在全市提升家政服务业发展水平会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识提升家政服务业发展水平的重大意义
（一）提升家政服务业发展水平是保障和改善民生的必然要求
（二）提升家政服务业发展水平是促进就业增收的重要途径
（三）提升家政服务业发展水平是推动产业结构优化的有效举措
（四）提升家政服务业发展水平是增强城市竞争力的内在需要
二、正视现状问题，准确把握家政服务业发展的短板不足
（一）服务质量参差不齐，标准化建设滞后
（二）专业人才供给不足，技能水平有待提升
（三）产业融合程度不深，服务模式较为单一
（四）政策支持体系不完善，发展环境需进一步优化
三、聚焦重点任务，全面推动家政服务业高质量发展
（一）强化技能培训体系建设，提升从业人员专业素养
（二）推动标准化规范化建设，树立行业良好形象
（三）深化校企合作机制，培育专业人才队伍
（四）促进产业融合创新，拓展服务发展空间
四、加强组织保障，确保各项工作落地见效
（一）强化组织领导
（二）加大政策扶持力度
（三）加强监督考核
（四）营造良好社会氛围
……
在全市提升家政服务业发展水平会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提升家政服务业发展水平会议，主要任务是深入分析当前我市家政服务业发展的现状，总结推广在技能培训、基地建设、校企合作等方面的成功经验，部署下一阶段推动家政服务业专业化、标准化、精细化发展的重点工作，满足市场对优质家政服务的多元化需求，为全市经济社会发展注入新动能。参加今天的会议有：市人社局、市妇联主要负责同志，各县（区）分管家政服务业的副县（区）长，各中高职院校分管招生就业工作的负责人，家政服务企业代表，以及部分乡镇（街道）就业服务中心主任等。刚才，市人社局、市妇联、河北对外经贸职业技术学院、*家政服务公司分别作了汇报发言，从不同角度介绍了推动家政服务业发展的做法和成效，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识提升家政服务业发展水平的重大意义

家政服务业是与群众生活息息相关的民生产业，也是促进就业、拉动消费的重要抓手。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，家政服务的需求日益旺盛，提升家政服务业发展水平，对于保障民生、促进就业、推动经济结构优化具有十分重要的意义。

（一）提升家政服务业发展水平是保障和改善民生的必然要求

家政服务业直接关系到千家万户的生活质量，涉及养老、育幼、保洁、护理等多个领域，与群众的幸福感、获得感密切相关。当前，我市家庭小型化、人口老龄化趋势明显，据统计，全市60岁以上老年人口已达万人，占总人口的%，其中失能半失能老人约万人，对养老护理
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1059字，正式会员可完整阅读）……　
水平是增强城市竞争力的内在需要

优质的家政服务是城市宜居环境的重要组成部分，也是吸引人才、留住人才的重要因素。在当前人才竞争日益激烈的背景下，完善的家政服务体系能够为城市居民解决后顾之忧，提升城市的生活品质和吸引力。例如，市通过打造高品质家政服务品牌，吸引了大量外来人才定居，相关数据显示，家政服务满意度较高的区域，人才留存率比其他区域高出个百分点。我市要建设现代化宜居城市，就必须重视家政服务业的发展，通过提升服务质量和水平，营造良好的生活环境，增强城市的综合竞争力，为招商引资、人才引进创造有利条件。

二、正视现状问题，准确把握家政服务业发展的短板不足

虽然我市家政服务业取得了一定发展成效，但对照群众的期盼和高质量发展的要求，仍存在不少短板和问题，需要我们清醒认识、着力解决。

（一）服务质量参差不齐，标准化建设滞后

目前，我市家政服务市场呈现“小、散、乱”的特点，全市注册的家政服务企业约家，其中规模以上企业仅家，占比不足*%，多数企业缺乏规范的服务流程和质量标准。部分企业为追求短期利益，对服务人员的招聘审核不严、培训不到位，导致服务质量难以保证。据市场监管部门调查，*%的家政服务纠纷源于服务标准不明确，如服务内容与约定不符、收费随意等。同时，行业缺乏统一的服务评价体系，消费者难以辨别服务质量优劣，选择成本较高。虽然部分企业建立了内部标准，但尚未形成覆盖全行业的统一标准体系，制约了行业的整体形象和公信力提升。

