在全区市场监管领域行风建设暨营商环境优化会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识市场监管领域行风建设与营商环境优化的重要意义
二、立足职能精准发力，全面规范市场监管行为
（一）强化日常监管执法，筑牢食品安全防线
（二）规范执法行为，提升执法公信力
三、坚持快速响应机制，持续优化助企服务水平
（一）建立健全快速响应机制，及时解决企业难题
（二）优化投诉举报工作流程，维护企业合法权益
四、聚焦突出问题攻坚，有效提升市场监管效能
（一）创新监管方式，推进线上线下一体化监管
（二）深化odr_机制，源头化解消费纠纷
五、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）严格考核评价，强化结果运用
……
在全区市场监管领域行风建设暨营商环境优化会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区市场监管领域行风建设暨营商环境优化会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，全面总结我区市场监管领域在行风建设和营商环境优化工作中的经验与不足，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全区市场监管工作再上新台阶，为全区经济社会高质量发展营造良好的市场环境。参加今天的会议有区市场监管局全体干部职工、各街道（乡镇）分管领导、重点企业代表以及相关部门负责人。刚才，*街道、*企业、*部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识市场监管领域行风建设与营商环境优化的重要意义

行风建设和营商环境优化是推动经济高质量发展的重要保障，是提升政府公信力和服务效能的关键举措，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。近年来，全国上下高度重视营商环境建设，国务院相继出台多项政策文件，对优化营商环境工作进行全面部署。从数据来看，2023年，全国新登记经营主体达2967.7万户，同比增长11.7%，市场活力持续释放。在这样的大背景下，我区市场监管工作也面临着新的机遇与挑战。

在市场监管领域，行风建设直接
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略875字，正式会员可完整阅读）……　
卫生标准等问题，立即责令其限期整改，并对相关责任人进行了严肃处理。通过此次检查，不仅消除了食品安全隐患，也起到了很好的警示作用。今年以来，我区已开展校园食品安全专项检查次，检查食品经营单位家，下达责令整改通知书份，立案查处违法案件*起，有效保障了校园食品安全。下一步，我们要建立健全长效监管机制，定期开展“回头看”，确保问题整改到位，防止问题反弹。

（二）规范执法行为，提升执法公信力

规范的执法行为是树立市场监管部门良好形象的关键。我们要严格按照法定程序开展执法工作，做到执法依据公开、执法过程公开、执法结果公开，确保执法的公正性和透明度。在执法过程中，要坚持文明执法、柔性执法，杜绝粗暴执法、随意执法等行为。对于轻微违法行为，要按照“首违不罚”“轻微不罚”等原则，以教育引导为主，帮助企业和经营主体及时纠正问题，规范经营行为。

同时，要加强执法队伍建设，定期组织执法人员开展业务培训和廉政教育，提高执法人员的业务水平和职业道德素养。通过培训，使执法人员熟练掌握相关法律法规和执法程序，能够准确判断违法行为的性质和情节，合理运用_裁量权。此外，还要建立健全执法监督机制，加强对执法行为的内部监督和社会监督，对执法过程中出现的违法违纪行为，要严肃追究相关人员的责任。近年来，我区市场监管部门通过加强执法规范化建设，执法投诉率同比下降了*%，群众对执法工作的满意度明显提高。

三、坚持快速响应机制，持续优化助企服务水平

（一）建立健全快速响应机制，及时解决企业难题

企业是市场经济的主体，为企业提供优质高效的服务是优化营商环境的重要内容。我区市场监管部门要针对企业在经营过程中遇到的注册登记、知识产权、质量标准、食品安全等方面的难题，进一步完善“快速响应机制”。要设立专门的服务热线和服务窗口，全天候接受企业咨询和投诉，确保问题能够及时受理。对于受理的问题，要明确责任人和办理时限，实行“一跟到底”的工作机制，直至问题彻底解决。

例如，今年月，企业在办理知识产权质押融资过程中遇到了困难，向我区市场监管部门求助。接到企业反映后，市场监管部门立即组织相关人员进行研究，积极协调金融机构和知识产权管理部门，帮助企业解决了融资难题，使企业顺利获得贷款万元，有效缓解了企业的资金压力。截至目前，我区通过快速响应机制，已为企业解决各类问题个，受到了企业的广泛好评。下一步，我们要继续优化快速响应机制，加强部门之间的协同配合，提高问题解决效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。

（二）优化投诉举报工作流程，维护企业合法权益

随着市场竞争的日益激烈，投诉举报成为企业维护自身合法权益的重要途径。我区市场监管部门要针对扰乱市场秩序的“职业打假”行为进行综合判断，优化投诉举报工作流程。对于职业索赔的投诉举报，要做到依法依规按程序办理，既不能纵容职业打假人的恶意索赔行为，也不能忽视企业的合法权益。同时，要加强对投诉举报数据的分析和运用，及时发现市场监管中的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展专项整治行动。

此外，要通过开展柔性执法，对企业的轻微违法行为不予立案，以教育引导为主，帮助企业树立合法合规经营意识。在实际工作中，我区市场监管部门对*家存在轻微违法行为的企业进行了行政指导，帮助企业制定整改措施，企业均在规定时间内完成了整改，取得了良好的社会效果。我们还要深入企业宣讲相关政策，通过案例讲解、政策解读等方式，让企业了解市场监管法律法规和政策要求，引导企业落实主体责任，规范经营行为，提升市场主体满意度。

四、聚焦突出问题攻坚，有效提升市场监管效能

（一）创新监管方式，推进线上线下一体化监管

随着互联网经济的快速发展，网络市场监管面临着新的挑战。我区市场监管部门要通过“线上﹢线下”相结合的方式，联合多部门开展网络市场监管促发展保安全专项行动，强化线上、线下一体化监管。在线上监管方面，要利用大数据、人工智能等技术手段，加强对网络交易平台、直播带货等新业态的监测，及时发现和查处违法违规行为。在线下监管方面，要加强对实体市场的巡查，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序。

例如，在去年的一次网络市场监管专项行动中，我区市场监管部门联合公安、网信等部门，对辖区内的网络交易平台进行了全面检查，发现家平台存在商品信息不真实、未公示营业执照等问题，依法对其进行了处理，并责令限期整改。通过此次专项行动，有效规范了网络市场秩序，保障了消费者的合法权益。今年以来，我区已开展网络市场监管专项行动次，检查网络交易平台家，查处违法 ……（未完，全文共4666字，当前仅显示2458字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区市场监管领域行风建设暨营商环境优化会议上的讲话》）