在全市优化营商环境服务企业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握优化营商环境的重大意义
二、总结成绩经验，坚定优化营商环境的信心决心
（一）政务服务水平持续提升，企业办事更加便捷高效
（二）市场监管体系不断完善，市场秩序更加公平有序
（三）要素保障能力逐步增强，企业发展更加安心舒心
三、正视问题不足，清醒认识优化营商环境的严峻形势
（一）思想认识仍有差距，服务意识有待增强
（二）政策落实存在梗阻，执行效果不够理想
（三）审批流程仍较繁琐，办事效率有待提高
（四）要素保障仍有短板，企业发展面临制约
（五）法治环境仍需优化，企业权益保障不力
四、聚焦重点任务，全力推动营商环境持续优化
（一）持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能
（二）强化要素保障，破解企业发展瓶颈
（三）优化法治环境，保障企业合法权益
（四）加强组织保障，确保各项工作落地见效
五、坚持长效治理，巩固拓展营商环境优化成果
（一）建立健全常态化评估机制
（二）完善政策动态调整机制
（三）构建协同联动工作机制
（四）强化企业参与机制
……
在全市优化营商环境服务企业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境服务企业发展会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的重要决策部署，全面落实省委、省政府相关工作要求，总结我市近年来在优化营商环境、服务企业发展方面取得的成绩，分析当前面临的新形势、新挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，以更优的营商环境为企业发展赋能，推动全市经济高质量发展迈出新步伐。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（区）委书记、县（区）长，市直有关部门主要负责同志，各重点园区管委会主任，部分骨干企业负责人等。刚才，市法院、市发改委、*区政府、县镇政府作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，又提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握优化营商环境的重大意义

优化营商环境是推动经济社会发展的重要基础，是激发市场主体活力的关键举措，更是提升区域核心竞争力的必然要求。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，各地都在围绕优化营商环境展开激烈竞争，谁能打造更优的营商环境，谁就能吸引更多的项目、资金、人才，谁就能在高质量发展的赛道上抢占先机。我市作为*省重要的工业城市，近年来始终把优化营商环境摆在突出位置，出台了一系列政策措施，取得了一定成效，但与先进地区相比
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略986字，正式会员可完整阅读）……　
的信心决心

近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，将其作为“一号改革工程”来抓，出台了《*市优化营商环境条例》《*市进一步优化营商环境若干措施》等一系列政策文件，推出了“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”等改革举措，取得了显著成效，为企业发展创造了良好条件。

（一）政务服务水平持续提升，企业办事更加便捷高效

我们以“互联网+政务服务”为抓手，不断深化“放管服”改革，政务服务效能得到明显提升。截至2024年底，我市政务服务事项网上可办率达到*%，全程网办率达到*%，平均办理时限压缩*%，较2020年分别提高个百分点、个百分点、个百分点。例如，企业开办时间从原来的个工作日压缩至个工作日，开办环节从个减少至个，实现了“一网通办、一窗发放”。区政务服务中心设立了“企业服务专窗”，为企业提供从注册登记到生产经营全生命周期的“一站式”服务，2024年共为家企业办理各类业务件，企业满意度达到*%。此外，我们还推行了“证照分离”改革，对项涉企经营许可事项进行分类改革，其中取消审批项、审批改为备案项、实行告知承诺项，有效降低了企业制度性交易成本。

在不动产登记方面，我们推出了“一窗受理、并联办理”模式，将不动产登记、交易监管、税收征管等环节整合到一个窗口，实现了“一次申请、一套材料、一窗受理、并联审批、限时办结”。2024年，我市不动产登记平均办理时限为个工作日，较2020年缩短个工作日，其中抵押登记实现“即时办”，查封登记、注销登记实现“当场办”。县还创新推出了“交房即交证”服务，2024年共为个小区*户业主实现了“交房即交证”，解决了群众“办证难、办证慢”的问题，得到了企业和群众的广泛好评。

（二）市场监管体系不断完善，市场秩序更加公平有序

我们坚持放管结合、并重，不断创新市场监管方式，加强事中事后监管，努力营造公平竞争的市场环境。一是全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现“双随机”抽查全覆盖。2024年，全市共开展“双随机”抽查次，抽查企业家，抽查结果全部公开，公开率达到*%。二是加强信用监管，建立健全企业信用信息公示系统，对失信企业实施联合惩戒。截至2024年底，我市共列入经营异常名录企业家，列入严重违法失信企业名单家，限制失信企业法定代表人任职人次，形成了“一处失信、处处受限”的信用约束机制。三是开展重点领域专项整治，针对群众反映强烈的食品药品安全、产品质量、特种设备安全等问题，开展专项执法行动次，查处违法案件起，罚没款万元，有效维护了市场秩序。

在知识产权保护方面，我们加大了执法力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为。2024年，全市共查处知识产权违法案件起，其中专利侵权案件起，商标侵权案件起，涉案金额万元，有效保护了企业的创新成果。区还建立了知识产权纠纷调解机制，2024年共调解知识产权纠纷起，调解成功率达到*%，为企业解决了实际问题。

（三）要素保障能力逐步增强，企业发展更加安心舒心

我们围绕企业发展所需的资金、土地、人才、技术等要素，不断加大保障力度，为企业发展提供有力支撑。在资金保障方面，我们建立了政银企对接机制，定期组织开展银企对接活动，2024年共举办银企对接会场，促成企业与银行达成合作意向亿元，实际放款亿元。同时，我们还设立了中小企业发展专项资金万元，用于支持中小企业技术创新、市场开拓等。在土地保障方面，我们加大了土地收储和供应力度，2024年共收储土地亩，供应建设用地亩，其中工业用地亩，保障了个重点项目的用地需求。在人才保障方面，我们出台了《市人才引进和培养办法》，通过举办招聘会、开展校企合作等方式，为企业引进各类人才名，其中高层次人才名。在技术保障方面，我们支持企业建立研发平台，2024年全市新增省级以上研发平台个，企业研发投入占比达到*%，较2020年提高*个百分点。

在营商环境评价方面，我市在2024年全省营商环境评价中取得了较好成绩，综合排名位列全省第位，较2023年提升个位次。其中，政务服务、市场监管、要素保障等指标得分较高，得到了省评价组的肯定。这一成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也为我们进一步优化营商环境增强了信心。

三、正视问题不足，清醒认识优化营商环境的严峻形势

虽然我市在优化营商环境方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，与企业的期盼相比，我市营商环境还存在诸多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识仍有差距，服务意识有待增强

部分部门和干部对优化营商环境的重要性认识不足，没有真正树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的理念，服务企业的主动性、积极性不高。一些干部存在“官本位”思想，对企业反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责，缺乏担当精神。例如，在*项目推进过程中，由于相关部门协调配合不够，导致项目审批环节多、时间长，影响了项目的顺利推进。还有一些部门存在“重管理、轻服务”的现象，对企业的合理诉求重视不够，服务方式简单粗暴，企业的获得感不强。

（二）政策落实存在梗阻，执行效果不够理想

近 ……（未完，全文共8261字，当前仅显示2769字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境服务企业发展会议上的讲话》）