在全市助力民营企业健康发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识助力民营企业健康发展的重要意义
（一）助力民企发展是稳定经济大盘的战略举措
（二）助力民企发展是优化营商环境的必然要求
（三）助力民企发展是促进共同富裕的重要路径
二、总结工作成效，准确把握当前助企纾困的实践经验
（一）政策落实精准到位，企业获得感明显增强
（二）金融赋能成效显著，融资难题逐步缓解
（三）协同服务形成合力，发展环境持续优化
三、聚焦问题短板，清醒认识民营企业发展面临的挑战
（一）政策落地“最后一公里”仍需打通
（二）企业经营成本压力持续加大
（三）金融服务精准度有待提升
（四）企业创新能力和管理水平不足
四、强化责任担当，全面推动民营企业高质量发展
（一）以政策落实为核心，打造一流营商环境
（二）以金融赋能为抓手，破解企业融资难题
（三）以创新发展为引领，提升企业核心竞争力
（四）以协同服务为支撑，凝聚助企发展合力
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在全市助力民营企业健康发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市助力民营企业健康发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署，总结全市各级统战部门、工商联系统及相关单位在助力民营企业纾困解难、优化发展环境等方面的工作成效，分析当前民营企业发展面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动全市民营企业实现高质量发展。参加今天会议的有市委统战部、市工商联主要负责同志，各县（区）分管领导、工商联主席，以及部分民营企业代表、金融机构代表和市直有关部门负责同志。刚才，*区工商联、*商贸有限公司、*银行负责同志分别作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验分享，也有问题分析和建议，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市民营企业发展实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识助力民营企业健康发展的重要意义

（一）助力民企发展是稳定经济大盘的战略举措

民营企业和民营经济是市经济社会发展的主力军和“压舱石”。从经济数据来看，2023年全市民营企业贡献了70%以上的GDP、65%以上的税收、80%以上的城镇就业和90%以上的市场主体数量，在制造业、商贸流通、科技创新等领域发挥着不可替代的作用。以商贸有限公司为例，作为一家从事饮品批发零售的中小企业，其2023年销售额达5000万元，带动就业120人，但受市场需求不振、人工成本上升等因素影响，一度面临200万元的资金缺口。市委统战部、市工商联通过协调金融机构
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”走访、谈心谈话等方式，帮助*集团、*科技等企业解决用地审批、人才引进等问题40余件。市委统战部、市工商联领导班子成员全年走访民营企业、商协会100余家，建立问题台账，实行“销号管理”，累计协调解决生产经营问题200余件，问题解决率达92%。

三是创新惠企服务载体。与市中级人民法院联合印发《关于建立服务民营企业健康发展合作机制的实施意见》，建立纠纷化解、涉企案件快速通道等机制，相关做法获评全国工商联民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。联合市检察院等15家单位，建立涉案企业合规第三方监督评估机制，2023年为30家涉案企业提供合规指导，帮助企业依法依规经营，防范法律风险。

（二）金融赋能成效显著，融资难题逐步缓解

一是搭建银企对接平台。积极与10家银行、保险公司、担保公司签订战略合作协议，2023年先后举办“民营企业金融创新管理培训”“金融赋能、共促发展”等银企对接会11场，邀请金融专家解读信贷政策、推介金融产品，促成150余家企业与金融机构达成融资意向，实际解决融资6.28亿元。商贸有限公司正是通过参加银企对接会，与银行达成200万元担保贷款协议，缓解了短期资金周转困难。

二是创新金融服务产品。引导金融机构针对民营企业特点，开发“纳税信用贷”“专利质押贷”等特色产品。*银行推出“民营快贷”，根据企业纳税额核定贷款额度，最高可达500万元，2023年累计发放贷款1.2亿元，惠及企业80余家；*担保公司降低担保费率，对小微企业担保费率从2.5%降至1.5%，全年为50家企业提供担保服务3000万元，减少企业融资成本150万元。

