在全市优化营商环境护航企业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境护航企业发展的重大意义
二、强化涉企违法打击与防范，筑牢企业发展安全屏障
（一）整合优势警li资源，联动快侦快破涉企案件
（二）常态化开展宣传防范，提升企业安全防范意识
三、织密企业安全防护网络，保障企业生产经营秩序
（一）构建多方联动巡防体系，强化重点区域安全_
（二）加强交通安全管理，保障企业员工出行安全
（三）定期开展安全隐患排查，及时消除企业安全风险
四、深化涉企服务与矛盾化解，营造亲商安商良好氛围
（一）设立驻企警务服务站点，提供便捷高效服务
（二）建立联动调解机制，有效化解涉企矛盾纠纷
五、加强部门协同配合，形成优化营商环境强大合力
（一）建立健全信息共享机制，实现部门数据互联互通
（二）开展联合执法检查，规范涉企执法行为
六、强化督导考核与责任落实，确保各项工作落地见效
（一）建立健全督导检查机制，及时发现解决问题
（二）完善考核评价体系，充分激发工作动力
（三）严格落实工作责任，确保各项任务落到实处
……
在全市优化营商环境护航企业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境护航企业发展会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，为全市企业高质量发展提供坚实保障；参加今天的会议有市委部、市政府局、市公安局、市市场监管局等部门负责同志，各县（区）相关领导，以及部分重点企业代表；刚才，市公安局、*区政府、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好；下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境护航企业发展的重大意义

优化营商环境是推动经济高质量发展的关键之举，护航企业发展是各级各部门义不容辞的责任。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，企业作为市场经济的主体，其发展状况直接关系到全市经济社会发展的大局。近年来，我市始终坚持把优化营商环境摆在突出位置，各相关部门积极作为，采取了一系列行之有效的举措，取得了显著成效，但与先进地区相比，仍存在一些差距和不足。据统计，今年1至6月份，全市新增市场主体万户，同比增长12.3%，但与省内市的18.5%、市的16.7%相比，增速相对滞后；全市规模以上工业企业实现营业收入亿元，同比增长8.6%，但利润率仅为5.2%，低于全省平均水平1.3个百分点。这些数据充分说明，我市在优化营商环境、提升企业发展质效方面还有很大的提升空间。

企业是经济发展的命脉，只有企业发展好了，地方经济才能充满活力。以市为例，去年以来，该市通过持续优化营商环境，吸引了家高新技术企业入驻，带动当地就业万人，地区生产总值同比增长9.8%，这充分彰显了良好营商环境对经济发展的强大推动作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1175字，正式会员可完整阅读）……　
万元。*县公安局针对辖区内中小企业较多的特点，组织民警上门开展“一对一”安全指导，帮助企业完善内部安全管理制度，堵塞安全漏洞，有效降低了企业的发案率。

此外，要充分利用新媒体平台，开设涉企安全宣传专栏，定期发布涉企案件预警信息和安全防范提示，扩大宣传覆盖面和影响力。要建立企业安全防范反馈机制，及时收集企业在安全防范方面存在的问题和需求，有针对性地开展宣传和指导工作，不断提升企业和员工的安全防范意识和能力。

三、织密企业安全防护网络，保障企业生产经营秩序

（一）构建多方联动巡防体系，强化重点区域安全_

针对部分园区地处城乡结合部、治安环境复杂、安全隐患较多的特点，要整合各方力量，构建“公安主导、企业参与、多方联动”的巡防体系，加强对重点区域、重点时段的安全_。要指导园区和重点企业组建由辖区派出所民警、企业保安、车间主任、网格员等构成的“多位一体”巡防队，明确巡防职责和范围，制定详细的巡防计划，实行24小时不间断巡逻。

工业园区是我市的重点工业园区，共有企业家，员工万余人。该园区地处镇与街道交界处，周边环境复杂，安全隐患较多。为此，市公安局牵头组建了由名民警、名企业保安、名车间主任和名网格员组成的巡防队，与辖区交管中队密切联动，加强对园区及周边道路、企业厂区、员工宿舍等重点区域的巡逻防控。今年以来，该巡防队共开展巡逻余次，排查安全隐患处，化解矛盾纠纷起，园区内的刑事an件发案率较去年同期下降了%，治安案件发案率下降了*%，园区的安全环境得到了明显改善。

要建立巡防工作考核机制，对巡防队的工作成效进行定期评估和考核，确保巡防工作落到实处。要加强巡防队员的业务培训，提高其识别和处置安全隐患、化解矛盾纠纷的能力。同时，要根据季节变化和企业生产经营特点，适时调整巡防重点和频次，切实提高巡防工作的针对性和有效性。

