在全市提振消费工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定全市消费提振工作的信心
（一）政策撬动成效显著，大宗消费活力持续释放
（二）供给升级步伐加快，消费品质内涵不断提升
（三）场景创新亮点纷呈，消费多元空间有效拓展
（四）业态创新多点开花，多样消费需求充分满足
（五）环境优化持续深化，放心消费氛围日益浓厚
二、正视问题，清醒认识消费提振工作的挑战
（一）消费复苏基础仍不牢固，区域分化问题突出
（二）消费供给层次有待提升，创新能力不足
（三）消费场景创新力度不够，融合深度不足
（四）消费环境建设存在短板，监管效能有待提高
（五）政策协同效应尚未形成，要素保障不足
三、聚焦重点，精准施策推进消费提振工作
（一）强化政策协同联动，构建消费促进体系
（二）推动供给提质升级，增强消费供给能力
（三）创新消费场景打造，拓展消费多元空间
（四）深化业态融合创新，激发消费市场活力
（五）优化消费环境建设，夯实消费基础支撑
四、压实责任，强化保障确保消费提振见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，夯实发展基础
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市提振消费工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提振消费工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署，全面总结我市2025年以来提振消费工作成效，分析当前消费市场面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全市消费市场持续回暖升级，为经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府分管领导、市商务局领导班子成员、各县（区）政府分管负责人、相关经济部门主要负责人，以及重点商贸企业、文旅企业代表。刚才，*区政府作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定全市消费提振工作的信心

2025年以来，全市上下紧扣“全面激发消费潜能”目标，以政策撬动为引领、以供给升级为支撑、以场景创新为抓手，深入开展提振消费专项行动，推动商文旅体健融合发展，消费市场呈现出复苏态势良好、创新活力增强、民生福祉提升的显著特点。

（一）政策撬动成效显著，大宗消费活力持续释放

我市秉持惠企利民理念，构建“政策+补贴+服务”三位一体的消费促进体系，深入实施“设备更新、消费品以旧换新”政策，全面推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。通过拓展政策覆盖领域，将家电、汽车、家具等20大类消费品纳入以旧换新补贴范围；简化补贴流程，推行“线上申请、线下核销”一站式服务；提高部分领域补贴标准，对新能源汽车补贴比例提升至15%，有力提振了大宗消费。截至2025年3月底，全市已发放消费品以旧换新补贴1814.03万元，直接带动消费1.16亿元，政策杠杆效应达到1:6.4。以汽车消费为例，*区某
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1158字，正式会员可完整阅读）……　
力县建设中医药适宜技术培训中心及灸疗中心，培训专业人才500人，形成“培训+服务+产品”的健康消费产业链，推动健康消费与文旅产业深度融合，为消费者提供更多元的消费选择。

（五）环境优化持续深化，放心消费氛围日益浓厚

我市深入实施优化消费环境三年行动，构建“监管+_+信用”三位一体的消费环境保障体系。强化市场监管，开展“假冒伪劣商品整治”“价格欺诈治理”等专项行动20次，查处违法案件150起，涉案金额300万元，*区某销售假冒名酒团伙被依法查处，形成有力震慑。完善消费者权益保护机制，建立“12315”消费投诉快速响应通道，投诉办结率达98%，为消费者挽回经济损失500万元。推行“放心消费示范单位”创建，培育市级放心消费示范企业100家，*商场通过“先行赔付”制度，使消费者满意度提升至95%。加强消费领域信用体系建设，建立企业信用档案2000份，对失信企业实施联合惩戒，营造了“诚信经营、放心消费”的良好氛围。

二、正视问题，清醒认识消费提振工作的挑战

尽管我市消费提振工作取得了阶段性成效，但对照高质量发展要求和人民群众期待，仍存在一些短板和不足，需要我们高度重视、深入剖析。

（一）消费复苏基础仍不牢固，区域分化问题突出

从消费数据看，2025年1-3月，全市社会消费品零售总额同比增长8.5%，但较2019年同期仅增长12%，恢复进程仍滞后于全省平均水平。区域消费差距明显，*区、市等主城区消费增速达12%，而县、*县等偏远县区增速仅5%，城乡消费增速差达7个百分点。农村消费市场仍存在“供给低端化、流通效率低、服务不完善”等问题，*乡农村居民人均消费支出仅为城镇的45%，家电、汽车等大件商品普及率不足城镇的30%，消费基础设施薄弱制约了农村消费潜力释放。