三是完善融资保障机制。设立2000万元风险补偿资金池，对金融机构发放的民营企业贷款出现坏账的，按一定比例给予补偿，降低金融机构放贷风险。2023年，通过风险补偿机制，撬动金融机构新增民营企业贷款3亿元。同时，建立民营企业信用信息共享平台，整合市场监管、税务、海关等部门数据，为金融机构提供更全面的企业信用评价，提高贷款审批效率。

（三）协同服务形成合力，发展环境持续优化

一是深化部门协同联动。联合市人社局开展“民营企业招聘月”活动，2023年举办线上线下招聘会20场，组织1000余家民营企业参与，提供就业岗位2万个，达成就业意向8000余人。与市市场监督管理局合作，开展民营企业知识产权保护专项行动，查处侵权案件50余起，维护企业合法权益。例如，*食品有限公司商标被侵权，市场监管部门迅速立案调查，责令侵权方停止侵权行为并赔偿损失50万元。

二是推动产教融合发展。与*职业技术学院等院校合作，建立“校企合作实训基地”10个，为民营企业定向培养技能人才。*机械制造有限公司与院校合作开设“订单班”，每年培养机械加工专业人才50人，解决了企业技术工人短缺问题。2023年，全市民营企业通过产教融合方式引进各类人才2000余人，开展技能培训5000余人次。

三是发挥商协会桥梁作用。引导行业协会、商会发挥自律规范、协调服务功能，2023年各商协会组织会员企业开展交流考察活动40余次，赴*、等先进地区学习经验，促成家具协会与*市家具商会签订合作协议，建立产业联盟，实现资源共享、优势互补。同时，商协会积极参与行业标准制定，*市纺织服装商会牵头制定的3项行业标准，被认定为省级团体标准，提升了行业话语权。

三、聚焦问题短板，清醒认识民营企业发展面临的挑战

（一）政策落地“最后一公里”仍需打通

尽管出台了一系列惠企政策，但在落实过程中仍存在“温差”。据调研，30%的民营企业表示对最新惠企政策“不太了解”或“完全不了解”，20%的企业反映政策申请流程复杂、材料繁多。例如，某科技型中小企业符合高新技术企业认定条件，但因不了解申报流程和材料要求，未能及时申报，错失税收优惠。此外，部分政策存在“玻璃门”“旋转门”现象，如在政府采购中，民营企业中标率仅为35%，低于国有企业和外资企业。

（二）企业经营成本压力持续加大

原材料价格上涨、用工成本增加、物流费用高等问题，严重影响民营企业盈利能力。2023年，全市规模以上民营企业营业成本同比增长12%，高于营业收入增幅3个百分点，利润率同比下降1.5个百分点。*金属制品有限公司反映，2023年钢材价格同比上涨20%，人工成本上涨15%，而产品销售价格仅上涨5%，企业利润空间被大幅压缩。此外，部分企业面临“用工难”，尤其是技术工人短缺，*机械有限公司因缺乏高级焊工，导致订单交付延迟，造成经济损失100余万元。

（三）金融服务精准度有待提升

民营企业“融资难、融资贵”问题尚未根本解决。从融资结构看，全市民营企业间接融资占比达85%，直接融资占比仅15%，且以短期贷款为主，中长期贷款占比不足30%，难以满足企业长期发展需求。从金融机构服务看，部分银行对民营企业存在“惜贷”“惧贷”心理，贷款审批条件苛刻，抵押担保要求高。*县一家农产品加工企业申请300万元贷款，银行要求提供等值不动产抵押，企业因无合适抵押物而贷款失败，错失扩大生产的机会。

（四）企业创新能力和管理水平不足

全市规模以上民营企业研发投入强度仅为1.2%，低于全省平均水平0.5个百分点，拥有自主知识产权的企业占比不足20%。多数中小微企业缺乏创新人才和研发团队，*区100家小微企业调查显示，60%的企业没有专职研发人员，70%的企业未设立研发机构。在管理方面，家族式管理模式仍占主导，现代企业制度建设滞 ……（未完，全文共6412字，当前仅显示2956字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市助力民营企业健康发展工作会议上的讲话》）