在全市工程建设项目劳务用工管理联查会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展联合检查工作的重要意义
二、明确检查重点，全面深入开展联合检查工作
（一）严格检查建设单位相关制度落实情况
一是检查工程款与人工费分账管理落实情况
二是检查工程款支付担保制度落实情况
三是检查人工费按月拨付情况
（二）全面检查施工单位劳务用工管理情况
一是检查工人实名制管理情况
二是检查农民工工资专用账户开设情况
三是检查劳动合同签订情况
四是检查农民工工作量考核和工资发放情况
五是检查农民工_告示牌和_办公室设立情况
三、强化工作要求，确保联合检查工作取得实效
（一）发挥好联动、联检机制
（二）做到严管、严查、严处
（三）及时梳理汇总检查情况，强化警示惩戒力度
……
在全市工程建设项目劳务用工管理联查会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工程建设项目劳务用工管理联查会议，主要任务是深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》要求，全面部署和推进市级监管工程建设项目劳务用工管理和农民工工资支付工作联合检查，进一步提升在建工程建设项目劳务用工管理规范化水平，切实保障农民工合法权益。参加今天会议的有市住建局、市人社局的主要领导和相关负责同志，市建管处、市劳动保障监察综合执法支队的全体工作人员，以及各区劳动保障监察大队的负责人。刚才，市建管处、市劳动保障监察综合执法支队及部分区劳动保障监察大队相关负责人作了汇报发言，讲得都很好，对此次联合检查工作提出了许多具有针对性和可操作性的建议，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展联合检查工作的重要意义

农民工是推动我国现代化建设的重要力量，在城市建设、经济发展中发挥着不可替代的作用。保障
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工作，要紧紧围绕《保障农民工工资支付条例》的相关规定，以建设单位和施工单位为重点检查对象，对工程建设项目劳务用工管理和农民工工资支付工作进行全面细致的检查。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）严格检查建设单位相关制度落实情况

一是检查工程款与人工费分账管理落实情况。建设单位必须严格按照规定，将工程款中的人工费单独列账管理，确保人工费专款专用。要详细查看建设单位的财务账目、资金拨付记录等资料，检查是否存在将人工费与其他工程款混同使用的情况。例如，在以往的检查中发现，*项目建设单位将人工费与工程材料款等其他费用一起拨付给施工单位，导致农民工工资无法得到有效保障。此次检查中，一旦发现类似问题，必须责令立即整改。

二是检查工程款支付担保制度落实情况。建设单位应当依法提供工程款支付担保，这是保障施工单位能够按时支付农民工工资的重要措施。要检查建设单位是否按照规定与担保机构签订了担保合同，担保金额是否符合要求，担保期限是否覆盖工程建设周期等。对于未落实工程款支付担保制度的建设单位，要依法依规进行严肃处理，并督促其限期整改。

三是检查人工费按月拨付情况。建设单位要按照合同约定，按月足额拨付人工费。通过查阅建设单位与施工单位签订的合同、资金拨付凭证等资料，核实人工费是否按时足额拨付到位。如果发现建设单位存在拖欠人工费的情况，要及时约谈相关负责人，责令其限期支付，并将其纳入重点监管对象。

（二）全面检查施工单位劳务用工管理情况

一是检查工人实名制管理情况。施工单位必须对在场工人进行实名制管理，建立健全工人实名制台账。要检查施工单位是否使用了符合要求的实名制管理系统，工人的姓名、身份证号、联系方式、工种等信息是否准确录入系统，是否做到了一人一档。例如，在*项目检查中发现，部分施工单位的实名制台账信息不完整，存在漏登、错登的情况，这给工资支付和劳动纠纷处理带来了很大困难。此次检查中，要重点整治这类问题。

二是检查农民工工资专用账户开设情况。施工单位应当在银行开设农民工工资专用账户，专门用于支付农民工工资。要检查施工单位是否按照规定开设了专用账户，账户是否正常使用，是否与建设单位、银行签订了资金监管协议等。对于未开设专用账户或专用账户使用不规范的施工单位，要责令限期整改，并依法予以处罚。

三是检查劳动合同签订情况。施工单位要与农民工签订简易劳动合同，明确双方的权利和义务。要查看劳动合同是否包含了工作内容、工作时间、劳动报酬、支付方式等必备条款，是否由双方签字盖章确认。同时，要检查劳动合同的签订率，确保农民工的合法权益得到法律保障。

四是检查农民工工作量考核和工资发放情况。施工单位要按月考核农民工工作量，分包单位要委托总承包单位代发农民工工资，并按月编制考勤表和工资表。要通过查阅考勤记录、工资发放凭证等资料，核实农民工的工作量是否真实，工资是否按时足额发放。对于存在拖欠工资行为的施工单位，要依法责令其限期支付，并按照规定处以罚款。

五是检查农民工_告示牌和_办公室设立情况。施工单位要在施工现场显著位置设立农民工_告示牌，公示_渠道和方式，并设立专门的农民工_办公室，配备专职劳资员。要检查_告示牌的内容是否清晰、准确，_办公室是否正常运转，劳资员是否具备相应的业务能力等。对于未按要求设立_告示牌和_办公室的施工单位，要责令限期整改。

三、强化工作要求，确保联合检查工作取得实效

（一）发挥好联动、联检机制
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