（二）消费供给层次有待提升，创新能力不足

传统消费供给占比仍达70%，新兴消费供给不足，高端商品和服务供给短缺。全市限额以上商贸企业中，从事新能源汽车、智能家居等新兴消费品类的企业仅占15%，*区高端购物中心品牌重合率达60%，同质化竞争严重。文旅消费产品仍以“观光游览”为主，体验式、互动式产品占比不足20%，*山景区二次消费项目收入仅占总收入的15%，低于全国同类景区30%的平均水平。健康、体育等服务消费供给规模小，*市体育消费人均支出仅800元，为全省平均水平的60%，难以满足群众多样化消费需求。

（三）消费场景创新力度不够，融合深度不足

消费场景仍以“购物+餐饮”为主，商文旅体健融合度不高，古城虽然客流量大，但“日间观光+夜间餐饮”的传统模式导致游客停留时间仅2.5小时，人均消费不足200元，远低于古城等先进地区500元的水平。县域消费场景建设滞后，*县商业综合体仍停留在“超市+影院”的初级形态，缺乏特色主题场景。线上消费场景创新不足，全市网络零售额占社会消费品零售总额的比重仅12%，低于全省18%的平均水平，直播电商、社交电商等新业态发展缓慢，*区农产品网络直播带货转化率不足5%。

（四）消费环境建设存在短板，监管效能有待提高

消费_机制仍不完善，农村地区“12315”投诉渠道覆盖率仅60%，*乡消费者投诉平均响应时间达48小时，是城区的3倍。市场监管存在薄弱环节，农村集贸市场假冒伪劣商品检出率达15%，*镇某农资店销售假化肥案件导致农户损失100万元。消费信用体系不健全，缺乏统一的消费领域信用评价标准，企业失信成本低，*商场虚假促销被曝光后，仅处以5万元罚款，惩戒力度不足。放心消费创建覆盖面窄，市级放心消费示范单位仅占商贸企业的5%，*县尚未开展示范单位创建工作。

（五）政策协同效应尚未形成，要素保障不足

消费促进政策存在“碎片化”问题，商务、文旅、体育等部门政策衔接不够，*市发放的文旅消费券不能在体育场馆使用，政策叠加效应未充分释放。消费领域投资不足，2025年全市消费领域固定资产投资同比下降5%，*县商业综合体建设项目因资金短缺停滞半年。人才支撑薄弱，消费创新领域专业人才缺口达2000人，*区直播电商企业因缺乏运营人才，导致直播带货业绩不及预期。消费统计监测体系不完善，新兴消费业态统计存在盲区，难以准确反映消费市场真实情况。

三、聚焦重点，精准施策推进消费提振工作

面对消费提振工作的新形势、新任务，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，推动消费市场实现量质齐升，重点抓好以下工作：

（一）强化政策协同联动，构建消费促进体系

一是完善政策顶层设计。制定《*市提振消费三年行动计划（2025-2027年）》，建立“1+N”政策体系，以总体方案为引领，配套出台促进大宗消费、文旅消费、农村消费等专项政策10项。建立政策评估机制，每季度对以旧换新、消费券发放等政策效果进行评估，动态调整补贴范围和标准，确保政策精准有效。二是加大财政金融支持。设立2亿元消费促进专项资金，其中1亿元用于消费品以旧换新补贴，5000万元用于培育新兴消费业态，5000万元用于农村消费基础设施建设。引导金融机构开发“消费贷”“文旅贷”等专属产品，降低消费信贷利率，2025年力争消费贷款余额增长15%以上。三是强化部门协同联动。建立由市政府分管领导牵头的消费提振工作联席会议制度，每月召开商务、文旅、体育、市场监管等20个部门参加的协调会议，打通政策落地“最后一公里”。建立政策共享平台，实现消费数据、企业信息、扶持政策互联互通，形成工作合力。

（二）推动供给提质升级，增强消费供给能力

一是提升传统消费品质。实施“老字号焕新”工程，培育*黄酒、剪纸等老字号品牌20个，支持醋业开展技术改造，开发保健醋、醋饮料等新产品，提升产品附加值。推进餐饮业标准化建设，制定《*菜烹饪技艺规范》，培育星级餐饮企业50家，*县要打造“黄芪美食”特色菜系，形成地方餐饮品牌。二是培育新兴消费供给。加快发展新能源汽车、智能家居等绿色智能消费，2025年新增新能源汽车4S店10家，智能家居体验店2 ……（未完，全文共7055字，当前仅显示3251字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提振消费工作推进会议上的讲话》）