在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重要意义
（一）优化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）优化营商环境是推动高质量发展的重要支撑
（三）优化营商环境是践行为民服务宗旨的具体体现
二、聚焦重点任务，精准发力破解营商环境突出问题
（一）聚焦市场准入准营，打造便捷高效的政务服务环境
一是深化“一窗受理、集成服务”改革
二是推广“容e查”平台应用
三是完善“一业一证”改革
（二）聚焦政务服务质效，提升大厅标准化规范化水平
一是加强软硬件建设
二是严格落实便民举措
三是强化进驻人员管理
四是壮大帮代办队伍
（三）聚焦数据赋能增效，推动政务服务数字化转型
一是深化“一件事一次办”改革
二是实施“掌上办”提升工程
三是推进“跨省通办”扩面提质
（四）聚焦助企纾困解难，构建亲清新型政商关系
一是建强企业发展服务体系
二是精准推送惠企政策
三是常态化解决企业难题
四是优化要素保障服务
三、强化责任落实，确保营商环境优化取得实效
（一）压实工作责任，形成推进合力
一是强化组织领导
二是明确任务分工
三是严格考核评价
（二）加强监督检查，严肃追责问责
一是开展专项督查
二是畅通投诉渠道
三是严肃追责问责
（三）注重宣传引导，营造浓厚氛围
一是加大政策宣传力度
二是推广典型经验
三是开展满意度测评
……
在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，总结我市前期工作成效，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市营商环境持续优化提升，为经济社会高质量发展赋能助力。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、市直相关部门主要负责人、部分重点企业代表以及政务服务系统骨干力量。刚才，*区政府、市行政审批局、市发改委等部门围绕优化营商环境工作作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重要意义

（一）优化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为全面深化改革的重要内容。近年来，_总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”，要“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。从国家层面看，“放管服”改革持续深化，《优化营商环境条例》等政策法规不断完善，为各地优化营商环境提供了根本遵循。我市作为*省重要城市，必
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理跨省业务1.8万件，解决了异地办事“多头跑”“来回跑”问题，群众满意度达98.6%。但也要看到，部分领域仍存在服务流程不够优化、数据共享不够充分等问题，如个别民生事项办理仍需提交多个证明材料，企业开办“一窗通办”在个别县区尚未实现100%覆盖，这些都需要我们以更大力度、更实举措加以解决，真正让企业群众感受到营商环境优化带来的实效。

二、聚焦重点任务，精准发力破解营商环境突出问题

（一）聚焦市场准入准营，打造便捷高效的政务服务环境

一是深化“一窗受理、集成服务”改革。全面梳理涉企和民生领域事项，确保535个“应进必进”事项全部入驻政务服务大厅，实现“大厅之外无审批”。建立事项动态调整机制，2025年6月底前，对现有审批事项再精简15%以上，申报材料再压缩20%以上。以企业设立、变更、注销登记为例，要进一步优化流程，实现“一次受理、即来即办”，力争企业开办全流程时间压缩至0.5个工作日，达到省内领先水平。二是推广“容e查”平台应用。依托该平台实现企业户籍档案自助查询、“一次拷贝、多次使用”，2025年要扩大平台覆盖范围，将个体工商户、农民专业合作社等市场主体档案纳入查询体系，预计年查询量可达5万次以上，为企业群众节省办事时间超10万小时。三是完善“一业一证”改革。在餐饮、零售、医疗等20个行业推行“一业一证”，将多个审批事项整合为一张综合许可证，减少企业领证次数和材料提交量。如在餐饮行业，改革后企业领证时间从原来的7个工作日缩短至3个工作日，材料从12份减少至5份，2025年要在全市范围内实现所有重点行业“一业一证”全覆盖。

（二）聚焦政务服务质效，提升大厅标准化规范化水平

一是加强软硬件建设。2025年投入3000万元对市、县（区）政务服务中心进行升级改造，统一规范门头牌匾、服务标识，完善自助终端、智能导办等设备配置，打造“一站式”服务平台。在大厅功能分区上，设置企业开办专区、工程建设项目审批专区、民生服务专区等，实现同类事项集中办理。二是严格落实便民举措。全面推行一次性告知、限时办结、首问负责等制度，所有窗口配备评价器，实现“好差评”全覆盖，2025年群众评价满意度要达到99%以上。建立“差评”整改机制，对企业群众反映的问题，实行“1个工作日响应、3个工作日整改、5个工作日反馈”，确保差评事项整改率100%。三是强化进驻人员管理。进驻人员年度考核由政务服务中心统一实施，党员组织关系转入政务服务中心党组织，实行“双重管理”。建立进驻人员培训机制，每月开展业务技能、服务礼仪等培训，2025年计划培训2000人次以上，打造一支政治素质高、业务能力强的政务服务队伍。四是壮大帮代办队伍。在现有帮代办队伍基础上，2025年再招募100名专业人才，组建涵盖工程建设、市场准入、税务服务等领域的专业化帮代办团队，对重点项目、重点企业实行“一对一”全程跟踪服务，全年预计提供帮代办服务1万次以上，帮助企业节省时间成本超2000万元。

（三）聚焦数据赋能增效，推动政务服务数字化转型

一是深化“一件事一次办”改革。围绕企业和个人全生命周期，梳理68个应用场景，如“新生儿出生一件事”“企业注销一件事”等，通过流程再造、数据共享，实现“一套材料、一窗受理、一次办结”。以“二手房过户一件事”为例，改革前需跑不动产、税务、住建等3个部门，提交15份材料，办理时间5个工作日；改革后只需跑1个窗口，提交8份材料，1个工作日即可办结，2025年要实现所有68个场景在全市范围内标准化、规范化运行。二是实施“掌上办”提升工程。拓展“冀时办”APP应用场景，2025年上线重点领域应用达50个以上，覆盖社保、医保、公积金、交通等高频服务事项，力争“冀时办”用户数突破200万，占全市常住人口的40%以上，移动端办理量占政务服务总办理量的35%以上，排名保持全省前三。三是推进“跨省通办”扩面提质。在现有130余个高频事项基础上，2025年再新增50个“跨省通办”事项，重点拓展教育、医疗、养老等民生领域。建立跨省通办“异地代收代办”机制，与北京、天津、石家庄等城市签订合作协议，实现更多事项“异地可办”。如与北京市通州区合作开展“医保异地报销”试点，预计年办理量可达5000件，为异地就医群众提供便利。

（四）聚焦助企纾困解难，构建亲清新型政商关系

一是建强企业发展服务体系。巩固全省首家成立企 ……（未完，全文共5126字，当前仅显示2363字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话》）