在全市困难乡（镇）托底性帮扶工作专题部署会上的讲话

在全市困难乡（镇）托底性帮扶工作专题部署会上的讲话

同志们：
5月28日，上级召开全州困难乡（镇）托底性帮扶工作部署会，明确在省委确定6个托底性帮扶县的基础上，扩大延伸到65个困难乡镇、374个村。其中就增加了我市的4个托底性帮扶乡镇、5个特别困难村。省上明确：到2027年，3个主要指标（人均地区生产总值、居民人均可支配收入、人均一般公共预算收入）和7个支撑性指标（已脱贫人口收入增长率、常住人口城镇化率、污水垃圾处理率、农村户用卫生厕所普及率、新增企业户数占企业总数的比重、集中式饮用水水源水质达标率、城镇农村居民人均可支配收入及增速）必须全部达标，才能视为摆脱欠发达地位。**书记强调“省上确定的6个县必须严格对标，一项一项补短提升。新增的也要参照执行，确保整体提升。”全市上下要提高站位、深化认识，把各项政策吃透、把重点工作抓牢、把方法路径找准、把支持红利落实，为接下来的“点对点”精准帮扶、“实打实”推动发展奠定基础。下面，我强调4点意见。
一、深化思想认识，站在全局高度谋篇
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然灾害多发频发等现实问题。对于欠账多、基础差、底子薄的我们而言，是千载难逢的发展机遇。在当前情况下，能不能抢抓住这次发展机遇、能不能承接好这些政策措施，既是当前最紧迫的发展任务，更是当前最重大的政治责任。全市上下务必真正学深悟透困难乡（镇）托底性帮扶各项政策，千方百计落地落实，抓住这次难得的机遇，用心用力用情谋发展、谋进步，尽心尽责尽力抓好这项工作。
二、明确目标导向，对标任务精心做好筹备
**委即将印发《关于开展**困难乡（镇）托底性帮扶工作的实施意见》，提出了“部门包乡村、干部包到户”的包联机制，明确了“为啥帮、帮什么、怎么帮”，这是我们开展困难乡（镇）托底性帮扶的工作指南、工作重点。全市各级各部门要自觉扛起责任、狠抓落实，坚持先行一步、先谋一步，对会议精神再学习、再研读、再分析，找准工作的结合点和切入点，立足职能职责、加强贯通协作，强化对接争取，把能干的先干起来、把能准备的先谋划起来，不能观望坐等、更不能敷衍了事，力争通过3至5年的努力，推动我市4个困难乡（镇）5个村产业增效、群众增收、条件改善、党建提质、平安和谐。针对“产业发展托底”，各乡镇要围绕三届市委六次全会上对13个乡镇作出的发展定位，认真分析资源禀赋和产业发展现状，进一步厘清发展思路，因地制宜确定特色产业，找到更符合自身实际的产业发展路子，要从技能培训、产业培育、产品销售等方面入手，围绕农业龙头企业建圈强链，围绕产业生态圈和产业链补短板、强弱项。（建圈：指的是构建产业生态圈，通过整合各种资源和要素，打造一个有利于产业发展的生态环境。强链：则是指强化重点产业链，通过优化产业链结构，提升产业链的整体竞争力）提高农业组织化、规模化经营水平；针对产品销售难、价格低的问题，要积极协调搭建平台，国有平台公司、市供销社要主动作为，帮助老百姓把农特产品卖出去、卖出好价钱。真正要让产业发展起来、在市场中站稳脚跟。针对“基础设施托底”，要围绕“水电路气讯”等公共服务建设，补齐乡村道路、安全饮用水、网络信号覆盖面、农村电网等短板弱项。结合城乡环境质量提升行动，深化“厕所革命”，抓好生活垃圾、污水设施建设运行管护。提升乡（镇）机关软硬件，改善办公生活环境，切实加大乡（镇）干部关心关爱力度，解决实际困难。特别是“四好农村路”，乡村道路提升改造，防灭火通道建设（全市乡村道路统筹提升规划道路共611.76公里，其中路网内道路提升改造401.7公里含四好农村路117.8公里，一般农村公路提升改造283.9公里，路往外农村道路提升改造210.06公里>，规划建设森林草原防灭火道路2489.18公里，规划建设386条。）市委市政府年前就专门研究规划，相关部门和乡镇一定要不折不扣抓好项目落地。针对“民生改善托底”，要全面落实“四个不摘”要求，持续完善“两大体系”、实施“七大行动”，全覆盖构建防返贫监测和帮扶体系，做到早发现、早干预、早帮扶，严防“漏测失帮”，确保应纳尽纳、应帮尽帮、应销尽销，坚决守住不发生整村整乡返贫的底线。要全面整合资金资产资源，想方设法盘活低质弱效的集体经济，积极争取财政补助资金。面向大中专毕业生、困难群众、社会闲散青年等_，开展实用技能培训，提供就业创业指导服务，帮助实现稳定就业。深抓细推“控辍保学”，紧盯失学辍学少年儿童、失学辍学家庭、失辍学儿童监护人，开展教育引导，千方百计动员适龄儿童主动入学；下足功夫提升中小学教育质量、强化升学衔接过程，坚决避免因衔接空档出现新增失（辍）学儿童。针对“平安和谐托底”，要加力推进“微网实格”，排查调处各类矛盾纠纷隐患，确保安全隐患及时消除。用好网格力量，走村进户讲好党的政策和国家法律法规的明确要求、讲好党中央省委对民族地 ……（未完，全文共3765字，当前仅显示1983字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市困难乡（镇）托底性帮扶工作专题部署会上的讲话》）