在全县引调水工程建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识引调水工程的重大价值与时代意义
二、全面分析引调水工程当前面临的复杂形势
（一）工程建设取得的阶段性成效显著
（二）工程建设面临的困难与挑战不容忽视
三、全力以赴推动引调水工程建设各项工作落地见效
（一）紧盯时间节点，全力加快工程建设进度
（二）多措并举，全力破解资金筹措难题
（三）攻坚克难，全力解决征地拆迁和管线穿越问题
（四）强化质量监管，坚决守住安全生产底线
（五）加强组织领导，为工程建设提供坚强保障
……
在全县引调水工程建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县引调水工程建设推进会议，主要任务是深入分析当前我县引调水工程建设的进展情况，梳理存在的问题与挑战，明确下一步的工作目标和具体措施，确保如期完成引调水工程各项建设任务，让全县群众早日喝上安全、优质的引调水。参加今天的会议有县水务局、县生态环境局、县住建局、各*镇（街道）水利工作负责人、县水务集团、*供水公司等单位的同志。刚才，县水务局、*镇、*街道以及县水务集团等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识引调水工程的重大价值与时代意义

引调水工程绝非一项简单的水利建设项目，而是关乎全县群众生活质量、区域经济社会可持续发展、生态环境平衡稳定的系统性工程，其重要性怎么强调都不为过。从民生角度来看，饮水安全是群众最基本的生存需求，也是幸福感、获得感的重要来源。据统计，我县现有常住人口约85万人，其中农村人口52万人，城镇人口33万人。在引调水工程实施之前，我县镇、街道等12个乡镇（街道）的群众主要依赖地下水作为饮用水源，而这些区域的地下水中，有38%的水样检测出氟含量超标，最高值达到1.8毫克/升，远超国家饮用水卫生标准中1.0毫克/升的限值；还有23%的水样存在铁、锰含量超标的问题，导致水质浑浊、有异味，不仅影响口感，长期饮用还会对群众的身体健康造成潜在威胁。以镇为例，该镇下辖的村、*村等8个行政村，共有村民1.2万人，多年来一直受困于高氟水，当地医院的门诊数据显示，该村村民中患骨质疏松、牙齿氟斑病的比例较全县平均水平高出27个百分点，其中50岁以上人群的患病比例更是达到了41%，严重影响了群众的生活质量和身体健康。


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%。其中，水源地建设方面，水库扩容工程已完成总工程量的85%，大坝主体浇筑已完成92%，预计今年9月底可完成蓄水验收；输水管道铺设方面，总长128公里的主干管道已铺设97公里，占比75.8%，其中镇至*街道段、工业园区段等关键路段的管道铺设已全部完成；净水厂建设方面，位于镇的中心净水厂已完成主体工程建设，正在进行设备安装调试，预计10月底可投入试运行，该净水厂设计日处理能力为15万吨，采用先进的深度处理工艺，出水水质可达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的各项指标。

在工程推进过程中，各相关单位和地区积极作为，涌现出了一批先进典型和成功经验。比如，镇在管道铺设过程中，创新采用了“顶管施工+明挖施工”相结合的方式，有效解决了穿越国道、*铁路等重要交通干线时的施工难题，比原计划提前15天完成了该路段的管道铺设任务，节约施工成本约860万元。*街道则成立了由街道党工委书记、办事处主任任双组长的工程推进领导小组，抽调了12名精干力量组成工作专班，专门负责征地拆迁和群众协调工作，仅用28天就完成了辖区内涉及32户群众、15亩土地的征地拆迁任务，为工程顺利施工奠定了坚实基础。

（二）工程建设面临的困难与挑战不容忽视

虽然工程建设取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，当前工程建设仍然面临着诸多困难和挑战，主要体现在以下几个方面：

一是工程建设进度与时间节点要求存在差距。按照省委、省政府的统一部署，我县引调水工程必须在2025年12月底前全面完工并实现通水目标。从目前的进度来看，剩余工程量还有31.7%，而剩余时间仅有18个月，平均每月需要完成投资约2.3亿元，任务十分艰巨。特别是*隧洞工程，该隧洞全长5.2公里，是整个输水线路中的关键控制性工程，目前仅完成总工程量的45%，由于地质条件复杂，多次出现涌水、塌方等问题，施工进度受到严重影响，按照当前进度，预计将比原计划滞后3个月，直接影响到整体工程的通水时间。

