营秩序。个别公职人员借执法检查之机“打秋风”，要么“罚款过关”，私吞罚款用于个人日常开支；要么收受好处，“选择性”“变通性”执法。如，
三、存在问题的原因分析
（一）内部日常监管失责失守。一方面，公路运输执法领域工作人员圈子固化、人员管理机制不健全、人员流动不畅通，彼此之间利益勾连，对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，甚至订立攻守同盟、抱团腐败。如，**区纪委监委审查调查的**等9人，自**年起陆续进入**区公路运输管理局从事行政执法工作，形成固定的执法组，任性执法，纵容支持非法营运。另一方面，公路运输执法均为二级单位，主管部门对二级单位的党风廉政建设重视不够，“两个责任”“一岗双责”落实不到位，压力传导层层递减、层层降温，干部管理“失之于宽、失之于软”。
（二）流动执法增加监管难度。一方面，公路运输领域执法对象数量众多、执法地点灵活多变，行政执法工作人员执法手段多样、_裁量权较大，监管难以实现全覆盖。另一方面，一些单位因经费紧张，默许纵容甚至公开摊分罚款任务，“以罚代管”的行为隐蔽，现有监管手段难以及时发现。如，
（三）主动迎合助长不正之风。公路运输领域从业人员针对本身超重、超长、超载等不合规运输行为，为谋取利益最大化，往往采取多种方式拉近与执法人员的关系，主动缴纳“规费”，寻求宽容、放行，无形中助长了不正之风蔓延。如，2020年5月，**县纪委监委在调查信访举报，同客车营运者李某谈话时，李某坦言“所有客车营运者都希望与运输执法人员拉上关系，甚至宁愿主动‘上贡’，以图在超员超载时安心。”
四、工作建议
（一）开展专项整治。在深入调研掌握公路运输领域执法基本情况的前提下，有针对性地开展专项整治，全面梳理症结所在，通过查处一批，震慑一批，教育一批，制度建立一批，堵住源 ……（未完，全文共2191字，当前仅显示1393字，请阅读下面提示信息。收藏《公路运输执法领域违纪违法乱象分析报告》）