在全市“伙伴计划”青少年服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进“伙伴计划”青少年服务工作的重大价值
（一）推进“伙伴计划”是落实立德树人根本任务的重要途径
（二）推进“伙伴计划”是关爱青少年成长成才的现实需要
（三）推进“伙伴计划”是构建青少年服务体系的有力抓手
二、客观分析我市“伙伴计划”青少年服务工作的现状与问题
（一）我市“伙伴计划”青少年服务工作取得的初步成效
（二）我市“伙伴计划”青少年服务工作存在的突出问题
三、全面推进我市“伙伴计划”青少年服务工作高质量发展的具体举措
（一）着力扩大服务覆盖范围，实现城乡均衡发展
（二）不断丰富服务内容形式，提升服务精准性实效性
（三）加强队伍和资源建设，夯实服务保障基础
（四）健全长效工作机制，确保工作持续推进
四、切实强化对“伙伴计划”青少年服务工作的组织保障
（一）压实工作责任
（二）加强协同配合
（三）严格督导考核
……
在全市“伙伴计划”青少年服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“伙伴计划”青少年服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实共青团中央关于“伙伴计划”的部署要求，总结我市实施“伙伴计划”以来的工作成效，分析当前存在的问题与不足，安排下一阶段重点任务，推动“伙伴计划”在我市实现高质量发展，为青少年健康成长提供坚实保障。参加今天的会议有团市委领导班子成员，各县（区）团委主要负责同志，市教育局、市民政局、市文旅局等相关部门分管负责同志，以及部分学校、社区和社会组织代表。刚才，*区团委、*县教育局、街道办事处和青少年阅读促进会作了汇报发言，分享了在推进“伙伴计划”中的实践经验和特色做法，讲得都很有针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推进“伙伴计划”青少年服务工作的重大价值

“伙伴计划”作为共青团中央发起的示范性服务项目，是党和政府关心关爱青少年成长的重要举措，对于提升青少年综合素质、促进社会和谐稳定具有不可替代的作用。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大价值，切实增强推进工作的责任感和使命感。

（一）推进“伙伴计划”是落实立德树人根本任务的重要途径

青少年是国家的未来、民族的希望，青少年的思想道德状况直接关系到国家的前途命运。“伙伴计划”以思想引领为核心，通过开展阅读辅导、主题教育等活动，帮助青少
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服务体系建设提供了可复制、可推广的经验。

二、客观分析我市“伙伴计划”青少年服务工作的现状与问题

自“伙伴计划”在我市实施以来，各级各部门高度重视，积极作为，取得了一定成效，但对照共青团中央的要求和青少年的期盼，仍存在一些亟待解决的问题，需要我们认真审视、加以改进。

（一）我市“伙伴计划”青少年服务工作取得的初步成效

一是服务覆盖面不断扩大。截至目前，我市已在个县（区）开展“伙伴计划”，建立服务站点个，其中学校站点个、社区站点个，覆盖小学所、初中所，服务青少年累计达万人次，占全市青少年总数的%。特别是在*区、*县，服务站点实现了乡镇（街道）全覆盖，形成了“城区有品牌、乡镇有站点、村社有服务”的良好局面。

二是服务内容日益丰富。在保留经典阅读辅导的基础上，拓展了科技体验、艺术培养、体育锻炼等*类服务项目。例如，区开展“小小科学家”科普活动，组织青少年参观科技馆、参与实验操作，参与人数达人次；县举办“乡村少年艺术团”，培养青少年音乐、舞蹈等才艺，名学员在全市青少年才艺大赛中获奖。服务形式也更加多样，通过线上线下相结合的方式，开展直播课堂场，惠及青少年万人次。

三是队伍建设逐步加强。建立了志愿者招募、培训、管理的全流程机制，招募高校学生、退休教师等各类志愿者名，其中具有专业资质的心理咨询师、教师等名，占志愿者总数的*%。开展志愿者培训场次，培训内容包括青少年心理辅导、活动组织等，提升了服务专业化水平。同时，建立了志愿者激励机制，评选优秀志愿者名、先进服务团队*个，激发了队伍的积极性。