二是资金筹措压力巨大。引调水工程总投资约71亿元，目前已筹措资金48.6亿元，还存在22.4亿元的资金缺口。虽然上级财政给予了一定的资金支持，已到位省级补助资金15亿元，但剩余资金需要我县通过地方政府专项债券、银行贷款、社会资本等多种方式解决。然而，受地方财政收支矛盾加剧的影响，我县今年的地方政府专项债券额度仅为12亿元，其中可用于引调水工程的额度为5亿元，远远不能满足工程建设的资金需求。同时，由于工程建设周期长、投资大、回报周期长，社会资本参与的积极性不高，截至目前，仅有*投资集团等2家企业表达了参与意向，预计可引入社会资本3亿元，资金筹措难度极大。

三是征地拆迁和管线穿越问题突出。引调水工程线路长、涉及范围广，共涉及全县8个镇、5个街道，需要征用土地约1200亩，拆迁房屋约8500平方米。截至目前，还有230亩土地未完成征用，1200平方米房屋未完成拆迁，主要集中在镇村、街道社区等区域。这些区域的群众对征地拆迁补偿标准期望较高，与现行政策存在较大差距，导致征地拆迁工作进展缓慢。同时，工程管线需要穿越铁路、公路、河流、高压线路等各类基础设施约120处，目前还有35处未完成穿越审批手续，其中穿越*铁路、*高速公路等重要设施的审批流程复杂、耗时较长，严重影响了工程的施工进度。

四是工程质量和安全生产压力较大。引调水工程是重大民生工程，工程质量直接关系到群众的饮水安全。由于工程建设点多、面广、线长，涉及的施工单位较多，目前共有15家施工企业参与工程建设，其中部分小型施工企业的技术力量和管理水平相对薄弱，工程质量控制难度较大。据县水务局质量监督站检查数据显示，今年上半年共发现工程质量问题32处，其中涉及管道接口密封不严、混凝土强度不达标等严重问题5处，虽然已全部整改到位，但仍暴露出工程质量管理方面存在的漏洞。在安全生产方面，上半年共发生小型安全事故2起，造成1人轻伤，虽然未造成重大人员伤亡和财产损失，但也为我们敲响了警钟。随着工程进入隧洞开挖、高空作业等高危施工阶段，安全生产的风险将进一步加大。

三、全力以赴推动引调水工程建设各项工作落地见效

面对当前引调水工程建设的严峻形势和艰巨任务，全县各级各部门必须进一步增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，全力以赴推动工程建设各项工作落地见效，确保如期完成工程建设目标任务。

（一）紧盯时间节点，全力加快工程建设进度

一是科学制定施工计划。各施工单位要根据2025年12月底前通水的总体目标，结合当前工程建设实际，倒排工期、顺排工序，制定详细的月度、周度施工计划，明确每个节点的工程量、责任人、完成时限。县水务局要成立工程进度督导专班，每周对各施工单位的计划完成情况进行检查通报，对未按计划完成的单位，要及时约谈其负责人，督促其采取增加施工人员、机械设备等措施，确保进度赶上。特别是针对*隧洞工程，要邀请省内外知名的隧道施工专家进行现场指导，优化施工方案，采用先进的施工技术和设备，力争将滞后的工期抢回来，确保该工程在2025年6月底前完成。

二是强化施工组织协调。各相关部门和乡镇（街道）要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力。县交通运输局要优先保障工程建设所需的建材运输，开辟“绿色通道”，对运输水泥、钢材、管道等物资的车辆，简化通行手续，确保运输畅通；县自然资源局要加快办理工程建设所需的土地审批手续，对涉及的临时用地、林地占用等问题，要特事特办、急事急办，为工程施工提供用地保障；县电力公司要保障工程施工用电需求，对施工区域的电力线路进行优化调整，确保施工用电安全稳定。各*镇、*街道要积极配合施工单位做好现场协调工作，及时解决施工过程中出现的矛盾和问题，为工程施工创造良好的外部环境。

三是突出抓好关键节点工程建设。对于*隧洞、中心净水厂、*水库扩容等关键节点工程，要成立专门的指挥部，由县级领导牵头负责，抽调相关部门的精干力量集中办公，实行挂图作战、现场指挥。要加大对这些关键节点工程的资源投入，在人员、设备、资金等方面给予优先保障。比如，*隧洞工程要增加2个施工面，投入3台先进的盾构机进行施工，同时从其他施工队伍中抽调50名经验丰富的技 ……（未完，全文共7246字，当前仅显示3340字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县引调水工程建设推进会议上的讲话》）