在全市优化服务保障民营企业用工工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识保障民营企业用工的重要意义
（一）从经济发展大局看，保障用工是稳定市场主体的关键举措
（二）从民生保障维度看，保障用工是促进居民增收的重要途径
（三）从营商环境建设看，保障用工是优化服务效能的重要体现
二、总结工作成效，准确把握当前民营企业用工保障的实践成果
（一）密集开展招聘活动，搭建供需对接平台取得显著成效
（二）聚焦重点领域用工，精准服务重大项目和产业链企业成效突出
（三）创新服务模式载体，多渠道发布用工信息实现全覆盖
三、清醒认识问题，深入剖析民营企业用工保障面临的挑战
（一）结构性矛盾依然突出，技能人才短缺问题亟待解决
（二）服务保障体系有待完善，基层服务能力仍需加强
（三）企业用工环境存在短板，留工稳工措施需进一步强化
四、强化责任担当，全面提升民营企业用工保障工作水平
（一）持续加大招聘力度，构建常态化供需对接机制
（二）强化技能培训服务，破解结构性用工矛盾
（三）优化用工服务保障，提升基层服务效能
（四）引导企业改善用工环境，增强留工稳工能力
五、强化组织保障，确保民营企业用工保障任务落地见效
（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市优化服务保障民营企业用工工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化服务保障民营企业用工工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业、保市场主体的决策部署，总结今年以来我市服务保障民营企业用工的工作成效，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，为民营企业高质量发展提供坚实用工保障。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、市人社局等相关部门主要负责人、重点民营企业代表，以及各乡镇（街道）分管就业工作的同志。刚才，*县、区人社局和企业代表分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识保障民营企业用工的重要意义

（一）从经济发展大局看，保障用工是稳定市场主体的关键举措

民营企业是我市经济发展的重要支撑，贡献了全市70%以上的GDP、60%以上的税收和80%以上的城镇就业。今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势，我市民营企业在扩大就业、促进创新、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。但随着产业升级和市场需求变化，部分企业面临“招工难”“用工荒”问题，尤其是制造业、服务业等劳动密集型行业，用工缺口已成为制约企业发展的重要瓶颈。例如，区制造有限公司作为我市重点产业链企业，今年一季度新增订单量同比增长30%，但因缺工1200余人，产能释放不足70%，直接影响了产业链上下游协同发展。这一案例充分说
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职者在线互动，当场收到简历3200份，其中980人成功签约。线下招聘活动同样成效显著，已举办36场，覆盖全市80%以上的乡镇（街道）、村（社区）和集贸市场。县在镇举办的“家门口招聘会”，组织42家企业参会，提供岗位1800余个，吸引周边5个村的800余名劳动力到场应聘，最终312人达成就业意向，其中脱贫劳动力占比达35%。这些活动有效缩短了企业与求职者的距离，让更多劳动者实现了就近就业、就地就业。

（二）聚焦重点领域用工，精准服务重大项目和产业链企业成效突出

围绕全市285个重大项目、重点企业及产业链企业，我们建立了“一企一策”用工需求清单，实行台账式管理、跟踪式服务。开展的“民营企业服务月”等专项行动，累计组织近100家企业参会，提供岗位8000多个，初步达成就业意向800余人。区针对新能源产业园项目，成立专项服务小组，深入企业了解用工需求，联合周边3个乡镇开展定向招聘，仅用1个月时间就为企业招聘员工650人，确保了项目如期投产。在产业链用工保障方面，我们以装备制造、农产品加工等重点产业为抓手，推动企业与职业院校、技工学校开展校企合作。职业技术学院与机械制造有限公司共建“订单班”，今年已输送技能人才320人，企业满意度达95%以上。这种“按需培养、定向输送”的模式，既解决了企业技能人才短缺问题，又为职业院校学生提供了稳定的就业渠道，实现了企业、学校、劳动者三方共赢。

