在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重要意义
二、聚焦重点任务，全面落实优化营商环境的关键举措
（一）深化“放管服”改革，提升政务服务效能
一是持续推进“高效办成一件事”场景落地
二是优化工程建设项目审批模式
三是强化“办不成事”窗口服务功能
（二）规范市场秩序，营造公平竞争环境
一是推进招标投标领域改革创新
二是加强社会信用体系建设
三是深化“双随机、一公开”监管
（三）深化区域协同，拓展开放发展空间
一是推_津冀政务服务“区域通办”
二是加强产业链协同发展
三是优化跨境贸易服务
（四）强化企业服务，提升要素保障能力
一是完善帮办代办服务机制
二是加大金融支持力度
三是强化土地要素保障
三、强化组织保障，确保优化营商环境工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化协同配合，形成工作合力
（三）加强监督问效，严肃执纪问责
（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围
……
在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委七届九次全会暨市委经济工作会议精神，总结全市优化营商环境工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市营商环境持续优化升级，为经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府相关领导，市行政审批局、发改委、市场监管局、商务局等相关部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导及行政审批局负责人，以及部分企业代表。刚才，*县、区行政审批局和企业代表作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我都表示赞同，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重要意义

优化营商环境是贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求。_总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”，要“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。从全国来看，各地都在抢抓机遇、竞相比拼，北京、上海、深圳等先进地区持续推出优化营商环境新举措，我省也将营商环境建设作为推动高质量发展的重要抓手，出台了一系列政策措施。我市作为京津冀协同发展的重要节点城市，必须深刻认识到，优化营商环境
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目“拿地即开工”应用率达到**%以上。进一步简化审批流程，将工程建设项目审批环节从原来的个压缩至个以内，审批时限从个工作日压缩至个工作日以内。例如，*工业园区某智能制造项目，通过“承诺制+拿地即开工”模式，从土地摘牌到取得施工许可证仅用了个工作日，较传统审批模式缩短了个工作日，为项目早开工、早投产奠定了基础。

三是强化“办不成事”窗口服务功能。进一步规范“办不成事”窗口运行机制，建立“受理—交办—办理—反馈—评价”闭环工作流程，确保企业和群众反映的问题“件件有回音、事事有落实”。2024年，全市“办不成事”窗口共受理问题件，解决率达%，其中*县窗口通过协调多部门联动，成功解决了某企业因历史遗留问题导致的不动产登记难问题，得到企业高度认可。2025年要进一步扩大窗口覆盖范围，在各乡镇（街道）便民服务中心全面设立“办不成事”窗口，实现服务触角向基层延伸。

（二）规范市场秩序，营造公平竞争环境

一是推进招标投标领域改革创新。全面落实“盲抽”评标专家、盲评投标文件技术部分，开展“分散评标”和评标专家“一标一评”，2024年全市已实现远程异地评标项目个，占比达%，较去年提高个百分点。2025年要进一步扩大远程异地评标覆盖范围，力争实现房建、市政、交通、水利等领域远程异地评标率达到%以上，有效打破地域限制，防范评标专家围标串标风险。例如，*市某交通枢纽项目通过远程异地评标，从省专家库随机抽取评标专家，评标过程全程电子化留痕，确保了评标结果的公平公正。

二是加强社会信用体系建设。全力争创第五批全国社会信用体系建设示范区，实施“1+2+3+N”工程，即构建1个市级公共信用信息平台，建立信用信息归集和应用2大机制，完善信用承诺、信用分级分类监管、信用修复3项制度，拓展N个信用应用场景。目前，全市公共信用信息平台已归集各类信用信息亿条，覆盖市场主体万户，在行政审批、市场监管、融资服务等领域推出信用应用场景个。例如，在行政审批领域，对信用良好的企业实行“容缺受理”，2024年共容缺办理事项件，为企业节省时间**个工作日。

三是深化“双随机、一公开”监管。建立健全跨部门联合抽查机制，2025年实现跨部门联合抽查事项占比达到**%以上，减少多头检查、重复检查，切实减轻企业负担。同时，依托信用分级分类结果，对信用等级高的企业减少抽查频次，对失信企业加大抽查力度，实现“守信者无事不扰、失信者利剑高悬”。2024年，全市对信用A级企业抽查频次较上年减少**%，对D级企业抽查频次增加**%，有效提升了监管的精准性和有效性。

（三）深化区域协同，拓展开放发展空间

一是推_津冀政务服务“区域通办”。协调北京通州、天津武清持续深化政务服务联动机制，将更多准入准营、报税、通关、交通等政务服务事项纳入“区域通办”范围。目前，已实现企业设立登记、医保参保登记等个事项“跨区域通办”，2025年力争达到个事项，进一步便利京津冀企业群众异地办事。例如，*企业在*注册，通过“区域通办”窗口，同步完成了在北京通州的分支机构登记，节省了往返两地的时间和成本。

二是加强产业链协同发展。围绕我市“3+3”主导产业，主动对接京津产业链供应链，打造一批跨区域产业协作共同体。2024年，全市引_津项目个，总投资亿元，其中*产业园项目通过与北京某科研机构合作，实现了技术研发、生产制造的跨区域协同，年产值达亿元。2025年要进一步完善产业链“链长制”，每个主导产业明确1—2名市级领导担任“链长”，统筹推进产业链招商、项目建设、企业服务等工作，力争引_津优质项目个以上。

三是优化跨境贸易服务。加快推进国际贸易“单一窗口”应用，2025年实现主要申报业务覆盖率达到**%以上，推动进出口货物通关时间进一步压缩。加强与天津港、曹妃甸港等港口合作，开通更多海铁联运线路，降低企业物流成本。2024年，我市进出口货物整体通关时间较上年压缩**%，海铁联运量达万标箱，2025年力争再压缩%，海铁联运量突破**万标箱。

（四）强化企业服务，提升要素保障能力

一是完善帮办代办服务机制。强化企业服务中心服务质效，全面对接134个廊洽会成果项目、入选全省“100+10”项目的26个重点项目和21个县域特色产业的头部项目，纳入帮办代办范围，开展“帮代办”“陪同办”“上门办”等特色服务。2024年，全市帮办代办机构共服务企业家，办理各类事项件，其中*项目通过帮办代办团队全程跟踪服务，从签约到开工仅用了个月，较常规流程缩短了个月。2025年要进一步扩大帮办代办覆盖面，实 ……（未完，全文共4673字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话》）