在全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握开展设备更新和以旧换新工作的重大意义
（一）从落实国家战略看，这是扩大内需、推动经济增长的重要抓手
（二）从推动产业升级看，这是提升企业竞争力、促进高质量发展的必然要求
（三）从改善民生福祉看，这是满足群众美好生活需要、提升生活品质的重要途径
二、认清当前形势，准确把握工作推进中的成绩与问题
（一）前期工作取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题
三、聚焦重点任务，扎实推进设备更新和以旧换新工作
（一）突出产业导向，全面推进设备更新工作
（二）聚焦消费升级，大力推进消费品以旧换新
（三）强化统筹协调，形成工作推进强大合力
四、强化组织保障，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）加强协同配合，形成工作合力
（三）加强跟踪调度，确保工作实效
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在全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结前期工作进展，分析存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动设备更新和以旧换新工作取得实效，为全市经济高质量发展注入新动力。参加今天会议的有*市政府分管领导，各县（区）政府主要负责同志和发改、工信、商务、市场监管等部门负责人，市直相关单位负责同志，以及重点企业代表。刚才，*市发改委负责同志通报了全市工作进展情况，*县、区和企业分别作了发言，介绍了好经验、好做法，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握开展设备更新和以旧换新工作的重大意义

（一）从落实国家战略看，这是扩大内需、推动经济增长的重要抓手

党中央、国务院高度重视设备更新和消费品以旧换新工作，将其作为稳定经济大盘、推动高质量发展的重要举措。_总书记多次强调，要增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费。近年来，全国范围内通过实施设备更新专项贷款、发放以旧换新补贴等政策，有效激发了市场活力。2024年，全国设备更新投资同比增长*%，拉动工业增加值增长个百分点；以旧换新累计带动消费万亿元，对社会消费品零售总额增长的贡献率达到*%。我市作为工业大市和消费重镇，2024年工业设备净值达亿元
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财政预算安排亿元，其中设备更新贴息亿元、以旧换新补贴亿元。各县（区）也结合实际出台了配套政策，区对企业设备更新给予%的补贴，县对家电以旧换新每台补贴元，有效调动了企业和群众的积极性。

二是工作专班高效运转。成立了由市政府分管领导任组长，发改、工信、商务、市场监管等部门为成员的工作专班，建立了定期调度、部门联动、政企沟通等工作机制。截至目前，已召开专班会议次，协调解决企业融资、补贴发放、废旧物品回收等问题个。市工信局建立了设备更新重点企业台账，对家重点企业进行一对一帮扶；市商务局搭建了以旧换新线上平台，整合了家销售企业和个品牌，方便群众一站式办理。

三是试点工作成效显著。在设备更新方面，选取了产业园区作为试点，园区内家企业累计投入设备更新资金亿元，新增高端装备台（套），园区工业总产值同比增长%，单位产值能耗下降*%。在消费品以旧换新方面，开展了家电、汽车以旧换新试点，截至2024年底，全市累计回收旧家电万台、旧汽车万辆，销售新家电万台、新能源汽车万辆，拉动消费亿元。商场通过开展“家电以旧换新”活动，销售额同比增长%，会员数量增加万人。

（二）存在的主要问题

虽然前期工作取得了一定成效，但我们也要清醒地看到，工作推进中还存在一些亟待解决的问题。

一是企业参与度有待提高。部分企业对设备更新政策了解不深，担心更新成本高、回报周期长，持观望态度。据调查，全市规上工业企业中，仅有*%的企业制定了设备更新计划，%的企业表示对贴息贷款、税收优惠等政策不清楚。企业负责人反映，设备更新需要一次性投入大量资金，虽然知道有政策支持，但具体如何申请、能享受多少补贴并不明确，导致项目迟迟未能启动。

二是政策宣传不够到位。面向消费者的以旧换新政策知晓率较低，很多群众不知道去哪里办理、需要哪些手续。2024年开展的问卷调查显示，仅有%的市民了解我市的以旧换新补贴政策，%的市民表示身边没有收到相关宣传信息。部分社区和农村地区宣传工作滞后，老年人、低收入_等重点人群对政策了解更少，影响了政策效果的发挥。

