在全市困难群众救助帮扶工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识困难群众救助帮扶工作的重大意义
二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前困难群众救助帮扶工作的现状
（一）前期工作取得的显著成效
（二）当前工作中存在的主要问题
三、明确目标，突出重点，扎实推进下一阶段困难群众救助帮扶工作
（一）进一步完善救助政策体系，提高救助保障水平
（二）加强救助对象精准认定，确保救助工作公平公正
（三）整合救助资源，形成救助工作合力
（四）加强基层救助工作力量建设，提升基层救助工作水平
（五）广泛动员社会力量参与，构建多元共治救助格局
四、加强领导，强化保障，确保困难群众救助帮扶工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化资金保障，提高资金使用效益
（三）加强监督检查，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市困难群众救助帮扶工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市困难群众救助帮扶工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于困难群众救助帮扶工作的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升我市困难群众救助帮扶工作的质量和水平，切实保障困难群众的基本生活，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直各有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志及民政部门主要负责同志，各*镇、*街道相关负责人等。刚才，市民政局、*县人民政府、区街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识困难群众救助帮扶工作的重大意义

困难群众救助帮扶工作是社会保障体系的重要组成部分，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要举措，更是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。做好这项工作，不仅关系到困难群众的切身利益，更关系到全市经济社会发展的大局，关系到我们能否如期实现共同富裕的宏伟目标。

从政治层面来看，做好困难群众救助帮扶工作，是践行“两个维护”的具体行动。党中央、国务院始终高度重视困难群众生活保障工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。我们必须深刻领会_总书记的重要指示精神，把困难群众救助帮扶工作作为一项重大的政治任务来抓，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。近年来，我市始终将困难群众救助帮
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1104字，正式会员可完整阅读）……　
得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）前期工作取得的显著成效

一是救助体系不断完善。我们先后出台了《全市城乡居民最低生活保障实施办法》《全市特困人员认定办法》《全市临时救助工作规程》等一系列政策文件，构建起了以城乡低保、特困人员救助供养为基础，以临时救助为补充，以医疗、教育、住房、就业等专项救助为支撑的多层次、全方位的困难群众救助体系。同时，建立健全了救助标准动态调整机制，根据经济社会发展水平和物价变动情况，及时调整救助标准，确保困难群众的生活水平能够随着经济社会的发展而逐步提高。例如，2024年，我市城乡居民低保标准分别提高到每人每月850元和620元，较2023年分别增长了5.0%和6.8%；特困人员基本生活标准按照不低于当地低保标准的1.3倍确定，有效保障了特困人员的基本生活。

二是救助覆盖面不断扩大。通过不断加强救助对象排查认定工作，我们将更多符合条件的困难群众纳入了救助范围。2024年，全市新增城乡低保对象3.2万人，新增特困人员救助供养对象0.5万人，临时救助累计救助12.8万人次，较2023年分别增长了10.5%、8.7%和15.2%。在救助对象认定过程中，我们充分运用大数据技术，建立了困难群众信息核对平台，实现了与公安、人社、医保、住建等部门的数据共享，有效提高了救助对象认定的准确性和时效性。例如，*县通过大数据比对，发现了23名符合低保条件但未被纳入救助范围的困难群众，及时将他们纳入了低保救助，切实做到了应保尽保。

三是救助方式不断创新。我们积极探索“物质+服务”的救助模式，在为困难群众提供资金和物质救助的同时，更加注重为他们提供生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升等服务。例如，市民政局联合市春雨社会工作服务中心等单位开展了“精达悦民”救助帮扶活动，为辖区困难群众提供资金、物质、服务、转介等服务。截至2024年底，该项目共投入资金86.05万元，帮助困难群众630人次，有效推动了社会救助由传统单一的资金救助向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型救助转变。同时，我们还积极引导社会力量参与困难群众救助帮扶工作，通过政府购买服务、设立慈善基金等方式，鼓励社会组织、企业和个人参与到救助帮扶工作中来，形成了政府主导、社会参与、多元共治的救助格局。例如，市精达爱心公益慈善基金会每年投入10万元资金，与郊区民政局合作开展救助帮扶项目，为困难群众提供了大量的资金和物质支持。

四是救助管理水平不断提升。我们加强了救助资金管理，严格执行救助资金专款专用、专户管理等制度，确保救助资金能够及时、足额发放到困难群众手中。同时，建立健全了救助工作监督检查机制，定期对救助工作进行监督检查，严肃查处救助工作中存在的虚报冒领、优亲厚友等违规违纪行为，切实维护了救助工作的公平公正。2024年，全市共开展救助工作专项检查5次，查处违规违纪案件12起，追回违规资金25.6万元，对相关责任人进行了严肃处理。

（二）当前工作中存在的主要问题

一是救助对象认定精准度有待进一步提高。虽然我们建立了困难群众信息核对平台，但由于部分部门的数据更新不及时、信息共享不充分等原因，导致在救助对象认定过程中还存在一些漏保、错保的现象。例如，在2024年的救助工作专项检查中，发现*区有5名不符合低保条件的人员被纳入了低保救助范围，*县有8名符合低保条件的困难群众未被纳入救助范围，这在一定程度上影响了救助工作的公平性和公信力。

二是救助资源整合不够到位。目前，我市的各项救助政策分别由不同的部门负责实施，部门之间缺乏有效的协调配合机制，导致救助资源分散，救助效果不够理想。例如，医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助分别由医保、教育、住建等部门负责，各部门之间的救助信息不共享，难以形成救助合力，部分困难群众可能因不了解相关救助政策而未能享受到应有的救助待遇。

三是基层救助工作力量薄弱。随着困难群众救助帮扶工作的不断深入，基层救助工作的任务越来越繁重，但基层救助工作力量却相对不足。据统计，全市每个*镇、*街道平均仅有2-3名工作人员负责困难群众救助帮扶工作，难以满足日益增长的救助工作需求。同时，基层救助工作人员的业务水平和专业素养也有待进一步提高，在救助对象认定、政策宣传解读等方面还存在一些不足之处。

四是社会力量参与度不高。虽然我们积极引导社会力量参与困难群众救助帮扶工作，但目前社会力量参与的积极性还不够高，参与的范围和深度还比较有限。据调查，目前我市参与困难群众救助帮扶工作的社会组织仅有30余家，企业参与的数量更是寥寥无几，社会力量在救助帮扶工作中发挥的作用还不够明显。

三、明确目标，突出重点，扎实推进下一阶段困难群众救助帮扶工作

下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“应保尽保、应救尽救、应助尽助”的目标，突出工作重点，强化工作措施，不断提升困难群众救助帮扶工作的质量和水平。

（一）进一步完善救助政策体系，提高救助保障水平

一是健全救助标准动态调整机制。要根据全市经济社会发展水平、财政承受能力、物价变动情况等因素，科学合理地制定救助标准调整方案，定期对城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等救助标准进行调整，确保救助标准与经济社会发展水平相适应。同时，要加强对救助标准执行情况的监督检查，确保救助标准能够不折不扣地落实到位。力争到2025年底，城乡居民低保标准分别达到每人每月900元和680元以上，特困人员基本生活标准按照不低于当地低保标准的1.3倍进行调整。

二是完善专项救助政策。要进一步完善医疗救助政策，扩大医疗救助覆盖面，提高医疗 ……（未完，全文共9251字，当前仅显示3101字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市困难群众救助帮扶工作推进会议上的讲话》）