在全县防洪工程建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，准确把握防洪工程建设现状
（一）工程建设有序推进，阶段性成果显著
一是重点工程稳步实施
二是生态与发展协同推进
（二）工程建设面临挑战，存在问题不容忽视
一是施工进度受客观因素影响较大
二是要素保障存在不足
三是部门协同和沟通机制有待完善
二、明确目标，强化举措，全力推进防洪工程建设
（一）强化责任落实，确保工程建设有序推进
一是压实主体责任
二是细化任务分工
（二）加强要素保障，破解工程建设难题
一是多方筹措资金
二是保障人力和物资供应
（三）优化协同机制，提升工程建设效率
一是建立健全部门协同工作机制
二是加强建设单位、施工单位和监理单位之间的协调
（四）严格质量监管，打造优质精品工程
一是强化质量意识
二是完善质量监管体系
三、加强领导，严肃纪律，为工程建设提供坚实保障
一是加强组织领导
二是严肃工作纪律
……
在全县防洪工程建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防洪工程建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于水利基础设施建设和防汛减灾工作的决策部署，全面总结我县防洪工程建设工作取得的阶段性成果，深入分析当前工程建设面临的形势与问题，进一步统一思想、明确目标、压实责任，全力推动全县防洪工程建设提速提质提效，切实提升伊通河水质，改善区域生态环境，保障居民饮用水安全和生命财产安全。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县水利局、住建局、财政局等县直部门负责人，各乡镇（街道）党政主要领导，以及各防洪工程项目建设单位、施工单位、监理单位代表等。刚才，*部门、*项目施工单位作了汇报发言，讲得很具体、很到位，充分展现了我县防洪工程建设的工作进展与决心，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握防洪工程建设现状

今年以来，我县紧紧围绕提升伊通河水质、保障居民用水安全和城市防洪排涝能力的目标，全力推进城市型绿水长廊项目建设，以三星河城市防洪工程为重点，各项工作取得了阶段性成效，但也存在一些亟待解决的问
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金，但随着工程的推进，后续资金需求较大，存在资金缺口风险。一些项目的配套资金尚未完全到位，影响了工程材料的采购和施工队伍的稳定。在人力方面，部分施工单位存在专业技术人员短缺的问题，尤其是熟悉水利工程施工和生态治理技术的人才不足，导致施工过程中遇到技术难题时无法及时有效解决，影响工程质量和进度。此外，工程建设所需的部分材料，如优质石材、生态护坡材料等，存在供应不稳定的情况，也在一定程度上制约了工程建设。

三是部门协同和沟通机制有待完善。防洪工程建设涉及多个部门，包括水利、住建、财政、自然资源等。在实际工作中，部门之间存在沟通不畅、协同配合不够紧密的问题。例如，在工程用地审批、资金拨付、环境评估等环节，存在手续办理流程繁琐、部门间衔接不及时的情况，导致一些问题不能得到及时解决，影响了工程建设的整体效率。同时，建设单位、施工单位和监理单位之间的协调也存在不足，在工程质量监督、施工进度把控等方面，有时会出现责任不明确、信息传递不及时的现象。

二、明确目标，强化举措，全力推进防洪工程建设

（一）强化责任落实，确保工程建设有序推进

一是压实主体责任。各相关部门、乡镇（街道）和项目建设单位要切实提高政治站位，充分认识防洪工程建设的重要性和紧迫性，将其作为一项重要的民生工程和政治任务来抓。县水利局作为牵头部门，要发挥好统筹协调作用，全面负责工程建设的组织实施、技术指导和监督管理；各乡镇（街道）要积极配合，做好工程建设涉及的征地拆迁、群众协调等工作，为工程建设创造良好的外部环境；项目建设单位要严格履行主体责任，按照工程建设标准和要求，精心组织施工，确保工程质量和进度。建立健全责任追究机制，对因责任不落实、工作不到位导致工程建设出现问题的单位和个人，要严肃追究责任。

二是细化任务分工。将防洪工程建设任务进行细化分解，明确每个阶段、每个环节的具体任务和责任人员。制定详细的工程进度计划表，将工程建设任务细化到月、周、日，确保各项工作有序推进。例如，对于三星河城市防洪工程，要明确每个月需要完成的堤坝加固长度、河道清淤量、生态护坡建设面积等具体任务，并落实到具体的施工班组和责任人。同时，建立工作台账，对工程建设任务的完成情况进行实时跟踪和记录，及时发现和解决问题。

（二）加强要素保障，破解工程建设难题

一是多方筹措资金。县财政部门要加大对防洪工程建设的资金支持力度，优先保障工程建设资金需求。积极争取上级专项资金支持，加强与上级部门的沟通对接，及时了解政策动态，做好项目申报工作。同时，拓宽融资渠道，探索通过政府和社会资本合作（PPP）模式、发行专项债券等方式，吸引社会资本参与防洪工程建设。例如，可以将三星河城区段综合治理工程包装成PPP项目，吸引有实力的企业参与投资、建设和运营，缓解政府资金压力。加强资金管理，建立健全资金使用监管制度，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

二是保障人力和物资供应。加强与高校、职业院校和专业培训机构的合作，定向培养水利工程建设所需的专业技术人才。同时，制定优惠政策，吸引外地优秀水利工程人才来我县参与工程建设。建立人才激励机制，对在工程建设中表现突出的技术人员给予表彰和奖励，提高他们的工作积极性和主动性。在物资供应方面，建立物资储备和供应保障机制，提前与供应商签订供应合同，确保工程建设所需的材料和设备按时、足量供应。加强对物资质量的监管，严格执行材料进场检验制度，杜绝不合格材料进入施工现场。

（三）优化协同机制，提升工程建设效率

一是建立健全部门协同工作机制。成立由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的防洪工程建设领导小组，定期召开联席会议，研究解决工程建设中遇到的重大问题。建立部门间信息共享和沟通协调机制，加强在工程规划、用地审批、资金拨付、环境评估等方面的协同配合。例如，建立工程建设信息共享平台，各部门及时上传和更新工程建设相关信息，实现信息互通有无；对于涉及多个部门的问题，由领导小组办公室牵头，组织相关部门进行联合办公，提高问题解决效率。

二是加强建设单位、施工单位和监理 ……（未完，全文共4181字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防洪工程建设推进会议上的讲话》）