三是废旧物品回收体系不完善。废旧设备和消费品回收渠道不畅通，专业化回收企业数量少，回收网点布局不合理，特别是农村地区回收覆盖率低。目前，全市仅有*家具备资质的废旧汽车回收企业、家废旧家电回收企业，农村地区回收网点不足个，导致很多废旧物品无法及时回收，甚至出现私自拆解、违规处理等现象，存在较大安全隐患和环境污染风险。

四是部门协同联动不够紧密。设备更新和以旧换新工作涉及多个部门，虽然建立了工作专班，但在政策衔接、信息共享、问题解决等方面还存在不足。例如，发改部门掌握项目审批信息，工信部门了解企业设备状况，商务部门负责消费补贴发放，但部门之间数据共享不及时，导致政策精准度不够。*企业申请设备更新贴息贷款时，需要分别向发改、工信、金融等部门提交材料，流程繁琐、耗时较长，影响了企业积极性。

三、聚焦重点任务，扎实推进设备更新和以旧换新工作

（一）突出产业导向，全面推进设备更新工作

1.聚焦重点领域实施精准更新

一是工业领域设备更新。围绕高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业和钢铁、建材、化工等传统产业，引导企业开展智能化、绿色化、高端化改造。2025年，全市计划实施工业设备更新项目个，总投资亿元，其中智能化改造项目占比不低于*%。对购置工业机器人、智能生产线等设备的企业，按设备投资额的*%给予贴息，单个项目最高贴息万元。产业集群要率先完成设备更新，到2025年底，集群内企业智能化设备占比达到%以上，打造个智能工厂和条数字化生产线。

二是公共服务领域设备更新。在教育领域，重点更新中小学实验室设备、职业院校实训设备和高校科研设备，2025年计划投入亿元，更新教学设备万台（套），实现全市中小学智慧教室覆盖率达到%以上。在医疗领域，支持各级医院更新CT、彩超、医用机器人等医疗设备，对县级医院设备更新项目给予*%的补贴，市级医院给予*%的补贴，2025年全市医疗机构计划新增和更新高端医疗设备台（套）。在养老领域，推动养老机构更新康复护理设备、智慧养老系统，2025年实现全市养老机构智能化设备覆盖率达到%以上。

三是基础设施领域设备更新。交通领域，加快更新公交、出租车等运营车辆，2025年全市新能源公交车占比达到*%以上，出租车新能源化率达到*%以上。物流领域，支持物流企业更新智能仓储设备、新能源配送车辆，对购置无人叉车、智能分拣系统等设备的企业，按设备投资额的*%给予补贴，2025年全市物流企业智能化设备普及率达到*%以上。

2.强化政策支持和服务保障

一是加大财政金融支持力度。统筹各级财政资金，扩大设备更新贴息和以旧换新补贴范围，提高补贴标准。鼓励金融机构开发专属信贷产品，对设备更新项目给予优惠利率贷款，2025年全市设备更新专项贷款规模力争达到亿元以上。建立政银企对接机制，每季度组织一次设备更新项目融资对接会，确保有融资需求的企业对接覆盖率达到%以上。

二是优化项目审批流程。建立设备更新项目审批“绿色通道”，对符合产业政策的项目，实行网上审批、并联审批，审批时间压缩至个工作日以内。简化补贴申请流程，依托政务服务平台，实现补贴申请“一网通办”，企业和个人通过线上平台提交材料，审核通过后资金直接拨付到位，确保补贴发放效率提高%以上。

三是加强技术服务和人才支撑。组建设备更新专家库，吸纳高校、科研机构、行业协会等方面的专家名，为企业提供设备选型、技术咨询、方案设计等一站式服务。开展设备更新专题培训，2025年计划 ……（未完，全文共6527字，当前仅显示3008字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会上的讲话》）