四是保障机制不断完善。市级财政每年安排专项经费万元，用于“伙伴计划”实施，各县（区）也配套资金万元。争取中央专项彩票公益金支持万元，重点用于特殊青少年_服务。建立了团市委牵头，教育、民政等个部门参与的联席会议制度，定期研究解决工作中的问题，形成了齐抓共管的工作合力。

（二）我市“伙伴计划”青少年服务工作存在的突出问题

一是区域发展不平衡。从覆盖情况看，城区服务站点密度大、资源多，区每万人拥有服务站点个，而县、县等偏远地区每万人仅个，差距明显。服务质量也存在差距，城区活动参与率达%，而部分农村地区不足*%。例如，镇中心小学的“伙伴计划”站点，因志愿者不足，每月仅能开展次活动，远低于城区学校每周*次的频率，难以满足青少年需求。

二是服务精准度有待提升。对青少年需求的调研不够深入，%的服务项目是按照统一模板开展，缺乏针对性设计。例如，针对留守儿童的情感陪伴服务占比仅为%，而他们对亲情关怀的需求最为迫切；针对进城务工人员子女的城市融入服务不足，仅在个社区开展相关活动。服务评估机制不健全，缺乏对服务效果的跟踪反馈，%的站点未建立青少年成长档案，难以衡量服务的实际成效。

三是资源整合能力不足。部门之间资源共享不够，教育部门的场地资源、文化部门的活动资源未能有效整合，存在重复建设、资源浪费的现象。社会力量参与度不高，企业捐赠、公益基金会支持等社会资金仅占总投入的*%，远低于先进地区*%的水平。例如，*街道服务站点因缺乏资金，无法购买专业设备，科技体验类活动难以开展。

四是长效机制尚未健全。部分县（区）存在“重活动开展、轻机制建设”的现象，%的服务站点未制定长期规划，活动开展存在随意性。志愿者流动性大，年均流失率达%，影响了服务的连续性。资金保障也不稳定，*个县（区）的专项经费未纳入财政预算，存在临时筹措的情况。

三、全面推进我市“伙伴计划”青少年服务工作高质量发展的具体举措

针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向，以提升服务质量为核心，以扩大覆盖范围为基础，以健全机制为保障，推动“伙伴计划”在我市实现新突破、新发展。

（一）着力扩大服务覆盖范围，实现城乡均衡发展

一是优化站点布局。按照“城区加密、农村延伸”的原则，在城区新建服务站点个，重点向新建小区、学校集中区域倾斜；在农村地区，依托党群服务中心、学校等场所，新建站点个，确保每个乡镇（街道）至少有*个标准化站点。特别要关注偏远山区、易地扶贫搬迁安置点，通过“流动服务车”“定期下乡”等方式，解决服务覆盖“最后一公里”问题。县、县要在2025年底前完成个偏远乡镇的站点建设，市级财政给予每个站点万元的建设补贴。

二是推进资源下沉。建立城区与农村服务站点结对帮扶机制，个城区优秀站点结对帮扶个农村站点，通过共享活动方案、派遣志愿者等方式，提升农村服务水平。例如，区“书香少年”项目与镇站点结对，每月选派名志愿者下乡开展活动，全年计划开展场次。同时，推动优质教育资源向农村延伸，组织城区优秀教师到农村站点开展讲座、培训*场次。

三是加大特殊_服务力度。针对留守儿童、困境儿童等_，制定专项服务方案，建立“一人一档一策”的帮扶机制。开展“亲情连线”活动，为名留守儿童每月提供次与父母视频通话的机会；实施“心理护航”计划，组织心理咨询师每月到农村学校开展辅导次，覆盖青少年人次。*县要作为试点，率先实现特殊_服务全覆盖，形成可推广的经验。

（二）不断丰富服 ……（未完，全文共5941字，当前仅显示2738字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“伙伴计划”青少年服务工作推进会议上的讲话》）