（二）专业人才供给不足，技能水平有待提升

尽管我市已开展了大量家政技能培训，取得职业技能等级证书的人员超过2万人，但仍难以满足市场需求，尤其是高端家政服务人才缺口较大。调查显示，我市育婴师、养老护理员等岗位的缺口分别达*%和*%，具备专业医疗知识的母婴护理师、老年健康管理师更是“一师难求”。一方面，现有从业人员中，%以上为初中及以下学历，接受系统专业培训的比例不足%，在应对复杂服务需求时能力不足；另一方面，家政服务行业社会认同感仍需提高，年轻人从事该行业的意愿不强，中高职院校家政相关专业累计招生仅700余人，与市场需求相比差距较大，人才供需矛盾突出。

（三）产业融合程度不深，服务模式较为单一

目前，我市家政服务业仍以传统的保洁、育婴、养老护理等基础服务为主，占比达*%，而“家政+医疗”“家政+教育”“家政+社区服务”等融合性服务模式发展缓慢，仅占服务总量的*%。例如，针对老年人的健康监测、康复护理等专业化服务供给不足，针对婴幼儿的早期教育、潜能开发等高端服务较为稀缺。同时，家政服务与互联网、大数据等现代信息技术的融合不够，线上预约、服务跟踪、评价反馈等数字化服务平台覆盖率不足*%，服务效率和用户体验有待提升，难以满足消费者多元化、个性化的需求。

（四）政策支持体系不完善，发展环境需进一步优化

虽然我市在技能培训、基地建设等方面出台了一些政策，但在税收优惠、融资支持、社保补贴等方面的政策力度还不够大，对家政服务企业的扶持针对性不强。例如，小微企业普遍面临融资难、融资贵问题，%的家政企业反映银行贷款审批难，制约了企业扩大规模和升级服务。此外，家政服务人员的社会保障覆盖率较低，仅%的从业人员参加了社会保险，且多为工伤保险，养老、医疗等保险参保率不足*%，导致从业人员流动性大、队伍不稳定。行业监管机制也不够健全，对无证经营、虚假宣传等行为的查处力度不足，市场秩序有待进一步规范。

三、聚焦重点任务，全面推动家政服务业高质量发展

针对当前我市家政服务业存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向，聚焦专业化、标准化、精细化发展方向，采取有力措施，推动家政服务业实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）强化技能培训体系建设，提升从业人员专业素养

一是扩大培训规模，提高培训覆盖面。要整合人社、妇联、教育等部门资源，依托现有培训基地，针对不同_开展精准培训。对农村转移劳动力、城镇失业人员，重点开展育婴员、保洁员等基础技能培训，每年培训不少于人次；对在岗人员，开展技能提升培训，每年组织人次参加进阶培训，提升服务水平。市妇女儿童活动中心的培训基地要进一步发挥示范作用，增加培训班次，优化课程设置，力争未来三年累计培训妇女突破*万人，带动更多人就业。

二是完善培训内容，增强培训针对性。要根据市场需求，制定详细的培训大纲，将理论教学与实操训练相结合，增加应急处理、沟通技巧、礼仪规范等内容。例如，养老护理培训要加入老年常见病护理、心理疏导等知识；育婴培训要涵盖婴幼儿早期发展指导、营养搭配等技能。同时，引入“订单式”培训模式，由家政企业根据岗位需求“点菜”，培训机构“配菜”，确保培训内容与岗位需求精准对接，培训后就业率达到*%以上。

三是加强培训师资队伍建设。要从医院、高校、大型家政企业选聘一批具有丰富实践经验的专家组成师资库，定期开展师资培训，提升教学水平。鼓励中高职院校家政专业教师到企业实践，每年实践时间不少于*个月，促进理论与实践结合。建立师资考核评价机制，对教学效果好、学员满意度高的师资给予奖励，打造一支高素质的培训师资队伍。

（二）推动标准化规范化建设，树立行业良好形象

一是制定完善行业标准。要联合市场监管部门、家政行业协会，参照国家和省级标准，结合我市实际，制定涵盖服务流程、质量要求、收费标准、合同规范等方面的地方标准体系。重点制定养老护理、育婴服务、家庭保洁等重点领域的服务标准，明确服务内容、服务频次、质量评价等细节，如养老 ……（未完，全文共6451字，当前仅显示2973字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提升家政服务业发展水平会议上的讲话》）