（三）创新服务模式载体，多渠道发布用工信息实现全覆盖

为破解“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾，我们积极拓展就业服务新渠道，构建了“传统媒体+新媒体+基层平台”的全方位信息发布体系。在《*日报》开设“就业零距离”栏目，已刊登用工信息93期，覆盖全市90%以上的城乡家庭；在天马行市民云“人社招聘”平台发布岗位157个，累计访问量达12.3万人次；依托抖音号、微信公众号等新媒体平台推送岗位信息276期，单条最高阅读量突破5万次。市人社局抖音号推出的“企业探岗”系列视频，通过镜头展示企业工作环境、薪资待遇等，吸引了大量年轻求职者关注，其中一条关于电子厂的视频，播放量达18万次，帮助企业招聘员工430人。同时，我们还充分发挥基层劳动保障协管员作用，将岗位信息制作成海报、手册，发放到村（社区）、集贸市场，确保信息传递“最后一公里”畅通无阻。据统计，今年以来通过各类渠道发布的用工信息，累计覆盖全市120万劳动力，有效提升了供需对接效率。

三、清醒认识问题，深入剖析民营企业用工保障面临的挑战

（一）结构性矛盾依然突出，技能人才短缺问题亟待解决

尽管我们在用工保障方面做了大量工作，但结构性就业矛盾仍较为突出，尤其是技能人才短缺问题已成为制约企业发展的“卡脖子”难题。据统计，我市目前技能人才占就业人口的比例仅为23%，远低于全省平均水平（28%），其中高级工以上人才占比不足5%。在*工业园区调研时发现，园区内45家机械制造企业，普遍缺乏焊工、电工等技能型人才，缺口达3200余人，部分企业为招聘一名高级焊工，开出了月薪1.2万元的高薪仍难以招到合适人选。与此同时，部分高校毕业生和农村转移劳动力因缺乏专业技能，难以满足企业岗位需求，出现了“有事没人干”和“有人没事干”的现象。例如，*县今年新增高校毕业生1200人，其中30%因技能不匹配尚未就业，而当地制造业企业却有1500个技能岗位空缺。这种供需错配问题，不仅影响了企业生产效率，也制约了劳动者就业质量的提升，需要我们下大力气加以解决。

（二）服务保障体系有待完善，基层服务能力仍需加强

当前，我市用工服务保障体系在基层还存在“最后一公里”不畅的问题，部分乡镇（街道）、村（社区）服务平台存在人员编制不足、服务手段落后等情况。以*乡为例，该乡共有劳动力1.5万人，但劳动保障事务所仅有2名专职工作人员，既要负责就业登记、技能培训，又要开展招聘组织、政策宣传，人均服务对象超过7000人，工作压力巨大，导致部分服务难以做细做实。在服务手段上，一些基层平台仍停留在“贴海报、发传单”的传统模式，对数字化、信息化手段应用不足，岗位信息推送不及时、不精准的问题较为突出。*镇一位求职者反映，他在村公告栏看到的招聘信息，很多都是半个月前的，等到报名时岗位已招满。此外，跨区域用工协作机制还不健全，与周边城市在劳动力共享、信息互通等方面的合作较少，难以有效缓解区域性用工短缺问题。

（三）企业用工环境存在短板，留工稳工措施需进一步强化

部分民营企业在用工管理、企业文化建设等方面存在不足，导致员工流动性较大，增加了用工保障难度。调研显示，我市民营企业员工年均流动率约为25%，其中制造业达30%以上，远高于沿海发达地区（15%左右）。一些企业过度依赖“以薪留人”，忽视了员工职业发展、人文关怀等需求。*服装厂员工反映，企业虽然工资水平尚可，但缺乏晋升通道和技能培训机会，工作满1年以上的员工中，有60%表示“看不到发展前景”。此外，部分企业劳动保障措施落实不到位，加班加点现象较为普遍，社会保险参保率偏低，导致员工归属感不强。*区劳动监察部门今年接到的投诉案件中，有42%涉及民营企业用工不规范问题，这不仅影响了企业自身形象，也给用工保障工作带来了压力。因此，在帮助企业招工的同时，引导企业改善用工环境、提升留工稳工能力，同样是我们面临的重要任务。

四、强化责任担当，全面提升民营企业用工保障工作水平

（一）持续加大招聘力度，构建常态化供需对接机制

一是 ……（未完，全文共6410字，当前仅显示2954字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化服务保障民营企业用工工作会议上的讲话》）