（二）加强交通安全管理，保障企业员工出行安全

企业员工的上下班交通安全是企业安全生产的重要组成部分，也是保障企业正常生产经营的基本前提。各级公安交管部门要针对企业员工上下班高峰期交通流量大、部分路段存在安全隐患的问题，采取有效措施加强交通安全管理。

要组织警li对企业周边道路进行全面排查，摸清道路安全隐患点段，建立隐患台账，制定整改方案，限期进行整改。区交管中队针对能源企业员工上下班必经的*路段平交路口多、视线不良的问题，及时增设了交通信号灯和减速带，施划了斑马线，有效降低了交通事故的发生风险。要根据企业员工上下班时间和交通流量特点，在早、晚高峰时段增派警li到企业周边重点路段开展交通疏导，维护交通秩序，保障员工安全通行。

今年1至6月份，全市公安交管部门共在企业周边重点路段增设交通标志标线处，安装交通监控设备台，增派高峰时段疏导警li人次，企业周边道路交通事故率较去年同期下降了%。县交管大队与辖区内家重点企业建立了“警企交通安全共建”机制，每月组织企业员工开展交通安全知识讲座，通过“真实事故案例分析+交通法规解读”的模式，切实提升企业员工的交通安全意识。据统计，参与共建机制的企业员工交通违法率较去年同期下降了*%，涉及企业员工的交通事故起数下降了*%。

（三）定期开展安全隐患排查，及时消除企业安全风险

企业的生产车间、仓库、特种设备等是安全事故的高发区域，定期开展安全隐患排查整治是防范安全事故发生的关键。各级应急管理、消防救援、市场监管等部门要按照各自职责，联合开展对企业的安全隐患排查工作，重点检查企业的消防安全、生产安全、特种设备安全等方面存在的问题。

要建立企业安全隐患排查台账，对排查出的安全隐患要明确整改责任单位、整改措施和整改期限，实行销号管理。今年以来，全市共组织开展企业安全隐患专项排查行动次，检查企业家次，发现各类安全隐患处，已整改处，整改率达到*%。市应急管理局联合消防救援支队，对工业园区内的家化工企业进行了专项排查，发现消防通道堵塞、特种设备未按期检验等安全隐患处，下达整改通知书份，目前已有处隐患完成整改，其余隐患正在抓紧整改中。区市场监管局对辖区内家涉及特种设备使用的企业进行了全面检查，查处特种设备违法违规行为起，责令停止使用不合格特种设备台，有效防范了特种设备安全事故的发生。

要建立安全隐患排查“回头看”机制，对已整改的安全隐患要进行复查，确保整改到位；对未按期完成整改的要依法依规进行严肃处理，坚决杜绝形式主义、走过场。要指导企业建立健全内部安全管理制度，加强对员工的安全培训，提高企业自身的安全管理水平和应急处置能力。同时，要鼓励企业采用先进的安全技术和设备，提升企业的本质安全水平，从源头上降低安全风险。

四、深化涉企服务与矛盾化解，营造亲商安商良好氛围

（一）设立驻企警务服务站点，提供便捷高效服务

为进一步密切警企关系，提升服务企业的效率和质量，各级公安机关要指导辖区派出所在重点企业内部设立标准化警务室，配备专职辅警驻点办公，为企业和员工提供“家门口”的警务服务。驻企辅警要负责协助企业做好内部安全防范、流动人口管理、矛盾纠纷调解等工作，同时为企业员工提供户政、出入境、车驾管等业务咨询和代办服务。

截至目前，全市已在家重点企业设立了标准化警务室，配备驻企辅警名。市公安局在金属、能源等家重点企业设立的警务室，为企业员工办理临时身份证明余份，代办居住证余个，协助企业登记流动人口信息*余条，受到了企业和员工的一致好评。驻企警务室要建立工作台账，详细记录日常工作开展情况和企业的需求建议，定期向辖区派出所汇报。

要建立“警企联络官”制度，由辖区派出所领导或业务骨干担任警企联络官，每月定期深入企业开展走访调研，及时了解企业的生产经营状况、安全需求和存在的困难问题，积极协调相关部门为企业提供帮助和服务。今年以来，全市警企联络官共开展入企走访余次，帮助企业解决实际问题余个。

（二）建立联动调解机制，有效化解涉企矛盾纠纷

涉企矛盾纠纷如果不能得到及时有效化解，不仅会影响企业的正常生产经营，还可能引发_性事件，影响_。各级司法行政、公安、人社等部门要加强协作配合，建立健全涉企矛盾纠 ……（未完，全文共7162字，当前仅显示3301字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境护航企业发展会议上的讲话》）