在全市光伏和储能产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握光伏和储能产业发展的重大意义与当前形势
（一）充分认识发展光伏和储能产业是顺应时代潮流的必然选择
（二）准确把握我市光伏和储能产业发展的现状与优势
（三）清醒认识我市光伏和储能产业发展存在的短板与不足
二、聚焦重点任务，全面推动我市光伏和储能产业高质量发展
（一）大力培育龙头企业，引领产业集群发展
（二）强化科技创新引领，提升产业核心竞争力
（三）拓展市场应用空间，拉动产业持续增长
三、加强保障措施，为产业发展提供坚实支撑
（一）健全组织领导机制
（二）强化要素保障支撑
（三）优化营商环境
……
在全市光伏和储能产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市光伏和储能产业发展推进会议，主要任务是深入分析当前我市光伏和储能产业发展形势，总结前期工作成效，研判面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动我市光伏和储能产业在新的起点上实现更高质量、更可持续的发展。参加今天的会议有市工信局、发改委、科技局、财政局、自然资源局、生态环境局等相关市直部门负责同志，各县区政府分管领导及工信局主要负责人，以及全市50余家重点光伏和储能企业的负责人。刚才，*县工信局、区工信局以及光伏有限公司、*储能科技股份有限公司等单位和企业作了汇报发言，大家从不同角度介绍了在推动光伏和储能产业发展中的做法、经验和下一步计划，讲得都很实在、很有见地，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实把各项举措落到实处。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握光伏和储能产业发展的重大意义与当前形势

（一）充分认识发展光伏和储能产业是顺应时代潮流的必然选择

当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，能源结构加速向清洁化、低碳化转型，光伏和储能产业作为新能源领域的核心组成部分，已成为各国竞相发展的战略性新兴产业。从国际层面看，根据国际能源署（IEA）发布的数据，2023年全球光伏新增装机容量达到370GW，同比增长30%，累计装机容量突破2TW；全球储能市场规模达到2100亿美元，同
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0亿元，同比增长25%；*储能科技股份有限公司实现产值30亿元，同比增长40%。

二是产业链条初步形成。我市已初步形成了从光伏硅料、电池片、组件到光伏系统集成，从储能电池材料、电芯、PACK到储能系统集成的产业链条。在光伏领域，*镇已形成光伏组件产业集群，聚集了15家光伏组件及配套企业，2023年实现产值120亿元；在储能领域，*街道的储能电池产业园已入驻企业8家，2023年实现产值40亿元。

三是应用场景不断拓展。我市积极推动光伏和储能在不同领域的应用，2023年新增分布式光伏装机容量500MW，集中式光伏电站装机容量达到1.2GW。在工业领域，*工业园区建成了10MW屋顶分布式光伏项目和2MW/4MWh储能项目，每年可减少二氧化碳排放1.5万吨；在农业领域，*县建成了“光伏+农业大棚”项目500亩，实现了光伏发电与农业种植的有机结合，年发电量达到600万度，带动农户增收200万元。

四是政策环境持续优化。我市设立了20亿元的光伏和储能产业发展基金，对符合条件的企业给予贷款贴息、研发补助、项目补贴等支持。2023年，全市共为光伏和储能企业兑现各类政策资金3.2亿元，有效降低了企业成本。同时，我市还建立了光伏和储能产业发展联席会议制度，由市工信局牵头，协调解决企业发展中遇到的土地、用工、融资等问题，全年共帮助企业解决各类问题120余个。

（三）清醒认识我市光伏和储能产业发展存在的短板与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市光伏和储能产业发展还存在诸多短板和不足，主要表现在以下几个方面：

一是产业规模与先进地区差距较大。虽然我市光伏和储能产业取得了一定发展，但与省内*市、*市等先进地区相比，产业规模仍然偏小。2023年，*市光伏和储能产业产值达到1200亿元，是我市的3.2倍；市光伏和储能产业规上企业数量达到150家，是我市的3.3倍。我市还缺乏具有核心竞争力的龙头企业，全市年产值超过50亿元的光伏和储能企业仅有2家，而市年产值超过100亿元的企业就有5家。

二是产业链条不够完善。我市光伏和储能产业链存在“两头在外”的问题，上游的高纯度硅料、高端电池材料等主要依赖外部采购，下游的系统集成、运维服务等环节发展相对滞后。例如，我市光伏组件生产所需的高纯度硅料80%来自*省、省等地；储能电池生产所需的正极材料70%来自市、市等地。同时，我市在光伏和储能系统集成领域的企业较少，技术水平不高，2023年全市系统集成业务收入仅占产业总收入的10%左右，而市达到了25%。

三是创新能力有待提升。我市光伏和储能企业研发投入不足，2023年全市规上光伏和储能企业研发经费支出占营业收入的比重平均为2.1%，低于全省平均水平（3.5%）和全国平均水平（4.2%）。企业创新平台建设滞后，全市仅有省级企业技术中心3家，没有国家级企业技术中心、工程研究中心等高端创新平台。在关键核心技术方面，我市企业在高效光伏电池（如TOPCon、HJT）、长寿命储能电池（如钠离子电池、液流电池）等领域的研发能力较弱，产品技术指标与国内领先水平存在差距。例如，我市企业生产的光伏组件平均转换效率为23.5%，而国内领先企业已达到26%；我市企业生产的储能电池循环寿命平均为3000次，而国内领先企业已达到6000次以上。

四是要素保障仍有欠缺。在土地方面，随着光伏和储能产业的快速发展，项目用地需求不断增加，但我市部分县区土地指标紧张，导致一些项目迟迟不能落地。2023年，全市共有15个光伏和储能项目因土地问题延迟开工，涉及投资约50亿元。在人才方面，我市缺乏光伏和储能领域的高端研发人才、管理人才和技能人才，2023年全市光伏和储能企业共发布招聘需求1200余人，但实际招聘到位仅600余人，人才缺口较大。在融资方面，虽然我市设立了产业发展基金，但由于企业抵押物不足、信用评级不高等原因，部分中小企业融资难、融资贵问题仍然存在，2023年有30%的中小光伏和储能企业反映融资困难。

二、聚焦重点任务，全面推动我市光伏和储能产业高质量发展

（一）大力培育龙头企业，引领产业集群发展

一是实施龙头企业培育工程。围绕光伏和储能产业链关键环节，选择一批基础好、潜力大的企业进行重点培育，支持其通过技术创新、兼并重组、产能扩张等方式做大做强。制定龙头企业培育清单，对清单内的企业给予“一企一策”支持，如对年营业收入首次突破50亿元、100亿元、200亿元的企业，分别给予500万元、1000万元、2000万元的奖励。鼓励龙头企业发挥带动作用，吸引上下游配套企业集聚发展，形成“龙头企业+配套企业”的产业集群模式。力争到2026年，培育年营业收入超100亿元的龙头企业2家，超50亿元的企业5家，带动形成2个千亿级产业集群（光伏产业集群和储能产业集群）。

二是加大招商引资力度。编制光伏和储能产业招商引资目录，明确重点招商领域和目标企业，瞄准世界500强、国内500强以及行业领军企业开展精准招商。建立招商引资项目库，对入库项目实行跟踪服务、动态管理。2024年计划引进投资超10亿元的光伏和储能项目10个以上 ……（未完，全文共8265字，当前仅显示2771字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市光伏和储能产业发展推进会议上的讲话》）